Thực trạng và biện pháp phòng, chống tội làm hàng giả, buôn bán hàng giả tại Việt Nam
MỤC LỤC
CAC QUY DINH NAY
NHUNG VẤN DE CHƯNG VE TOI LAM HANG GIA, TOI BUÔN BAN HANG GIA
Theo Nghị định số 140/HDBT ngày 25-4-1991 của Hội đồng Bộ trưởng quy định về kiểm tra, xử lý việc sản xuất và buôn bán hàng giả thì hàng giả là sản phẩm hàng hoá được sản xuất ra trái pháp luật có hình dáng giống như sản phẩm, hàng hoá được Nhà nước cho phép sản xuất, nhập khẩu, tiêu thụ trên thị trường hoặc sản phẩm hàng hoá không có giá trị đúng với nguồn gốc, bản chất tự nhiên, tên gọi và công dụng của nó. - Hàng hoá chưa được chứng nhận phù hợp tiêu chuẩn mà sử dụng giấy chứng nhận ghi dấu phù hợp tiêu chuẩn (đối với danh mục hàng hoá bắt buộc). b) Giả về nhãn hiệu hang hoá, kiểu dáng công nghiệp, nguồn gốc, xuất. xứ hàng hoá. - Hàng hoá có nhãn hiệu hàng hoá trùng hoặc tương tự gây nhầm lần với nhãn hiệu hàng hoá của người khác đang được bảo hộ cho cùng loại hàng hoá, kể cả nhãn hiệu hàng hoá đang được bảo hộ theo các điều ước quốc tế mà Việt Nam tham gia, mà không được phép của chủ nhãn hiệu. - Hàng hoá có dấu hiệu hoặc có bao bì mang dấu hiệu trùng hoặc tương tự gây nhầm lẫn với tên thương mại được bảo hộ hoặc với tên gọi xuất xứ hàng hoá được bảo hộ. - Hang hố, bộ phận của hang hố cĩ hình dáng bên ngội trùng với kiéu=. dáng công nghiệp đang được bảo hộ mà không được phép của chủ kiểu dáng. - Hàng hoá có dấu hiệu giả mạo về chi dẫn nguồn gốc, xuất xứ hàng hoá gây sai lệch về nguồn gốc, xuất xứ, nơi đóng gói, lắp ráp hàng hoá. c) Giả về nhãn hàng hoá. - Hang hoá có nhãn hàng hoá giống hột hoặc tượng tự với nnan hang hoa của cơ sở khác đã công bố. - Những chỉ tiêu chi trên nhãn bị cạo, idy xo“, sửa đối, ghi không đúng°. thời hạn sử dụng đề lừa cối khách hàng. - Những chỉ tiêu ghi trên nhãn hàng hoá khong phù hop với chất lượng hàng hoá nhằm lừa người tiêu dùng. d) Các ấn phẩm đã in sử dụng vào việc sản xuất, tiêu thụ hàng gid.
PHONG GV |
BUÔN BÁN HÀNG GIÁ
THỰC TIEN HƯỚNG DẪN VÀ ÁP DUNG CÁC QUY ĐỊNH CUA PHÁP LUẬT VỀ TỘI LÀM HÀNG GIÁ, TỘI BUÔN BÁN HÀNG GIÁ
Nhìn vào bảng 7 (Chương 2) có thể thấy được việc xử lý bị cáo trong thời. gian qua về các tội này nhìn chung chưa nghiêm khác. Dé góp phần đấu tranh có hiệu qua chống loại tội này, Toa án nhân dân2. tối cao yêu cầu Toà án nhân dân các cấp quán triệt một số điểm sau:. a) Trong tình hình hiện nay, tinh than chung là phải trừng phạt người phạm tội làm hàng giả, tội buôn bán hàng giả thật nghiêm khắc để đề cao tác dụng giáo dục riêng cũng như phòng ngừa chung, việc xử phạt người phạm tội với hình phạt mức thấp nhất của khung hình phạt cũng như việc cho hưởng án treo nói chung phải hết sức chặt chẽ. b) Đối với các trường hợp phạm tội nhiều tình tiết tăng nặng quy định ở khoản 2 Điều 167 Bộ luật Hình sự các trường hợp hàng giả là lương thực, thực phẩm, thuốc chữa bệnh, phòng bệnh, nói chung là phải xử phạt người phạm tội. với mức án cao trong khung hình phạt. c) Cần phải coi các trường hợp có người chết hoặc người bị tổn hai sức khoẻ do dùng hàng giả là trường hợp đặc biệt nghiêm trọng và áp dụng đối với. Cụ thể những thay đổi đó là: dựa trên đối tượng của tội làm hàng giả, tội buôn bán hàng giả mà BLHS năm 1999 đã phân hoá lo¿i tội phạm này, về dấu hiệu của tội phạm làm hàng giả, buôn bán hàng giả cũng có một số quy định khác nhau giữa Điều 167 BLHS năm 1985 và các Điều 156, 157 và 158 BLHS năm 1999 (quy định về định lượng và định tính tương đối cụ thể, tái phạm hành chính được quy định một trong những dấu hiệu bắt buộc của loại tội này), về hình phạt đối với tội sản xuất, buôn bán hàng giả trong BLHS năm. 1999 có một số điểm thay đổi so với hình phạt đối với loại tội này trong BLHS. định lượng là một yếu tố làm căn cứ xác định hình phạt) ngoài các hình phạt hành chính, các điều luật về tội làm hàng giả, tội buôn bán hàng giả còn quy định hình phạt bổ sung.
