Nguy cơ mất an toàn và sức khỏe của người lao động nhập cư tại khu dân cư không chính thức: Nghiên cứu trường hợp tại phường Phúc Xá, quận Ba Đình, thành phố Hà Nội

MỤC LỤC

Đă t

Theo một nghiên cứu khác củaAction Aids (2011)trênđốitượng nữ NLĐDC cũng cho thấy: ngoài sự khó khăn trong tiếp cận an sinh xã hội, họ cũng phải đối mặt với nguy cơ tổn thương trong các khía cạnh về : Điều kiện sinh hoạt (nhà ở, điện nước), sinh hoạt văn hóa và hòa nhập cộng đông. Như vâỵ , viêc nghiên cứu các khía caṇh không antoàntrongđờisốngcủaNLĐDC trongbốicảnhcủamôt khu cư trúbất quy tắc chắc chắn sẽmang lai những kếtquảcóýnghia không chỉđối vớiviêc hỗtrợđờisốngchocánhânnhữngNLĐDCmàcòncóýnghia đối với viê.

Lý thuyếtnền

An toàn cá nhân còn là một quá trình xây dựng dựa trên sức mạnh và nguyện vọng của cá nhân, để cá nhân có thể tồn tại, phát triển sinh kế và nhân phẩm (UN,2009). An toàn cộng đồng Căng thẳng với cộng đồng xung quanh dựa trên yếu tố sắc tộc, vùng miền, giới Theokhungnghiêncứutrên,“Khôngantoàn”đươchiêủ làcácmốiđe do.

Các nghiên cứu liênquan

Về nước sinh hoạt, do khu vực này là cư trú bất quy tắc và không có hộ khẩu nên không thể đăng ký nước sạch, do đó loại nươc được sử dụng vẫn là nước giếng khoan do nhà chủ tự khoan dưới đất lên (chiếm 95%) với tiền hàng tháng 10.000 - 50.000 đồng/người và nguồn nước từ sông Hồng ( phần nằm giữa bãi bồi và khu Phúc Xá) để làm nước sinh hoạt. (Nguồn : Nông thôn ra thành thị (Lê Bạch Dương and Nguyễn Thanh Liêm, 2011)Như đã nói ở trên về tình trạng chỉ có một tỉ lệ thấp người di cư tự do(23.5%) đăng ký và sử dụng BHYT, ngoài những rào cản về thu nhập, thủ tụcđăng ký và nhiều bất tiện trong sử dụng thì một trong những lý do chính là thiếutruyền thông dẫn đến người lao động di cư hoặc là không biết đăng ký ở đâu.

Các khái niệm liênquan .1 Dicư

Tuy nhiên, hiện nay định nghĩa về di cư của Tổ chức di dân quốc tế IMO đưa ra được sử dụng nhiều nhất do mang tính bao quát tất cả các loại hình di cư và trong nghiên cứu cũng sử dụng định nghĩa này: “di cư là sự dịch chuyển củamột người, hay một nhóm người, kể cả qua một biên giới quốc tế hay trong một quốc gia. Là một sự di chuyển dân số bao gồm bất kỳ sự di chuyển nào của con người, bất kể độ dài, thành phần hay nguyên nhân; nó bao gồm di cư của người tị nạn, người lánh nạn, người di cư kinh tế và những người di chuyển vì những mục đích khác trong đó có đoàn tụ gia đình” (IOM, 2011).

Phương pháp thu thập thôngtin .1 Thu thập thông tin thứcấp

Đề tài sử dụng phương pháp điều tra bằng bảng hỏi, tiến hành điều tra 30 mẫu nhằm thu thập các thông tin định lượng như : Tuổi, giới tính, nghề nghiêp ̣ ,. Mẫu được chọn đượcchon bằng phương pháp chọn mẫu ngẫunhiênđơngiảnđểđảmbảođộtincâỵ.

Khung phân tích

Như Ăng-ghen đãkhẳng điṇ h: lic ̣ h sửmôt giai cấp bao giờcũng phải bắt nguồn trên nền tảng môt bối cảnh kinh tế xãhôi nhất điṇ h trong đóchủyếu la cáchthứcsảnxuấtcủaxãhôi đóvànhững điềukiên của bối cảnh ấy sẽquyết điṇ h tình cảnh đời sống của giai cấp đó(F.Engels, 1995). Vìvâỵ , trong phần này đầu tiên chúng ta sẽlần lươt mô tảvàphân tích môt cách khái quát nhất bức tranh kinh tế của đia bàn này cũng như công viêc củanhữngngười laođôn g di cưởtaiđây.Tiếptheođóchúngtasẽđivàoxemxétvàp h â n tíchcácnhântô.

