MỤC LỤC
Đối tượng nghiên cứu của dé tai là các quy định pháp luật về quan lý, sử dụng vốn Nha nước đầu tư và sin xuất kinh doanh tại doanh nghiệp ở Việt Nam, nôi dung pháp luật, thực trang thực hiện việc quản lý, sử dụng vốn Nha nước đâu từ và sản suất kinh doanh tại doanh nghiệp, những yêu tổ tác đông đến hoạt động quan ly, sử dung vốn Nha nước đâu tư vả sẵn xuất kinh doanh tại doanh nghiệp. Để tai chi tấp trung vào các van để liên quan tới lý luôn về vẫn góp.
Trong khuôn khổ của khóa luận, tác giã sử dụng phương pháp phân tích chính sắc trên việc phân tích van dé va các bến liên quan, tim ra nguyên.
‘bang chênh lệch giữa tổng doanh thu va tổng chi phi sé lam tăng vốn của chủ sở hữu và được sử dung để trích lập một số quỹ từ lợi nhuận sau thuê ngoài. Như vậy có sự tach biệt giữa người sở hữu vấn và người sử dụng vốn, hai đối tượng nay có thể có mục tiêu không phủ hợp nhau. Trên cơ sở các thông tin đánh giá nay, Nha nước có kế hoạch sắp xép, bồ trí lại các doanh nghiệp, vốn và lao động, hoàn thiện các khâu quản lý nhằm đạt hiệu quả kinh doanh và thực hiện các mục tiêu s hội.
'Việc ban hành cơ chế, chính sách quản ly, sử dụng vốn Nhà nước đầu từ vào sản xuất, kinh doanh sẽ góp phản han chế những mặt trải, tiêu cực, trảnh lang phí, thất thoát vn Nha nước, và phục vụ cho quá trinh thực hiện. Chính vi vậy mà các nguyên tắc trong quá trình quản ly và sử dung vốn Nha nước tại các doanh nghiệp đã được ghỉ nhận ngay tại Luật Quin lý va sử dụng vấn Nha nước đầu tư vào sin xuất, kinh doanh tại doanh nghiệp. Chính phi Trung Quốc còn cho phép thánh lập các tổ chức tương tự SASAC trực thuộc chính quyền địa phương để quản lý tới 1.030 DNNN lớn của địa phương (Tổng số DNNN ở Trung Quốc hiện vẫn còn tới khoảng 190.000 doanh nghiệp)”.
Téng công ty Đầu tư va Kinh doanh vốn nha nước (SCIC) thực hiện quyển đại diện chủ sở hữu nba nước tại doanh nghiệp được chuyển giao từ các Bộ, UBND cấp tỉnh theo quy định của pháp luật. (CMSC) theo Quyết định số 1515/QĐ-TTg ngay 09/11/2018 của Thủ tướng Chỉnh phi, một cơ quan trực thuộc Chính phủ, không có chức năng quản lý nha nước, thực hiện chức năng đại diện chủ sở hữu vốn nhà nước tại doanh. CMSC quản lý tập trung nguồn lực của DNNN sẽ lam gia tăng, tính kinh tế theo quy mô, nâng cao hiệu quả quản lý vốn, nâng cao tỉnh chuyên nghiệp, hiền đại trong quản trị doanh nghiệp, cho phép áp dụng một.
UBQLVNN làm đại điện chủ sỡ hữu vin trực tiép tai SCIC, trong khi SCIC cũng thực hiện tiếp nhận và thực hiên quyển đại diện chủ sở hữu vốn nba rước và quan lý von nha nước tại các doanh nghiệp do Bộ, cơ quan ngang Bd,. UBQLVNN lảm dai điện chủ sở hữu trực tiếp tại SCIC, trong khi SCIC cũng, thực hiện tiép nhân và thực hiện quyển đại điển chủ sỡ hữu vốn và quản lý vốn nba nước tại các doanh nghiệp do Bộ, cơ quan ngang B6, UBND các dia. Ở một mức độ nao đó, DNNN buộc phải minh bạch hon Tuy nhiền, nêu như cỗ phân hóa, tái cơ cầu doanh nghiệp chi dimg ở một tỉ lệ thấp van để quản trị doanh nghiệp nói chung, quan trị tại đoanh nghiệp có vốn góp nha nước nói riêng vẫn còn tổn tai.
(1918 vốn Nha nước muỗn thoái, tránh tỉnh trang sau khi tiến hảnh thoái vốn,. Nha nước vẫn phải giữ lại một tỷ lệ vin rét nhỏ tại doanh nghiệp do các nha đầu tư đã đăng ký mua mà nua không hết hoặc có một hoặc mét số nhà đầu. từ bd cọc không tiền hành mua cổ phan sau khi cuộc ban dau giá thành công. * VỀ hoạt động của các doanh nghiệp có vốn nhà nước. Trong những năm vừa qua, doanh nghiệp có vốn nha nước cơ bản đã. Theo các báo cáo của Chính phủ gửi Quốc hội về hoạt động đâu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp và việc quản ý, sử dụng vốn nhà nước tại đoanh nghiệp trong phạm vi toàn quốc trong các. doanh nghiệp). "Ngoài ra, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lẫn thứ XXIII của Dang có nêu: “Tiếp tục thực hiện sắp xốp iat doanh nghiệp nhà nước, tap trung gift vững những lĩnh vực then chốt thiết yêu; những địa bàn quan trọng về quốc. Tiền thu từ cổ phần hod thoái vốn nhà nước được quản if tập trang và chỉ sử dung cho đầu te các công trình kết cần hạ tang trong điểm, quan trong quốc gia dia phương và bỗ sung vốn điều lệ cho một số doanh nghiệp nhà nước then chốt quốc gia thuộc 4 Tĩnh vực Nhà nước đầu tư và nắm giữt vốn theo quy amit.
