Báo cáo về đánh giá, phòng ngừa gian lận trong hệ thống kiểm soát nội bộ

MỤC LỤC

BÁO CÁO COSO .1 Quy trình soạn thảo

Đưa ra các hướng dẫn, gợi ý thiết thực cho việc đánh giá hệ thống kiểm soát nội bộ

  • VAI TRề VÀ TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC ĐỐI TƯỢNG Cể LIấN QUAN ĐẾN KIỂM SOÁT NỘI BỘ

    Vì vậy, người quản lý phải đánh giá và phân tích những nhân tố ảnh hưởng tạo nên rủi ro làm cho những mục tiêu – kể cả mục tiêu chung và mục tiêu cụ thể cho từng hoạt động – của đơn vi có thể không đạt được và phải cố gắng kiểm soát để tối thiểu hóa những tổn thất co các rủi ro này gây nên. Hơn nữa, mọi thành viên đều nằm trong một hệ thống xử lý thông tin được sử dụng để thực hiện các hoạt động trong đơn vị, từ việc ghi chép ban đầu cho đến sự phản hồi hay báo cáo về những vấn đề rắc rối trong các hoạt động, việc không tuân thủ các quy tắc về đạo đức, việc vi phạm các chính sách hay có hành vi phạm pháp mà họ đã nhận biết.

    Bài đọc thêm

    Chúng cũng bao gồm giá trị truyền đạt thông tin của một đơn vị và chuẩn mực cư xử với nhân viên thông qua việc thiết lập các chính sách, điều lệ quản lý v.v..Người lãnh đạo gương mẫu, có hành vi cư xử liêm chính, chuẩn mực trong việc ra các quyết định quản lý và cư xử với nhân viên là căn cứ quan trọng để thiết lập nền nếp và văn hóa của DN. Hệ thống quy chế, quy trình, thủ tục kiểm soát về tài chính, kế toán trong đơn vị thường bao gồm: quy chế tài chính quy định việc huy động, sử dụng vốn, quy định về định mức chi tiêu, về trích lập, sử dụng các quỹ..; quy chế quản lý, mua sắm, sử dụng tài sản; quy trình lập, luân chuyển và xét duyệt chứng từ kế toán; quy chế mô tả yêu cầu trình độ và nội dung công việc của từng vị trí trong cơ cấu tổ chức bộ máy kiểm soát.

    GIAN LẬN VÀ BIỆN PHÁP PHềNG NGỪA GIAN LẬN

    ĐỊNH NGHĨA VỀ GIAN LẬN VÀ SAI SểT

    Do vậy, điều rất quan trọng là DN phải xây dựng được chính sách thích hợp, thỏa đáng về đánh giá, đào tạo, thăng chức và đối đãi nhân sự để có được những nhân viên có năng lực, đáng tin cậy trong việc tạo nên sự kiểm soát có hiệu quả. Khi tổ chức (thường là do nhân viên hành động với tư cách của tổ chức) gian lận, lợi ích thu được thường là trực tiếp dưới hình thức doanh thu hoạt động tài chính, hay một hình thức khác.

    CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU VỀ GIAN LẬN

      Sau đó, các năm 2002, 2004, 2006, 2008, ACFE tiếp tục các cuộc nghiên cứu về gian lận trên qui mô toàn Mỹ với phương pháp tương tự năm 1993, tức là tổng hợp nguồn thông tin từ thành viên của tổ chức ACFE nhưng với một mục tiêu khác: tập trung vào phân tích cách thức tiến hành gian lận từ đó giúp các nghề nghiệp đưa ra biện pháp ngăn ngừa và phát hiện gian lận trên báo cáo tài chính (BCTC). Tuy nhiên, do công trình nghiên cứu về gian lận của ACFE chỉ đưa ra số liệu thống kê về những thiệt hại của gian lận trên báo cáo tài chính bị phát hiện, nên nhiều nhà nghiên cứu cho rằng khó để xác định được thiệt hại thật sự, bởi lẽ không phải tất cả các trường hợp gian lận đều bị phát hiện, không phải mọi trường hợp gian lận được phát hiện đều được báo cáo và không phải tất cả gian lận đã báo cáo đều bị khởi tố theo đúng pháp luật.