Hoat đô

Măt hàng thủy hải sản thìđến muôn hơn, thông thường các xe hàng bắt đầudichuyểnvàochợtừkhoảng11giờđêm chođến1giờsáng.Khácvớihoa. Cứnhưvâỵ,mỗingàykhốilươn ghànghóađươc mua bán ởđây lên đến hàng trăm tấn vàđiều thúvi ̣làkhối lươn g này cũng cóquy luât : Khối lương hàng hóa đưa đến chợ dao đôṇ g từkhoảng 170 tấn – 320 tấn tùy thuôc vào ngày Âmlic ̣h.Nếulànhữngngàygiáptrướcngàyrằmhoăc đầutháng,lươn g hoa qua.

SốNLĐDC trênđia bàn quanh khu chợLong Biên

Thờiđiểmcácxehàngtâp kếtcũnglàlúcchợLong Biênbắtđầu cáchoat đôṇgcủanó.Cácloai rauquả(đóngtronghôp giấyhoăc thùngnhưa (màởchơ đươ. i là“giành”),cácmăt hàng thủy hải sản (thường đóng trong thùng xốp) nhanhchóngđươc dỡxuốngxe. Côngviêc củahọlàdichuyểncácthùnghàngtừchỗđâu xeđếnmôt gian hàngtrongchợtheoyêucầucủachủxe,vàtùyvàokhốilươngcung̃ nhưquang đường dichuyểnmàmứcgiáchomôt lầnvân chuyển cũng khác nhau: trung bìnhtừ7 – 10 nghìnđồng/troṇglươn gkhoảng20kg(Xemhôp 4.3 ).

Mứcgiágánhvácthuê

Bảng4.2Nghềnghiêp vàthunhâp củangườilaođôn g trước vàsau di cư Nghềnghiêp ̣ của người lao đôṇ g trước khi di cư. Chỉcần cócánh tay vàđôi chân khỏe maṇ h làsẽcócơ hôi làmviêc ̣.Thủtuc thanh toán tiền lương cũng rất nhanhvàgoṇ: khôngcóhơp đồnglaođôn g, xong chuyến nào trảtiền chuyến đó, xong ngày nào linh tiền ngày đó, hôm nào không thích làm thìcóthể nghỉva khônglobiṭrừlươnghayđuổiviêc̣(Xemhôp 4.4).

Tínhchất đơngiảncủaviêc làm khuân vác thuê

Măt khác,đểđươc làmcôngviêc này cũng rất đơn giản, người lao đôṇ g khôngcầnphảicóbấtkỳmôt loa. Thêm nữa làngười lao đôṇg đãquenvớiviêc làmruôn g nênkhóthích nghivới môitrườnglàmviêc phảituânthủnhiềuquytắckhắtkhe thìtấtcảnhững điềukiênvàt i ́nhchấthêt́.

Đánhgiávềviêc làm bố c vác thuê của NLĐDC

Thât vâỵ , trong nền kinh tế thi trường : tất cảcác đơn vi ̣kinh tế từđơn giản đến phức tap ̣ , từquy mô nhỏđến quymôlớnđềuthưc hiê. Chợ Long Biên cũng như vâỵ, haihoat đôṇ g chính của nólàmua vào (Hoa quả, rau xanh, thủy hải sản) vớigiáthấpvàbánlaịvớigiácao hơnđểtao ralơi nhuâṇ.

Nguyên nhân di cưcủanhữngngườibánhàngrong

Không antoàntrong côngviêc ̣

Quaquátrìnhđiềutrakhảosátthấyđươc nghềnghiêp của những người laođôṇg di cưởchợLongBiên,thấyđươc chủyếulàbốcvácthuêhoăc làhàng rong , đây cũng lànhững công viêc thuô. Để cóthể thấy rõnhững ảnh hưởng lên sức khỏe gây ra bởi chế đô làmviêc nàycólẽcầnphảicómôt nghiêncứu yhoc songquatựcảmnhân của nhữngngười laođôṇgcũngcóthểthấyđươc mứcđộnăṇgnhoc của công viêc màcơthểhọđangphảichiu đư.

Tainan trong laođôn gmàngười khuânvác thuêgăp phải

Để kết thúc phần phân tích tính không an toàn trong công viêc của những ngườilaođôn g di cưcóthểtómtắtmôt vài kếtluân chính như sau: rủi ro những ngườikhuânvácthuêgăp phảichủyếuđếntừtínhchấtnăṇgnhoc trong công viêc ̣,từviêc khôngcóhơp đồnglaođôn gvàtừsựcaṇhtranhviêc làm trong môi trườnglàmviêc phi chính thức. Thứnhất làvề nhiêt độ:Nhữngcănphòngtrọkhông cócửasổ,thêmvàođólàtườngmỏng vàmáikhôngcóchốngnhiêṭ,lai nằm lot giữa nhữngnhàdânnhiềutầngvàcôn gvớimât độxâydưn g rất dày khiến cho không khíkhócóthểlưu thông đươc ̣ , mùa hèta cóthểdễ dàng hình dung đươc sứcnóngởđây.