LAM HANG GIA, BUON BAN HANG GIA O VIET NAM TRONG NHUNG NAM GAN DAY
HÀNG GIA, BUON BAN HÀNG GIA
BAN HANG GIA
THỰC TRANG TINH HINH TOI PHAM LAM HÀNG GIÁ, BUÔN BAN HANG GIA
Thực trạng tội phạm làm hang gia, buôn bán hàng gia bộc lộ bản chất của nó qua những thông số về số lượng và tính chất của nó, hay còn gọi là những chỉ số định lượng và định tính của tình hình tội phạm, trong đó các ° thông số phản ánh về số lượng được biểu thị bằng khái niệm thực trạng hay mức độ và động thái của tình hình tội phạm làm hàng giả, buôn bán hàng giả, còn thông số phản ánh về mặt định tính của hiện tượng được biểu thị bằng các khái niệm cơ cấu và tính chất của tình hình tội phạm làm hàng giả, buôn bán. Động thái (diễn biến) của tình hình tội phạm là sự vận động và sự thay đổi của thực trang và cơ cấu của tình hình tội phạm trong một khoảng thời gian (met nam, ba năm, năm năm, mười năm.. ) nhất định. Là hiện tượng xã hội. tình hình tội phạm làm hang giả, buôn bán hàng g2 khụng thể khụng thay đối và vận động. Điều quan trong là cần theo dừi và năm, bat được những thay đối của tình hình loại tội phạm này. Việc phân tích điển biến của tình hình tội phạm làm hàng giả;-buôn bán hàng gia trong một thời gian nhất định có ý nghĩa rất quan trọng đối với việc định hướng cho các cơ quan chuyên trách đấu tranh với tình hình tội phạm làm hàng giả và buôn bán hàng giả. Để nhận thức sâu sắc về thực trạng của tình hình tội phạm làm hàng giả. và buôn bán hàng giả, làm sáng tỏ được các khuynh hướng, các nguyên nhân và điều kiện của việc thực hiện loại tội phạm này, để có cơ sở cho việc dự báo và xây dựng kế hoạch phòng ngừa tổng thể, cần tiến hành việc phân tích trong`).
BBHG |
NGUYÊN NHÂN VÀ DIEU KIỆN CUA TINH HÌNH TO] PHAM LAM HANG GIA, BUÔN BAN HÀNG GIA HIỆN NAY Ở NƯỚC TA
Trên thực tế hiện nay, về mặt tổ chức của cơ quan tiêu chuẩn, chất lượng hàng hoá (tổng cục tiêu chuẩn đo lường, chất lượng) một ngành then chốt trong lĩnh.vực chống hàng, gia, nhưng tổ chức này chỉ có ở cấp trung ương, cấp tỉnh còn ở cấp huyện, nơi trực tiếp diễn ra hoạt động sản xuất, buôn bán hàng giả lại không có biên chế. Với hệ thống pháp luật, hệ thống tổ chức như vậy thì việc tồn tại và phát triển các hành vi phạm tội làm hàng gia, tội buén bán hàng giả, cách lợi dụng những kẽ hở của pháp luật hoặc do coi thường pháp luật !à hiện tượng tất yếu. Các quy định pháp luật về sản xuất, lưu thong, kinh doanh hàng hoá trên thi trường chưa được tuân thủ nghiêm chỉnh.Le). Trong quá trình xét xử vụ án về tội làm hàng giả, tội buôn bán hàng giả, các Toà án chủ yếu lệ thuộc vào kết luận iều tra của các c¡ quan công an (cảnh sát kinh tế, cảnh sát iều tra), trong khi ó chất l°ợng iều tra nhiều khi thiếu chính xác, luận cứ °a ra ch°a thuc sự có sức thuyết phục. Chính vì có nhiều vụ án làm hàng gia và buon bán hàng giả không °ợc mang ra xét xử trong ó có những vụ án nghiêm treag nh° ã nêu trên, phần. nào tác ộng ến thẩm phán và hội thẩm nhân dân khi