Nghiên cứu đề xuất giải pháp tăng cường quản lý giá các gói thầu xây lắp sử dụng vốn nhà nước áp dụng cho các dự án xây dựng

Ohi pht var ti 2Q)xD)"+CLVL

Ban quản lý dự án là đơn vị có trích nhiệm và có điều kiện hỗ trợ chủ đầu ur, tư vẫn nước ngoài (Nếu dự ấn có nguồn vẫn từ nước ngoài. thiết ế tư vin nước ngoà), tr vẫn trong nước, nhà thầu thi công trong nước hoặc. ngoài nước, là người điều ph nhà tư vẫn nước ngoài với tư vẫn trong nước và với. các ban ngành địa phương. Dé sử dụng nguồn vốn đầu tr tong nước hay nước. ngoài một cách có hiệu quả, Ban quản lý dự án đồi hỏi phải có nhiều phẩm chất vỀ. chuyên môn cũng như về đạo đúc, Cin nhắn mạnh rằng năng lực của Ban Quản lý dự ân đến đầu thì hiệu quả sử dụng nguồn vốn, các đơn vị liên quan đến đó, Như. vây giải pháp nhằm nâng cao năng lực của Ban quản lý dự án a Nâng cao kỹ năng. cho các cán bộ làm công tác điều hành dự án. “Trước tiên luận van xin đưa ra một sơ đồ cơ bản về Ban quản lý dự án:. ‘TONG QUAN TRÁCH NHIÊM. QUYỀN HAN CUA BẠN QLĐA,. Mỗi qua hệ. trích nhiệm với chủ đâu 50 ghnh ha quan. Gaim st Lt. ‘Trach nhiệm trọng sông túc Quan in. Ban Quản lý dự án. thầm si đơn vịt Vấn thế kế nhà thầu th công. "Nông ew ning lực cho nhân Hiên bạn QLDA. Quin lý hợp nit. DE uất Bến cán Quan nhân dc. Din gi lựa chọ tư vẫn. nhà thầu tì công có đô năng lực. Cần itn độ, cất. "ưệng tông Hình xù lý cưỡng mie tone qui ảnh thục hiện dự án. Cơ đế phố hợp diy. nhánh da độ thục hiện avin. io tạo nan han. Hình 3.2 Tông quát trách nhiệm va quyền hạn của Ban QLDA. 3.2.1 Nang cao kiến thức căn Ban QLDA bằng đào tạo đài hạn hay ngắn hạn. ~ Bio tạo dài hạn sẽ mang tính chất chính quy, đo tạo những nhà quản ý dự án. tương lai, có chuyên môn sâu về kỳ năng quản lý dự án và một số kiến thức liên ngành. Các khóa dio tạo ngắn hạn sẽ bé sung kiến thức và kỹ năng cho các Ban. “quản lý dự án đang hành nghiệp. Thông qua hình thức đào tạo ngắn han, edn lồng. ghép chương trình trao đổi, hoc tập kinh nghiệm đối với các cán bộ trực tiếp tham gia các công tác liên quan. Đây là những cơ hội để các Ban quản lý dự án cập nhật hững thông tin mồi nhất tro đổi các vướng mắc đã xảy m và xá định được các. phương án xử lý i ưu. ~ Đặc biệt, để triển khai các dự án do nguồn vốn nước ngoài, Ban quản lý dự án. 10 điều kiện cho cần có kế hoạch tuyển chọn nhân sự có khả năng ngoại ngữ, hoặc. các nhân viên tham gia quản lý ning cao tình độ ngoại ngữ để có thể chủ động trong công tác điễu hành dự án. quan quản lý dự án chuyên nghiệp hoặc một tư vấn quản lý dự án chuyên. ~ La người đại diện cho chủ đầu tư làm việc trực tiếp với tư vẫn và đối tác trong. rách nhiệm của nước, nước ngoài, Ban quản lý dự ỏn cần nhận thỳc rừ rằng. vụ do chủ đầu tư giao và minh và phải đảm bảo thục hiện đúng và diy đủ nhí. quyền hạn do chủ đầu te ủy quyền. bởi vi không ai ngoài bản thân Ban quản lý dự. án thực hiện nhiệm vụ này được. Nêu cao tinh thin