Nhâ

Cóhôm đau bung lắm nhưng màcứphải đứng chờngười ta xong..Ừthìcũngbấttiên nhưngđươ. Đầu tiên làcái bàởđầu xóm bi, rồilây racảxóm.Đi rahiêu thuôc người ta bảolàbịnấm,chothuốcbôivớithuốc uống phải1thángmớitiṭđiđấy…”.

Nguồnnước sinhhoat không đảm bảo vê ̣sinh

Những điều kiên chăm sóc sức khỏe

Nếunhưnhữngđiềukiên sinhhoat tồitàntao ra các nguy cơ trông thấy vê sứckhỏechoNLĐDC thìnhữngnguycơấylaịđươcgiatăng thêmbởinhữngđiều. hoṇg, đaubun g,sốt,nổimun , ngứa chân tay vv…) màkhông tiền hành bất ky thủtuc khámbêṇhhayxétnghiêm. Sau đóngười bán thuốc sẽkê vàbán thuốc cho NLĐDC,vàsauđóhọtựuốngthuốcởnhà.Chỉkhiđãtựmuathuốcuốngma.

Thói quenchữabêṇhcủaNLĐDC

Nếuxemxéthànhđôn gnàytrên khunglýthuyếtvềhànhđôṇg xãhôi của Max Weber ta cóthểthấy thói quen chữa bêṇ h của những NLĐDC mang nhiều yếutốcủahailoai hành đôṇ g duy cảm xúc hoăc duy truyền thống, như vây chúngtacó2giảđiṇh.Thứnhât,hànhđôngnàybi ̣chiphốibởicảmxúc,đươc. Để kiểmchứngmôt cáchtriêt đểhai giảđiṇ h này, cần cóthêm thông tin màtrong nghiêncứunàykhôngcóđủđiềukiên nhưngpháthiên này cóthể cóýnghia trongviêc lýgiải mô hình hành vi của những NLĐDC vìkiểu daṇ g hành vi này khôngchỉxuấthiêntrongthóiquenchămsócsứckhỏemàtrongquátrinh̀.

Lýgiảiviêc chơicờbac theo ýkiến của NLĐDC

Nhưvây lýdo chính khiến NLĐDC đánh bac làsựkhônghàilòngvới điềukiên làmviêc vàđươc biểuhiên quatừ“chán”.Nhưvây trong trường hơp này,đôn glưc thúcđẩyđầutiênđếntừsựtìmkiếmmôt hình thức giải tríđể chốnglai cảmgiác“chán”,môt niềmvuita. Điềunàygơi raýtưởngrằngnhữngyếutốtrongđiềukiên làm viêc co liênhệtrưc tiếpvớihànhviđánhbac vànếucóthểtăngđươc mứcđộhàilòng củaNLĐDCvềđiềukiên làmviêc thìhànhvinàysẽkhôngxuấthiên nữa, cũng tươngtựvớ ithóiquenchămsócsứckhỏecủaNLĐDC,nếucóthểtăngcaomức.

AN NINH LAO ĐÔNG

+ Từlúc đi làm ởđây cô đãbao giờbi ̣đau ốm hay bi ̣bêṇ h thông thường (cảm cúm,viêm hong haybêṇhngoàida ) gìchưaa ̣?..Theo cô thìdo cơthểmìnhyếuhay vìbiḷâytừngườikhácmàmìnhlaịbịốmhaymắcbêṇh nhưthế?. Nếu cóchương trình vàkhông tham gia :Taị sao cô laị không tham gia chương trình đóa?̣.

MÔITRƯỜNGXÃHÔI

BẢNGHỎI

Ngoàiracótrồngthêm cây gìnữakhông.Nếucóthìmấyvu/lơị năm , chi phíva nhuâṇ?. Câu 3.Trước khi đilàmăn ,ởnhàôngbàcónuôi congìkhông?Nếunuôiđểbán thìđiềnvàobảngdưới đây.

BIÊNBẢNPHỎNGVẤNSÂU BIÊN BẢN PHỎNG VẤN SÂU SỐ 1

Cô cho biết, do cô làm thuê không có hợp đồng lao động, một phần công việc của cô không cố định, nay làm đây, mai làm chỗ khác nên người ta trả lương theo ngày, cứ làm xong thì được lấy tiền, làm được gánh nào trả tiền gánh đấy, có ngày khá thì được 90-100k/ngày, còn hôm nào kém thì chỉ được có 70-80k/ngày, ngoài ra thì chủ họ không thưởng và cũng không có hỗ trợ gì kháccả. “…Cô đãkéo xe ởđây đươc 6 năm rồi, cô hay làm cho mấy nhàbán cáơ gócchợấy.Hômnào cũngtừ2giờchođến7giờsánglànghi Côngviêc ngày nhiềungàyítcũng khôngđều.Ở đây thì cuộc sống vất vả nhưng cô sống được,ngày còn kiếm được tiền mà giành giụm gửi về quê, chứ ở quê thì chẳng biết làm gì, chỉ mong sức khỏe tốt để làm được lâu dàihơn…”.