      Hình 2.2: Bàn cân gian lận.
      Hình 2.2: Bàn cân gian lận.

      KẾT QUẢ NGUYÊN CỨU VỀ GIAN LẬN THEO CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CỦA ACFE

        Tuy nhiên dù không thể xác định chính xác mức độ thiệt hại, nhưng một điều không thể chối cãi là: Đối với đa số chúng ta, không ai sẵn sàng chi trả cho những chi phí gian lận, hay nói cách khác là không chấp nhận chúng như là một phần của chi phí sản xuất, kinh doanh. -Tham ô: Xảy ra khi nhân viên hay người quản lý lợi dụng trách nhiệm và quyền hạn của họ, làm trái các nghĩa vụ đã được họ, làm trái các nghĩa vụ đã được họ được cam kết với tổ chức, để làm lợi cho bản thân hay đứa thứ ba.

        Hình 2.4: Biểu đồ so sánh tổn thất do các loại gian lận gây ra trong 2 năm 2006 và 2008.
        Hình 2.4: Biểu đồ so sánh tổn thất do các loại gian lận gây ra trong 2 năm 2006 và 2008.

        Số tháng

        Gian lận theo loại hình và quy mô tổ chức

        Kết quả cho thấy, gian lận ở các doanh nghiệp có quy mô nhỏ là cao nhất, gần 38% trường hợp gian lận xuất hiện trong các doanh nghiệp nhỏ ( có ít hơn 100 nhân viên) và gồm 40% công ty tư nhân. Nguyên nhân do các doanh nghiệp nhỏ thường cho phép kiêm nhiệm nhiều chức năng và dựa trên sự tin tưởng lẫn nhau, do vậy kiểm soát thường không chặt chẽ.

        Hình 2.11: Mức tổn thất bình quân của 1 vụ sai phạm (tính theo loại hình tổ chức).
        Hình 2.11: Mức tổn thất bình quân của 1 vụ sai phạm (tính theo loại hình tổ chức).

        Người phát hiện gian lận

        Đối thủ cạnh tranh Nặc danh Chủ sở hữu nNhà cung cấp Khách hàng Nhân viên.

        Năm 2008

          Dự khụng cú chỉ dẫn rừ ràng về giỏ trị của mỗi biện phỏp phũng ngừa gian lận, bởi lẽ cần kết hợp nhiều biện pháp thì mới có thể phòng ngừa hữu hiệu, nhưng kết quả vẫn giúp chúng ta hình dung được về tác động của từng biện pháp đối với việc giảm thiểu gian lận. Khai cao doanh thu còn được thực hiện thông qua việc cố ý ghi tăng các yếu tố trên hóa đơn như số lượng, giá bán,…hoặc ghi nhận doanh thu khi các điều kiện giao hàng chưa hoàn tất, chưa chuyển quyền sở hữu và rủi ro đối với hàng hóa (dịch vụ) hay không ghi nhận hàng bán bị trả lại vào các khoản giảm trừ doanh thu.

          Bảng dưới đây so sánh mức thiệt hại bình quân xảy ra cho tổ chức có áp dụng các biện pháp kiểm soát so với các tổ chức không áp dụng những biện pháp này
          Bảng dưới đây so sánh mức thiệt hại bình quân xảy ra cho tổ chức có áp dụng các biện pháp kiểm soát so với các tổ chức không áp dụng những biện pháp này

          NHẬN DIỆN GIAN LẬN TRONG BÁO CÁO TÀI CHÍNH

          Doanh nghiệp hoàn toàn có thể đi vay vốn lưu động tài trợ cho những lô hàng không có thật, vai trò của người kiểm toán trong trường hợp này là rất quan trọng trong phương pháp xác định giá trị hàng tồn kho đủ và đúng nhất, đánh giá sai hàng tồn kho gây tác động lên giá vốn hàng bán và làm cho tổng tài sản có vẻ tăng thêm, dẫn tới hiểu lầm về quy mô công ty. Hoặc ngược lại, việc vốn hóa sai bản chất khiến dòng tiền ra của hoạt động kinh doanh biến thành dòng tiền ra của hoạt động đầu tư, báo cáo tài chính cũng trở nên đẹp hơn, dòng tiền tài chính vay từ các cá nhân liên quan lại được phân loại vào tiền thu từ hoạt động kinh doanh, dòng tiền trả nợ cho các cá nhân này phân loại vào dòng tiền đầu tư.

