MỤC LỤC
Quá trình xây dựng NTM ở huyện Bình Gia cũng đang đối mặt với nhiều vấn đề khó khăn, bên cạnh những khó khăn do yếu tố khách quan như: đặc thù của huyện miền núi đặc biệt khó khăn, dân tộc thiểu số chiếm đa số… thì yếu tố chủ quan như: vai trò của tổ chức Hội Nông dân chưa được phát huy đúng mức, hình thức tuyền truyền, vận động chậm được đổi mới, chưa phong phú đa dạng; một số hoạt động dịch vụ, tư vấn hỗ trợ nông dân trong phát triển, sản xuất chưa đáp ứng nhu cầu. Tuy nhiên, quá trình xây dựng NTM ở huyện Bình Gia cũng đang đối mặt với nhiều vấn đề khó khăn, bên cạnh những khó khăn do yếu tố khách quan như: đặc thù của huyện miền núi đặc biệt khó khăn, các hộ dân tộc thiểu số chiếm đa số… thì yếu tố chủ quan như: vai trò của tổ chức Hội Nông dân chưa được phát huy đúng mức, hình thức, phương thức tuyền truyền, vận động chậm được đổi mới, chưa phong phú đa dạng; một số hoạt động dịch vụ, tư vấn hỗ trợ nông dân trong phát triển, sản xuất chưa đáp ứng nhu cầu.
Bên cạnh đó, nghiên cứu của tác giả Triệu Đức Phương với tiêu đề “Nâng cao vai trò của Hội Nông dân trong xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh”, kết quả nghiên cứu cho thấy, sau bốn năm triển khai Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới, Hội Nông dân huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh đã phát huy được vai trò của mình trong xây dựng Nông thôn mới ở địa phương như: Tham gia công tác tuyên truyền; tham gia thành lập Ban quản lý xây dựng nông thôn mới; tham gia thảo luận chiến lược phát triển nông thôn; tham gia lập kế hoạch và xây dựng quy hoạch; tham gia và huy động đóng góp tiền của, công sức, tài sản; trong phát triển kinh tế, áp dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất; tham gia giám sát xây dựng; tham gia nghiệm thu và quản lý, sử dụng các công trình hình thành trong quá trình xây dựng nông thôn mới (Triệu Đức Phương, 2015). Tác giả Bùi Văn Khiêm với nghiên cứu “Vai trò của Hội nông dân trong xây dựng nông thôn mới tại huyện Thanh Hà, tỉnh Hải Dương”, đã đánh giá được thực trạng kết quả hoạt động trong xây dựng nông thôn mới của Hội nông dân huyện Thanh Hà trong xây dựng nông thôn mới, mà cụ thể việc quy hoạch và thực hiện quy hoạch, xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội nông thôn, tổ chức tốt các hoạt động tuyên tuyền, vận động nông dân tích cực hưởng ứng cuộc vận động cả nước chung tay xây dựng nông thôn mới; tham gia vào dự án phát triển kinh tế và tổ chức sản xuất; thực hiện giữ gìn đời sống văn hóa tại nông thôn, ổn định an ninh, chính trị tại cơ sở (Bùi Văn Khiêm, 2015).
- Đánh giá quá trình thực hiện, những kết quả đạt được trong thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Bình Gia. - Đề xuất một số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao vai trò của Hội Nông dân trong xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Bình Gia, tỉnh Lạng Sơn.
Trong đó: xã Hồng Thái đại diện cho xã đã về đích nông thôn mới năm 2020, xã Thiện Long đại diện cho xã về đích nông thôn mới năm 2021, xã Thiện Hòa hiện nay đang tiến hành xây dựng nông thôn mới. Nội dung điều tra, khảo sát bao gồm các thông tin liên quan đến nhận thức, vai trò, trách nhiệm, sự tham gia của các cán bộ, hội viên trong phong trào xây dựng nông thôn mới như: bàn bạc ra quyết định, đóng góp ý kiến, đóng góp tài chính, ngày công lao động, đóng góp đất đai, vật tư.
Sử dụng ma trận SWOT (ma trận phân tích): giúp ta xác định các điểm mạnh, điểm yếu tiềm ẩn trong nội bộ của một hoạt động hoặc trong một tổ chức. + Phối hợp tín chấp cho nông dân vay vốn phát triển sản xuất: tổng số dư nợ, tổng số người vay, tổng số Tổ vay vốn và tiết kiệm do Hội Nông dân quản lý;.
Dưới BCH Hội Nông dân huyện là Ban Chấp hành Hội Nông dân các xã, thị trấn, hiện nay 18/18 đơn vị xã, thị trấn đều có tổ chức Hội Nông dân, tùy vào số lượng Hội viên trên địa bàn mà mỗi Hội Nông dân có số lượng ủy viên BCH từ 7- 15 ủy viên, trong đó Ban Thường vụ Hội Nông dân cơ sở có số lượng 03 đồng chí ủy viên gồm: đồng chí Chủ tịch Hội Nông dân cơ sở, Phó Chủ tịch Hội Nông dân cơ sở và Ủy viên Ban Thường vụ. Điểm xuất phát của huyện còn thấp, tỷ lệ hộ nghèo và cận nghèo còn cao; Điều kiện kinh tế của người dân trên địa bàn còn ở mức thấp vì vậy việc huy động các nguồn lực thực hiện xây dựng nông thôn mới gặp rất nhiều khó khăn; dân cư phân bố thưa thớt, địa hình khó khăn, tập quán sinh hoạt còn lạc hậu; trình độ lao động của người dân còn ở mức thấp, các hình thức sản xuất chủ yếu là manh mún không tập trung; Việc lựa chọn phát triển các mô hình được hỗ trợ để phát triển của các xã trên địa bàn còn chậm, chưa thật sự có hiệu quả và đảm bảo tính bền vững.