quyết ịnh hình phạt ối VỚI Các bi cáo khác. chống san xuất và buôn bán hang gia cing nh° Thông tu liên tịch số 10/2000/CTLT-BTM-BTC-BCA-BKHCNMT ngày 27-4-2000 h°ớng dẫn thực hiện chỉ thị này, nh°ng so với yêu cầu về số l°ợng và yêu cầu về chất l°ợng, kỹ thuật, trang thiết bị phục vụ iều tra một số °ợc trang bị nh°ng ã mai một, ại bộ phận không có nghiệp vụ iều tra, hiểu biết trong l)nh vực kinh doanh và th°¡ng mại nói chung, về tiêu chuẩn, chất l°ợng hàng hoá, th°¡ng phẩm học.. còn hạn chế, trang thiết bị kỹ thuật, ph°¡ng tiện, kinh phí cho lực l°ợng chống sản xuất, buôn bán hàng giả còn thiếu và lạc hậu. Việc iều ộng cán bộ về làm công tác iều tra chống sản xuất, buôn bán hàng giả còn khó khn vì ại bộ phận nhân viên không muốn làm công tác này, hoặc có °ợc iều ộng về thì nhiều ng°ời chỉ xác ịnh là thời gian chờ ợi ể °ợc chuyển về các vị trí. công tác khác. Việc sử dụng kinh phí chống tệ nạn làm hàng giả và buôn bán hang gia trong việc mua sắm các ph°¡ng tiện kỹ thuật phục vụ cho công tác này ch°a. °ợc chú trọng, vì vậy ph°¡ng tiện kỹ thuật nghiệp vụ còn rất lạc hậu và thiếu thống nhất, nhất là các thiết bị xác ịnh tiêu chuẩn, chất l°ợng hàng hoá. Bên cạnh ó, nhận thức về nhiệm vụ công tác chông tội làm hàng giả, tội buôn bán hang gia của một số cán bộ, nhân viên trong c¡ quan chức nng ch°a thật ầy ủ, họ cho rằng ấu tranh chống nạn hàng gia là nhiệm vu của riêng lực l°ợng chuyên trách nh° c¡ quan quản lý thị tr°ờng và các c¡ quan quản lý tiêu chuẩn, chất l°ợng hàng hoá. Sự phối hợp giữa các lực l°ợng của các ngành tuy tiến bộ h¡n tr°ớc, nh°ag còn han chế, vì vậy ch°a phát huy °ợc sức mạnh tổng hopa. của các lực l°ợng chống nạn làm hàng giả và buôn bán hàng giả trên toàn quốc. Cing trong thời gian cua, Nhà n°ớc ta ch°a xây dựng °ợc ch°¡ng trình chống tệ nạn làm hàng giả và buôn bán hàng giả một cách khoa học, ồng bộ, sát hợp thực tế, mà ch? 2ó những ch°¡ng trình mang tính cục bộ, chap vá và ối phó. Từ ó dan ếu tình trạng bị ộng trong các hoạt ộng ấu tranh phòng chống tội làm hàng giả, tội buôn bán hàng giả. Nh° vậy có thể ty nguyên nhân và iều Kiện của tội làm hàng giả, tội. buon bán hàng giả rất da dạng và phức tạp. Việc hiểu biết và ánh giá úng các. nguyên nhân sẽ xây dựng °ợc những biện pháp tích cực ấu tranh phòng chống có hiệu quả loại tội phạm này. Hạn chế của công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật. Mặc dù tệ nạn làm hàng giả và buôn bán hàng giả mang tính phổ biến trên toàn quốc và trong nhiều l)nh vực và hậu quả nó gây ra nặng nề, khôn l°ờng, không chỉ làm mất 6n ịnh, gây rối thị tr°ờng, làm khó dé cho công tác. quản lý kinh tế của Nhà n°ớc ta, mà còn nghiêm trọng h¡n là gây thiệt hại về. vật chất, tổn hại ến sức khoẻ và tính mạng ng°ời tiêu dùng. quan truyền thông, thông tin ại chúng, các c¡ quan chức nng có trách nhiệm trong việc ấu tranh chống nạn hang gia, buôn bán hàng giả nh° quản ly thị tr°ờng, cảnh sát kinh tế, cảnh sát iều tra, ặc biệt là các