          KHUễN MẪU HỆ THỐNG KIỂM SểAT NỘI BỘ THEO BÁO CÁO CỦA COSO

          • MÔI TRƯỜNG KIỂM SOÁT
            • ĐÁNH GIÁ RỦI RO
              • HOẠT ĐỘNG KIỂM SOÁT

                Chính sách nhân sự và việc áp dụng vào thực tế có ảnh hưởng đáng kể đến sự hữu hiệu của môi trường kiểm soát thông qua việc tác động đến các nhân tố khác trong môi trường kiểm soát như đảm bảo về năng lực, sự trung thực và các giá trị đạo đức…Thí dụ, một chính sách tuyển dụng dành ưu tiên cho những cá nhân cơ trình độ, kinh nghiệm, trung thực và hạnh kiểm tốt sẽ là sự đảm bảo không những về năng lực mà còn về phẩm chất của đội ngũ nhân viên. Trong lĩnh vực kế toán, có thể kể những rủi ro đe dọa sự trung thực và hợp lý của báo cáo tài chính như ghi nhận các tài sản không có thực hoặc là không thuộc quyền sở hữu của đơn vị;đánh giá tài sản và các khoản nợ phải trả không phù hợp với các chuẩn mực, chế độ kế toán; khai báo không đầy đủ thu nhập và chi phí; trình bày những thông tin tài chính không phù hợp với yêu cầu của chuẩn mực và chếđộ kế toán.

                Hình 1: Quan hệ cơ bản KSNB với chiến lược kinh doanh
                Hình 1: Quan hệ cơ bản KSNB với chiến lược kinh doanh

                KIỂM SOÁT CHU TRÌNH MUA HÀNG TỒN TRỮ VÀ TRẢ TIỀN

                • CÁC THỦ TỤC KIÊM SOÁT CHỦ YẾU ĐỐI VỚI CHU TRÌNH MUA HÀNG, TỒN TRỮ VÀ TRẢ TIỀN
                  • MỘT SỐ THỦ THUẬT GIAN LẬN THƯỜNG GẶP TRONG CHU TRÌNH MUA HÀNG TỒN TRỮ VÀ TRẢ TIỀN VÀ CÁC THỦ TỤC KIỂM SOÁT PHÙ
                    • BÀI TẬP