trách nhiệm, đặt mục iêu thực. hiện nhiệm vụ một cách tỗi ưu là thải độ cơ bản của Bạn quản lý dự án. = Ban quan lý dự án cần có cái nhìn xuyên suốt dự án một cách tổng hợp và luôn. trong tư thé đi rước, thấy trade. Cin phân công người chuyên trích hoặc một nhóm. riờng theo dừi dự ỏn từ khõu nghiờn cứu tiền khỏ thi Feasibility Study) cho đến lỳc. (5) Rủi ro do các nguyên nhân xuất phát từ thủ tục hành chính, pháp ý:. + Các rủi ro này có thể hiểu là các nguyên nhân Khách quan xuất phát từ sự thay. đổi một số chính sách của nhà nước, các qui định pháp luật, các thủ tực hành chính. ảnh hưởng tới khả năng hoàn thành dự án theo kế hoạch. các rủ ro trong giai đoạn thực hiện đầu tư đều nằm trong 4 yếu tổ. “Thời gian - Giá cả Chất lượng - Sự phối hợp giữa các bộ phận,. ~ Rui ro không hoàn thành dự án đúng thời hạn. ~ Rui ro không thể chế tạo ra sản phẩm với công nghệ đã có và không đảm bảo. các tiêu chuẩn kỹ thuật qui định. ~ Rủi ro không thể chuyển từ sân xuất thử sang sản xuất hàng loạt mà không có. những thay đi. ~ Rủi ro do chất lượng của công việc nghiệm thu chưa cao. ~ Rủi to do tiến bộ của khoa học kỹ thuật làm thay đổi nhu edu sử dụng hoặc nhu cầu không như dự kiến ban đầu. lớn ngoài dự kiến về các nguồn lực huy động. ~ Rủi ro do cạnh tranh giữa các đổi thú tiềm năng và các đối thủ mới. ~ Rai ro trong quá tình thim định và phê duyệt quyết toán VET. ~ Rui ro lớn nhất ở giai đoạn vận hành sau khi bản giao là không đảm bảo được. sắc chỉ tiêu hiệu quả đã tn toán khi lập dự án đầu tư do các sự cổ về tự nhiên, về công nghệ và tổ chức sản xuất, v8 tài chính, về kinh tế và xã hội. “Tóm lại sản xuất kinh đoanh trong điều kiện kinh tế thị trường luôn gắn liễn với. ni ro, nhìn một mặt nào đô quản lý dự án chính là một mồ hình sản xuất kinh doanh. trong xây dựng. Hiện nay chúng ta còn thiếu những công trình nghiên cứu có tính. hệ thống về vẫn đỀ rủi o trong quản lý dự án. Đối với các cơ quan quản lý Nhà nước và những người có trách nhiệm phê duyệt dự án nên coi trọng vin dé phân tích ni ro hơn nữa trong việc xét duyệt các kế hoạch và dự én đầu tr, cần ban hành các chi din về vẫn đỀ này cho các đơn vị chủ đầu tư, doanh na. hạn chế tối đa các nguyễn nhân gây nên ri ro cho các doanh nghiệp. Nhà nước cần đấy mạnh hơn nữa các biện pháp hạn ché các hiện tượng tiêu cực trong kinh tẾ và. quản lý mà các hiện tượng tiêu cực này nhiều khi làm vô hiệu hóa các tính toán khoa học trong quản lý trong đỏ có các tỉnh tan vé hạn ch rủi ro. Đối với các nhà thầu, chủ đầu tư và các doanh nghiệp cần phải quan tâm hơn nữa. ích cực áp dụng các biện pháp phòng nga rủi ro trong qua tình thực hiện dự án. “Các doanh nghiệp cin chú trong hơn nữa vấn dé tích luỹ các số liệu liên quan đến. các rủ ro xây ra trong quá tình hoạt động cia mình để lam cơ sở tính toán và các. trị số xác suất phục vụ cho công tác quản lý rồi ro có hiệu quả. Đưa tính toán rủi ro. , cần có biện