c¡ quan thuộc các sở, các phòng t° pháp - c¡ quan °ợc nhà n°ớc giao cho trách nhiệm chính trong việc tuyên truyền và giáo dục pháp luật vẫn ch°a quan tâm thích áng, ch°a nâng cao °ợc vai trò của mình trong cuộc ấu tranh ối với tội làm hàng giả, tội buôn ban hàng gia. Một khi báo chí và các ph°¡ng tiện thông tin ại chúng ch°a phản ánh ầy ủ thực trạng làm hàng giả và buôn bán hàng giả, thì nhiều vụ sẽ bị chìm xuống, những ng°ời phạm tội có iều kiện che dấu tội lỗi và tiếp tục hành vi phạm tội. Mặc dù trình ộ ân trí và hiểu biết pháp luật của nhân dân ta dần dần °ợc nâng lên, nh°ng trên thực tế có rất nhiều ng°ời ch°a nhận thức °ợc việc làm hàng giả, buôn bán hàng gia là vi phạm pháp luật, là phạm tội, ch°a thấy °ợc tính chất nguy hiểm của hành vi làm hàng giả và buôn bán hàng gia, thậm chí có ng°ời vì thấy lợi nhuận tr°ớc mắt mà sản xuất hàng gia và buôn ban hàng giả. Hon thế nữa nhiều ng°ời tiêu dùng không nhận thức. °ợc âu là hàng giả, âu là hàng thật hay biết là hàng giả vẫn mua vì hàng giả th°ờng rẻ h¡n và hợp túi tiền của họ. Cing có nhiều ng°ời nhận thức °ợc phần nào tính chất nguy hiểm của hành vi làm hàng giả và buôn bán hàng giả nh°ng ch°a °ợc giáo dục pháp luật ầy ủ, nên vì hám lợi nhiều khi họ vẫn vô tình tiếp tay cho những ng°ời làm hàn—^ ôe=g giả và buụn bỏn hàng gia. Hiện nay khi chúng ta chủ tr°¡ng xây dựng Nhà n°ớc pháp quyền xã hội. chủ ngh)a Việt Nam thì vấn ề xây dựng ý thức và lối sống theo pháp luật của các tầng lớp dân c° càng phải °ợc tng c°ờng.
DỰ BÁO TINH HINH TOI PHAM LAM HÀNG GIA, BUON BAN HÀNG GIA TRONG THỜI GIAN TOI Ở VIET NAM
Vì vậy, trong thời gian tới tuy có giảm dần số l°ợng vụ làm hàng giả và buôn bán hàng giả (chủ yếu giảm số vụ nhỏ, lẻ) nh°ng số vụ có quy mô lớn, giá trị vật chất cao, mức ộ nguy hiểm cho xã hội nghiêm trọng sẽ không giảm mà có thể còn gia tng trên phạm vi cả n°ớc. Vẻ quy mô va tính chất phạm tội. Những ng°ời làm hàng giả và buôn bán hàng gia ở n°ớc ta trong những nm tới sé hoạt ộng với quy mô ngày càng lớn h¡n. Do bi lùng sục gắt gao nên chúng th°ờng ít thực hiện những vụ nhỏ lẻ mà chủ yếu thực hiện những phi vụ có số l°ợng lớn và giá tri hàng phạm pháp lớn. iều này °ợc lý giải bởi vì a số các mặt hàng chúng sẽ làm gia là những mặt hang có giá tri cao thể hiện sự liều l)nh, coi th°ờng pháp luật của những kẻ muốn lầm giàu một cách nhanh chóng này. Hàng giả trong thời giai, `i sẽ thiên về giả nhãn h¡n là giả về bản chất, nội dung hàng hoá, vì việc giả về bản chất khó °ợc ng°ời tiêu dùng chấp nhận tiêu thụ (hiện nay trên thế giới, hàng giả cing chủ yếu giả về nhãn hiệu vì chất l°ợng cao, giá rẻ thì vẫn °ợc ng°ời tiêu dùng chấp nhận). Do nhu cầu tiêu dùng và thị hiếu của nhân dan ta ngày một cao nên trong. hàng giả các mặt hàng có chất l°ợng cao mang nhãn mác của các nhà sản xuất có uy tín trong n°ớc và n°ớc ngoài ngày càng nhiều trên thị tr°ờng n°ớc ta. e Về ph°¡ng thức, thủ oạn phạm tội. Ph°¡ng thức, thủ oạn hoạt ộng của những