                      Mục đích là để đảm bảo đơn vị có thể tiếp cận được những nguồn cung cấp có chất lượng và giá cả hợp lý nhất sau khi nhận được giấy đề nghị mua hàng (đã được phê chuẩn) từ bộ phận có nhu cầu , bộ phận mua hàng sẽ căn cứ vào loại hàng mời những nhà cung cấp với bảng báo giá cho mình. Các bảng này phải được tập trung tại bộ phận xử lý báo giá để phân tích và chọn nhà cung cấp hàng có chất lượng và giá cả hợp lý nhất. Việc lựa chọn nhà cung cấp cũng phải được người có thẩm quyền phê duyệt. Đối với các đơn vị đã có những nhà cung cấp ổn định hoặc đơn vị mua hàng thông qua trung gian, thủ tục kiểm soát khi ra chọn nhà cung cấp có thể đơn giản , thí dụ chỉ cần định kỳ xem xét lại chất lượng , giá cả của nhà cung cấp này và so sánh với giá thị trường. Còn đối với các đơn vị hoạt động trong những lĩnh vực phải giao dịch liên tục cùng lúc với nhiều nhà cung cấp, thủ tục kiểm soát để lựa chọn nhà cung cấp cho từng lần mua hàng là hết sức quan trọng. Các thủ tục kiểm soát quan trọng khi lựa chọn nhà cung cấp. - Đề nghị các nhà cung cấp báo giá ngay khi có nhu cầu mua hàng. Cần yêu cầu bảng bỏo giỏ phải chi tiết, rừ ràng, thể hiện đầy đủ cỏc thụng tin về chất lượng, số lượng, phương thức giao nhận.. Thủ tục này giúp nhà quản lý có thể kiểm soát danh sách nhà cung cấp để đối chiếu với kết quả sau này. Rủi ro rất lớn ở khâu này là nhân viên mua hàng có thể chọn nhà cung cấp không bán hàng hóa dịch vụ phù hợp nhất hoặc mức giá không hợp lý vì họ nhận được hoa hồng từ nhà cung cấp.Do vậy:.  Đối với hàng hóa có giá trị cao nên đấu thầu để chọn lựa nhà cung cấp.  Mỗi khi mua hàng hoặc khi mua hàng trên một mức nào đó, đơn vị cần có ít nhất ba bảng báo giá từ ba nhà cung cấp độc lập.  Nên hoán đổi vị trí các nhân viên mua hàng để tránh tình một người có quan hệ với một số nhà cung cấp trong một thời gian dài.  Kỷ luật nghiêm khắc nếu phát hiện nhân viên nhận tiền hoa hồng và cần có phương pháp thu thập thông tin về vấn đề này. Đơn vị nên lấy ý kiến phản hồi về giá cả, chất lượng hàng mua… từ các ban hoặc xác lập đường dây nóng để nhận được thông tin về hoạt động của bộ phận mua hàng.  Nên ban hành quy tắc đạo đức trong đó nghiêm cấm nhân viên mua hàng nhận quà cáp hay các lợi ích khác từ nhà cung cấp. - Mọi thông tin giá cả, chất lượng, quy các, điều kiện thanh toán, điều kiện giao hàng, mức chiết khấu ..) trong bảng báo giá đều phải được ghi chép lưu trữ và tổng hợp để báo cáo cho người chịu trách nhiệm phê duyệt. Thường do nhà cung cấp lợi dụng sự yếu kém của kiểm soát nội bộ trong khêu xét duyệt thanh toán để yêu cầu chi trả nhiều hơn số thực giao, thanh toán nhiều lần cùng một lô hàng giao hoặc trả tiền cho các hóa đơn không có thực…Để đối phó đơn vị cần phân nhiệm cụ thể cho một cá nhân phụ trách kiểm tra hồ sơ chi trả trước khi trình duyệt thanh toán, bao gồm việc đối chiếu giữa hóa đơn với chứng từ đặt hàng và nhận hàng và đóng đấu “ Đã thanh toán” lên các hóa đơn đã trả tiền.

                      Hình 4-1: Chu trình mua hàng, tồn trữ và trả tiền
                      Hình 4-1: Chu trình mua hàng, tồn trữ và trả tiền

                      KIỂM SOÁT CHU TRÌNH TIỀN LƯƠNG

                      ĐẶC ĐIỂM, SAI PHẠM Cể THỂ XẢY RA VÀ MỤC TIấU KIỂM SOÁT .1 Đặc điểm tiền lương và các hình thức trả lương

                        Tuy nhiên hình thức này có nhược điểm là việc tính toán phức tạp, và nếu không gắn với chất lượng, người lao động thường sẽ có xu hướng chạy theo số lượng mà không quan tâm đến chất lượng sản phẩm/công việc hay lợi ích chung của toàn đơn vị (thí du bộ phận bán hàng có thể cố gắng bán thật nhiều nhưng khoản nợ khó đòi tăng lên; hoặc bộ phận sản xuất khai thác kiệt quệ máy móc để làm nhanh và nhiều sản phẩm bất chấp chi phí sửa chữa, bảo trì tăng lên sau này). =>Trong ba mục tiêu kiểm soát nói trên, thì mối quan tâm hàng đầu của nhàquản lý là hướng vào mục tiêu sự hữu hiệu và hiệu quả trong hoạt động.Mức lương đơn vị trả phải đủ cao để tuyển dụng và giữ được những laođộng giỏi, nhưng đồng thời chi phí tiền lương cũng phải hợp lý để duy trìsức cạnh tranh của đơn vị so với các đối thủ trên thị trường.