(Nguồn: Hội Nông dân huyện Bình Gia) Qua bảng số liệu 3.12 cho thấy công tác xây dựng nông thôn mới là một trong những chính sách lớn, trong đó mỗi người dân đều có nghĩa vụ và trách nhiệm thực hiện và chấp hành và mỗi Hội nông dân cũng không nằm ngoài lệ, Hội còn là những người đầu tàu gương mẫu hưởng ứng tham gia các chương trình mà Hội triển khai, nhằm vận động người dân tham gia, trong đó công tác đóng góp kinh phí xây dựng nông thôn mới là một trong những việc thể hiện vai trò đó. (Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra năm 2022) Căn cứ vào kết quả tại bảng 3.14 cho thấy: các ý kiến của cán bộ Hội đánh giá về vai trò của Hội Nông dân trong thực hiện công tác tuyên truyền và các hoạt động hỗ trợ nông dân đều ở mức rất hiệu quả và hiệu quả chiếm tỷ lệ chủ yếu, trong đó chỉ có 1 số ít ý kiến đánh giá là ít hiệu quả tại nội dung “Công tác tuyên truyền giáo dục chính trị, tư tưởng” và “Tổ chức phát động phong trào thi.
Trong đó, yếu tố được cho ảnh hưởng lớn nhất đó là phẩm chất đạo đức của cán bộ Hội với 16 cán bộ, chiếm tỷ lệ 80% có ý kiến thể hiện rằng yếu tố này rất quan trọng điều này cho thấy để thực hiện và triển khai một các hoạt động của Hội một cách tốt nhất, thuyết phục và vận động tốt người dân tham gia thì phẩm chất đạo đức của cán bộ Hội đóng vai trò hết sức quan trọng, đòi hỏi người cán bộ Hội phải có tâm với nghề, có phẩm chất đạo đức trong sách vì mục tiêu chung Hội, yếu tố có tác động ít nhất đó là yếu tố sự quan tâm chỉ đạo của Hội Nông dân cấp trên với tỷ lệ số cán bộ có ý kiến đánh giá là rất quan trọng là 11 cán bộ, chiếm tỷ lệ 45,0%. (Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra năm 2022) Qua phân tích số liệu tại bảng 3.19 có thể thấy vai trò của Hội nông dân trong xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Bình Gia là vô cùng quan trọng trong đó các nội dung như: Có tiếng nói trong hoạch định chính sách, Tổ chức tốt các phong trào thi đua, Dạy nghề, Tham gia các chương trình phát triển kinh tế xã hội là những hoạt động được người dân đánh giá là có sự tham gia nhiều nhất với 100% ý kiến đánh giá các nội dung khác tuy không được đánh giá cao bằng nhưng vẫn có trên 90% lựa chọn ở 3 địa phương tiến hành khảo sát chỉ duy nhất hoạt động Giúp đỡ tiêu thụ sản phẩm là được đánh giá thấp nhất với 89.74% nguyên nhân là do năm 2021 huyện Bình Gia bị ảnh hưởng nặng nề bởi Covid-19 do đó hàng hóa nông sản không xuất khẩu được sang thị trường Trung Quốc do vậy hàng hóa bị tồn động, xuống giá do vậy người dân đánh giá hoạt động này với điểm số thấp nhất.
Để thực hiện chương trình NTM có hiệu quả và mang tính bền vững, cần nâng cao vai trò của Hội Nông dân, tăng cường tuyên truyền, đào tạo và hỗ trợ cho cán bộ, hội viên nông dân, xây dựng chính sách hỗ trợ và tạo điều kiện thuận lợi, đảm bảo an ninh, an toàn và bảo vệ môi trường, đồng thời tạo ra một hệ thống giám sát và đánh giá hiệu quả. Việc nâng cao vai trò của hội nông dân huyện Bình Gia trong huy động các nguồn lực tài chính vào xây dựng nông thôn mới đòi hỏi sự cải thiện nhận thức, tăng cường hợp tác và quản lý hiệu quả từ phía các hội viên và lãnh đạo, cùng với sự hỗ trợ và tạo điều kiện thuận lợi từ các cơ quan chức năng và các đối tác liên quan.
Về những yếu tố ảnh hưởng đến sự tham gia của Hội Nông dân trong xây dựng NTM trên địa bàn gồm 5 yếu tố đã được tác giả phân tích bao gồm yếu tố khách quan, chủ quan, các yếu tố theo đánh giá của người dân và đánh giá của cán bộ về ảnh hưởng của hội nông dân trong tiến trình xây dựng nông thôn mới của huyện. Về giải pháp tác giả đã đưa ra ba giải pháp chính như nâng cao vai trò của hội nông dân huyện Bình Gia trong xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021-2025, Nâng cao vai trò của hội nông dân huyện Bình Gia trong huy động các nguồn lực tài chính vào xây dựng nông thôn mới.