31/12/2021 của Chính phủ về quản lý, sử dụng nguồn thu từ chuyển đổi sở hữu doanh nghiép, đơn vị sự nghiệp công lập, nguén thu từ chuyển nhương, vốn nha nước và chênh lệch vốn chủ sở hữu lớn hơn von diéu lệ tại doanh. Mat khác, theo phương pháp đánh giá hiện quả và sếp loại doanh nghiệp được quy định tại Điểu 30 Nghĩ định số 87/2015/NĐ-CP, ngoại trừ đổi với các doanh nghiệp thực hiện các hoạt động công ích, việc đánh giá hiệu quả hoạt đông của các doanh nghiệp có vén đâu tư của Nhà nước déu xem xét đền yêu tổ lợi nhuận. Như vay, các quy định về đánh giá hiệu quả quan lý và sử dụng vốn Nhà nước tại các doanh nghiệp có vẫn đầu từ của Nhà nước hiện chưa phù hợp, đánh giá đúng, thực chất hiểu quả sử dụng vốn của các doanh.
'Cuỗc hội sửa abi, bd sung các nội ding còn vướng mắc của Luật Quản if, sit dung vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất. ‘v6 sung một số diéu của 37 Luật có liên quan đến quy hoạch, Luật đầu tư. Theo đỏ, việc hoàn thiên thể chế, chính sách: Khan trương rả soát, sửa đổi đồng bộ các quy định pháp luật điều chỉnh hoạt động của DNNN.
Uy ban thường vụ Quốc hội đã có ý kiến tại văn bản số 1354/TB- TKQH ngày 15/8/2022, theo đó để nghỉ tiếp tục nghiên cứu, tổng kết thực tiễn, bd sung, hoan thiện nội dung các chính sách khi để nghị xây dựng Luật đâm bảo thể chế hóa đẩy đủ chủ trương, đường lối của Đảng, khắc phục. "Nhà nước với chức năng quan lý nhà nước, chức năng quản trì kinh doanh của.
(1) Nha nước đâu tư vào doanh nghiệp với mục dich nắm giữ và quản ly các lĩnh vực then chút, thiết yêu, những địa bản quan trọng về quốc phòng, an ninh, những lĩnh vực ma doanh nghiệp thuộc các thành phẩn kinh tế khác. (2) Việc đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp phải đáp ứng yêu cầu đúng mục đích, phục vu quản lý, điều hành vĩ mô của nha nước, hoạt đông. Thứ te xỏc định rừ mức vụn đầu tư của nha nước tại doanh nghiệp, không liệt ké các nguồn vốn như quy định hiện hành, theo đó, vốn nha nước đầu tư tại doanh nghiệp lả mức vốn do cơ quan đại điện sỡ hữu vốn đầu tư vào doanh nghiệp va doanh nghiệp đã ghi nhân đủ vin tương ting với tỷ lê vốn góp tại điểu lệ và giấy chứng nhân đăng ký của doanh nghiệp.
Quy đính riêng nôi dung chỉ từ ngân sách để đầu tư vin nha nước vảo doanh nghiệp (hiện nay là nội dung chỉ đầu tư phát triển) vả trình tự thủ tục theo quy định pháp luật về ngân sách để có cơ sở lập. - Lợi nhuận, cỗ tức tương ứng với phan vốn nha nước dau tư được để lại tăng vốn điều lệ của doanh nghiệp có vốn nha nước đầu tư trực tiếp từ. Cuối cựng, cẩn quy định rừ trong Luật về Hụ sơ, trỡnh tự, thủ tục thảnh lập doanh nghiệp, dau tư bd sung vốn, gop vn, mua cỗ phan mua phan.
Đối với việc để nghỉ chấp thuận chủ trương thành lập mới doanh nghiệp, co quan đại điện chủ sở hữu chủ vốn trì trinh cấp có thẩm quyển quyết định sau khi có ý kiến của các cơ quan liên quan. Cần quy định rừ, cụ thể cỏc hỡnh thức đầu từ của doanh nghiệp bao gồm: (i) Dau tư thành lập doanh nghiệp, (ii) Đầu tư bổ sung vốn, góp von, mua cỗ phan, mua phân von gop; (iii) Dau tư theo hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh (Hợp đẳng BCC), (iv) Thực hiện dự án dau tư trong nước, (v). - Quy định nội dung thẩm định hỗ sơ để nghỉ quyết định chủ trương đầu tu thành lập doanh nghiệp là việc kiểm tra, đánh giả sự phủ hợp của các.
- Căn cứ quyết định chủ trương đã được cấp có thẩm quyển phê duyệt, Chủ tịch Hồi đồng thảnh viên, Chủ tịch công ty quyết định và thực hiển các.