                        CÁC THỦ TỤC KIỂM SOÁT CHỦ YẾU ĐỐI VỚI CHU TRÌNH TIỀN LƯƠNG

                        • Những thủ tục kiểm soát cụ thể .1 Xây dựng chính sách tiền lương

                          Mặc dù công tác kế toán chi liên quan tới khâu tính lương và trả lương chongười lao động nhưng thực tế là các công việc khác ( như tuyển dụng, sử dụnglao động, khen thưởng và kỷ luật lao động .. ) của đơn vị cũng phải chịu sự chiphối của pháp luật và một số quy định nội bộ. Mục tiêu này nhấn mạnh đến khía cạnh tuân thủ trong chu trình tiền lương. =>Trong ba mục tiêu kiểm soát nói trên, thì mối quan tâm hàng đầu của nhàquản lý là hướng vào mục tiêu sự hữu hiệu và hiệu quả trong hoạt động.Mức lương đơn vị trả phải đủ cao để tuyển dụng và giữ được những laođộng giỏi, nhưng đồng thời chi phí tiền lương cũng phải hợp lý để duy trìsức cạnh tranh của đơn vị so với các đối thủ trên thị trường. 6.2 CÁC THỦ TỤC KIỂM SOÁT CHỦ YẾU ĐỐI VỚI CHU TRÌNH TIỀN. 6.2.1.1 Phân chia trách nhiệm giữa các chức năng khác nhau. Điều này nhằm hạn chế khả năng xảy ra gian lận vi nếu bồ trí một cả nhân/bộ phận nắm giữ nhiều chức năng thì họ có thể lạm dung. Vì thế, dơn vị có thể tổ chức đội ngũ nhân viên tách biệt thành các bộ phận sau đây :. - Bộ phận nhân sự: chịu trách nhiệm tuyển dụng, ký hợp đồng lao động và quán lý hồ sơ lao động. - Bộ phận sử dụng lao động: quân sự lao động và chấm công. - Bộ phận tính lương: tính lương và các khấu trừ có liên quan, lập bảng thanh toán lương nhằm theo dừi chặt chẽ những biến động của chi phớ tiền lương. - Bộ phận trả lương: phát lương cho người lao động và kiểm soát chặt chẽ các khoản tiền lương người lao động chưa nhận. Các biện pháp kiểm tra bao gồm:. a) Kiểm soát các đối tượng sử dụng. Đối tượng bên trong: phân quyền sử dụng cho từng nhân viên. Mỗi nhân viên sử dụng phần mềm phải có riêng mật khẩu và chỉ được phép truy cập vào phần của mình. Đối tượng sử dụng bên ngoài: Thiết lập mặt nạ bạn không thể tiếp cận hoặc truy cập vào hệ thống thông tin và vào chu trình này. b) Kiểm soát dữ liệu. Nhập liệu càng sớm càng tốt. Sao lưu dữ liệu để dự phòng bất trắc.  Kiểm soát ứng dụng a) Kiểm soát dữ liệu. Kiểm soát hợp lệ tính toán, hợp pháp của các chứng từ. Kiểm tra duyệt duyệt trên các chứng từ. b) Kiểm soát quá trình nhập liệu. Tiếp theo , nhân viên này sẽ tính các khoản khấu trừ vào tiền lương của người lao động như BHXH, BHYT, BHTN , thuế TNCN và các khoản phải thu người lao động ( nếu có ), như thu về bồi thường thiệt hại, thu về tạm ứng .. Bảng thanh toán lương sẽ được lập ra, bao gồm các thông tin trên, được dùng làm căn cứ ghi sổ kế toán. Quá trình tính lương và các khoản khấu trừ có vai trò quan trọng trong việc xác định thu nhập mà người lao động được hưởng, cũng như chi phí tiền ) lương sẽ được kế toán ghi nhận và lập báo cáo.