pháp. vào trong các phương dn, dự án ở từng giai đoạn khác nhau để các phương án, dự án. không những đảm bảo hiệu quả kinh tế mà còn đảm bảo độ an toàn và tin cậy chấp. nhận được và trong qu tình thực biện luôn ấp dụng các. Ngoài ra cần ning cao năng lực dự báo rửi ro và ích cực hơn nữa rong công tác phỏp quan lý rủi rừ. tuyên truyền giáo dye ý thức phòng ngừa rủi ro đến từng thành viên tham gia vào. thực hiện dự án, hoạt động của doanh nghiệp để đảm bảo sự phát triển bền vững cho. doanh nghiệp, giảm thiểu các yếu tổ rủ ro cho dự án. “Trên đây là vin dé rủi ro nói chung, khi 4p dụng vào từng ngành, từng don vị. ‘quan lý, chủ đầu tư, đơn vị kinh doanh sản xuất nó sẽ mang những đặc thù riêng biệt. Nếu thực hiện một cách triệt để, có tim nhìn chi lược trong đảo tạo, nghiên. cứu, áp dụng một cách khoa học về quản lý rủ ro tì hiệu quả trong các dự án chắc chin sẽ ngày cảng đạt chất lượng tốt hơn, BE quản lý rồi ro dự án đối với gi liên. ôquan trực tgp tốt thỡ ta cin phải quản lý rồi ro cho dự ỏn. 3.42 Phương pháp tính dự phòng. Dự phòng cho các trường hợp chỉ phí không lường trước là một trong những biện pháp đầu tanh với rủi ro. Biện pháp này xá lập mdi quan hệ. thiết để vượt qua khả năng ảnh hướng đến giá thành dự án và lượng kinh phí cả. khó khăn trong thực hiện dự ấn. Theo chương 2 luận văn đã đề cập đến phần inh toán chi phí dự phòng. Gi tị của dự phòng phải lớn hơn hoặc bằng dao động của các thông số dự án theo thời gian. Nhưng đồng thời, chi phí cho dự phòng phải không lớn hơn chi phí cho việc. phục hồi dự án sau rủ ro. Kinh nghiệm nước ngoài cho phép mức tăng chỉ phí cho. Dy phòng là xác lập mỗi quan hệ giữa các rủ ro tiềm dn làm thay đổi giá thành dự án và lượng dự phòng cần thiết để khắc phục hậu quả trong quá trình thực hiện dưần. Dir phũng là ch phớ thờm để khắc phục rũ ro. Nhưng đồng thời khắc phụ ri rừ có mục dich va có khả năng làm tăng lợi nhuận cho dự án. Một trong những điều kiện cần để dự án thành công là dồng thu phải luôn luôn lớn hơn ding chỉ tại tắt cả các bước tính toán. Với mục đích han chỉ. Tình vực tài chính cin phải thành lập một mức độ đảm bảo nhất định có tinh tới các, dạng rùi ro sau. ủi ro trong. - Rủi ro xây dụng dờ dang, nghĩa à tại thi đoạn tính toán không có các khoản. thu theo kế hoạch do công trình chưa được nghiệm th, bàn giao thanh tod, + Rủi ro iên quan đến giảm thu do lượng tiêu th bị giảm trong ngắn hạn. - Răi ro thu, lên quan đến vi lý do nào đó không sử dụng được quyền miễn giảm thu hay sự thay đổi trong chính sách pháp luật về thuế. - Rủi ro liên quan đến việc thanh toán không đúng han của chủ đầu tư. = Để đảm bảo cho các trường hợp này cần thiết phải lập quỹ đầu dự phòng và. phân phối vào đó một lượng phần trăm nhất định từ thu nhập do tiêu thụ sản phẩm. 3.5 Quản lý việc thực hiện quy trình thanh, quyết toán. “Thing nhất việc lập các hỗ sơ thanh toán theo giai đoạn và lập HỖ sơ qu).