ng°ời làm hàng giả và buôn. bán hàng giả sẽ thay ổi trong thời gian tới sẽ tỉnh vi, xảo quyệt và a dạng h¡n, với sự hỗ trợ của kỹ thuật, công nghệ cao, hiện ại nh° thiết bị máy móc hiện dai, vi tính, hệ thống Internet, hệ thống viễn thông, kỹ thuật số.. Phuong thức, thủ oạn chủ yếu là: triệt ể lợi dụng những s¡ hở trong chính sách, quy ịnh về quản lý sản xuất, kinh doanh, quản lý Nhà n°ớc, chúng tìm cách móc nối với các tổ chức, c¡ sở có giấy phép sản xuất kinh doanh trong n°ớc, các. hãng va công ty n°ớc ngoài d°ới dang liên doanh và liên kết. Ngoài ra chúng còn thành lập các công ty trách nhiệm hữu hạn, c¡ sở sản xuất, hợp thức hoá các giấy tờ thủ tục hoạt ộng sản xuất kinh doanh nh°ng thực chất của chúng là làm hàng giả, buôn lậu, buôn bán hàng cấm, hàng giả, làm n phi pháp. Trong thời gian tới các vụ làm hàng giả và buôn bán hàng giả chúng thực hiện sẽ °ợc tính toán hết sức kỹ càng, chu áo, có sự xem xét rút kinh nghiệm những tr°ờng hợp bị phát hiện. ể thuận lợi cho hoạt ộng chúng còn không ngừng tng c°ờng trang thiết bị các ph°¡ng tiện hiện ại ảm bảo thông tin nhanh chóng và thông suốt. e Về dia bàn hoạt ộng của tội làm hàng gid, tội buôn bán hàng giả. Việc phạm tội làm hàng giả, tội buôn bán hàng giả chủ yếu vẫn tập trung ở các thành phố lớn, các khu cêng nghiệp, các thị tr°ờng lớn. Còn việc phạm tội buôn bán hang giả nếu là hang giá về hàng công nghiệp, hàng my phẩm,Fo shêi. tiêu àng nh° l°¡ng thực, thực phẩm, thuốc chữa bệnh, vat t°, phân bón, t:nốc trừ sâu vẫn tiêu thụ mạnh tại các ving miền núi, nông thôn. Có thể nói, nếu biện pháp ếu tranh phòng ngừa loại tội phạm này, trong. ó có biện pháp pháp luật °ợc củng cố và tng c°ờng h¡n nữa thì trong thời ian tới sẽ giảm di một cách áng kể số vụ vi phạm về sản xuất và kinh doanh. Trong khi ó cing cần nhấn mạnh rang tính nguy hiểm cùng với mức ộ thủ oạn phạm tội sẽ ngày càng phức tap va tinh vi h¡n khiến việc phát hiện và xử lý tội về hàng giả ch°a thể nói sẽ ¡n giản, nhẹ nhàng h¡n tr°ớc. Vì vậy những dự báo có tính tham khảo nh° trên khiến tất cả chúng ta suy ngh) việc cần tiếp tục có những biện pháp ứt khoát và hữu hiệu h¡n nữa dé ấu tranh phòng chống loại tội phạm kinh tế này.
DANH MUC CAC TAI LIEU THAM KHAO
Quyết ịnh 96/TTg ngày 18/2/1995 của Thủ t°ớng Chính phủ ban hành quy chế về trách nhiệm và quan hệ phối hợp hoạt ộng giữa các c¡ quan quản lý Nhà n°ớc trong công tác quản lý thị tr°ờng, chống buôn lậu và các hành vi kinh doanh trái phép. Trần Thị Cẩm Tú (1999), Tham luận tại hội thảo Việt Pháp: Những thách thức và c¡ hội kinh tế trong ấu tranh chống hàng giả về nông sản,thực phẩm.
LUẬN AN TIẾN SY LUAT |
Khi phân tith\vé nguyên nhân và diéu kiện phạm tội san xuất hàng
H¡n nữa c¡ chế quản lý còn chồng chéo, ch°a nhất quỏn, khụng ồng bộ, phõn cụng phõn cấp khụng rừ ràng, dẫn ến buụng long quan lý. Mặc dù lên án vấn nạn hàng giả kịch liệt nh°ng hiểu biết của cộng ồng về các quy ịnh của pháp luật về hàng giả lại rất m¡ hồ.