                          Hình 6-2 : Mẫu bảng chấm công
                          Hình 6-2 : Mẫu bảng chấm công

                          III . Hoạt động kiểm soát

                          Giám sát

                          Những than phiền từ khách hàng về sự không trung thực của những nhõn viờn hay chất lượng cụng việc cú được điều tra rừ ràng và xử lý thỏa đáng không ?. Bộ phận kiểm toán nội bộ của công ty có kiểm tra việc tuân thủ các quy định trong quá trình tuyển dụng , đề bạt , khen thưởng và kỷ luật không ?.

                          KIỂM SOÁT TIỀN

                          Tiền

                          Sai phạm thường gặp đối với tiền

                          - Ghi chép các khoản thu tiền sai niên độ, sai số tiền, sai số lượng, ghi chép thiếu sót hoặc trùng lắp các nghiệp vụ thu tiền. - Chi trả cho các khoản chi phí, khoản mua hàng không có thực, không được phê duyệt, không phù hợp với chính sách của đơn vị.

                          Mục tiêu kiểm soát đối với tiền

                          - Số tiền tồn quỹ thực thế sai lệch so với sổ sách và báo cáo. - Tiền tồn quỹ quá ít dẫn đến thiếu hụt tiền khi cần hoặc quá nhiều làm giảm khả năng sinh lời.

                          CÁC THỦ TỤC KIỂM SOÁT CHỦ YẾU ĐỐI VỚI THU, CHI VÀ TỒN QUỸ .1 Các thủ tục kiểm soát chung đối với tiền

                            - Tổ chức đội ngũ nhân viên thu nợ, chẳng hạn như phân nhóm khách hàng cụ thể cho từng nhân viên thu nợ, huấn luyện kĩ nợ thu nợ và chính sách thu hồi nợ của đơn vị, hoán chuyển nhõn viờn thu nợ… Dựa trờn Bảng theo dừi cụng nợ, từng nhõn viờn thu nợ lập kế hoạch thu nợ. Khi nhận được hóa đơn, cần kiểm tra đối chiếu giữa hóa đơn với các chứng từ khác như đơn đặt hàng, hợp đồng, báo cáo nhận hàng, phiếu nhập kho… để đảm bảo nghiệp vụ mua hàng đã được xét duyệt , số lượng, chất lượng hàng, giá cả đúng theo thỏa thuận cuối cùng giữa hai bên.

                            Hình 7-3: Phiếu đề nghị thanh toán
                            Hình 7-3: Phiếu đề nghị thanh toán

                            MỘT SỐ GIAN LẬN THƯỜNG GẶP ĐỐI VỚI TIỀN VÀ CÁC BIỆN PHÁP KIỂM SOÁT PHÙ HỢP

                              Đơn vị cần có quy định phân cấp ký duyệt các khoản chi, chẳng hạn các khoản chi vượt quá một giá trị nào đó thì cần nhiều người xét duyệt hơn, áp dụng thủ tục song ký, chẳng hạn phải được ký duyệt bởi kế toán trưởng/ giám đốc tài chính và tổng giám đốc. Hầu như bất kì ai liên quan đến chu trình thu tiền của đơn vị cũng đều có thể thực hiện thủ tục skimming, cụ thể là những người nhân tiền trực tiếp từ khách hàng như nhân viên bán hàng hay thu ngân, đặc biệt là nhân viên kiêm việc thu tiền và khi sổ khoản thu này từ khách hàng.

                              KIỂM SOÁT TÀI SẢN CỐ ĐỊNH HỮU HÌNH

                              Có ý kiến cho rằng trong ba (3) mục tiêu liên quan đến kiểm soát tiền, mục tiêu tuân thủ là mục tiêu quan trọng nhất vì nó giúp nâng cao tính hữu hiệu và hiệu quả của hoạt động kinh doanh. Bạn là kiểm toán viên nội bộ, qua kiểm tra bạn phát hiện thủ quỹ đã biển thủ tiền với giá trị lớn ?Cho biết thủ tục kiểm soát giúp ngăn ngừa và phát hiện việc biển thủ tiền của thủ quỹ.