Nghiên cứu kỹ năng vận động quần chúng của cán bộ biên phòng ở khu vực Tây Bắc Việt Nam

MỤC LỤC

Những đóng góp mới của luận án Đóng góp về mặt lý luận

Đặc biệt, luận ỏn xõy dựng được những khỏi niệm cơ bản, làm rừ cỏc kỹ năng thành phần, những yếu tố ảnh hưởng và tiêu chí đánh giá kỹ năng vận động quần chúng của cán bộ các đồn biên phòng. Trên cơ sở kết quả nghiên cứu, luận án đưa ra những kiến nghị và đề xuất những biện pháp tâm lý phát triển kỹ năng vận động quần chúng cho cán bộ các đồn biên phòng, qua đó nâng cao hiệu quả hoạt động vận động quần chúng của Bộ đội Biên phòng.

Ý nghĩa lý luận, thực tiễn của luận án Ý nghĩa về mặt lý luận

Luận ỏn phõn tớch làm rừ thực trạng mức độ kỹ năng vận động quần chúng, thực trạng mức độ ảnh hưởng của các yếu tố đến kỹ năng vận động quần chúng của cán bộ các đồn biên phòng ở khu vực biên giới Tây Bắc. Kết quả nghiên cứu cung cấp những dữ liệu khoa học về thực trạng kỹ năng vận động quần chúng của cán bộ các đồn biên phòng ở khu vực biên giới Tây Bắc, những điểm mạnh, điểm còn tồn tại, trên cơ sở đó có những định hướng phù hợp trong công tác đào tạo, bồi dưỡng phát triển kỹ năng vận động quần chúng cho cán bộ các đồn biên phòng, qua đó nâng cao hiệu quả hoạt động vận động quần chúng của Bộ đội Biên phòng.

Kết cấu của luận án

Những nghiên cứu liên quan đến kỹ năng vận động quần chúng của cán bộ các đồn biên phòng

Đặng Vũ Liêm (Chủ nhiệm, 2002), Nâng cao hiệu quả công tác vận động quần chúng của Bộ đội Biên phòng trong đấu tranh phòng chống truyền đạo trái phép ở địa bàn biên giới Tây Bắc hiện nay [62], cho rằng: Để nâng cao hiệu quả hoạt động vận động quần chúng đấu tranh phòng chống truyền đạo trái phép trên địa bàn biên giới Tây Bắc, cán bộ biên phòng phải: nắm vững và vận dụng đúng đắn, sáng tạo các quan điểm của Đảng về vấn đề dân tộc, tôn giáo; tuyên truyền giáo dục cho cán bộ, chiến sĩ, đồng bào các dân tộc ở khu vực biờn giới nhận rừ được õm mưu, thủ đoạn của cỏc thế lực thự địch;. Vũ Xuân Thủy (2021), “Xây dựng kỹ năng cho đội ngũ cán bộ dân vận hiện nay” [105], cho rằng: Để tiến hành công tác dân vận có hiệu quả cần thực hiện tốt các biện pháp, như: nâng cao phẩm chất, năng lực và những kỹ năng cần thiết cho đội ngũ cán bộ dân vận; các cấp ủy đảng cần chú trong xây dựng cho đội ngũ cán bộ dân vận những kỹ năng chủ yếu (kỹ năng nắm chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; kỹ năng lắng nghe, thấu hiểu những tâm tư nguyện vọng của Nhân dân; kỹ năng tuyên truyền, thuyết phục quần chúng) và đặc biệt là mỗi cán bộ dân vận phải nâng cao uy tín và nêu gương trước quần chúng nhân dân.

Giá trị của các công trình khoa học đã tổng quan và những vấn đề luận án tập trung nghiên cứu

Đồng thời, chỉ ra những nguyên tắc, cách thức để tiến hành tuyên truyền, vận động quần chúng đạt chất lượng hiệu quả, như: phải gần dân, trọng dân, hiểu dân, học dân, lắng nghe ý kiến, nguyện vọng của Nhân dân; phải nắm vững quy trình tuyên truyền, vận động quần chúng và phải có các kỹ năng cơ bản trong quá trình tuyên truyền, vận động quần chúng (kỹ năng tuyên truyền, thuyết phục, kỹ năng giao tiếp ứng xử, kỹ năng xử trí các tình huống nảy sinh trong quá. trình tuyên truyền, vận động quần chúng..). Hai là, phõn tớch làm rừ đặc điểm hoạt động vận động quần chỳng của cán bộ các đồn biên phòng ở khu vực biên giới Tây Bắc Việt Nam; xây dựng khái niệm kỹ năng vận động quần chúng của cán bộ các đồn biên phòng và chỉ ra các kỹ năng thành phần, xác định các yếu tố ảnh hưởng đến kỹ năng vận động quần chúng của cán bộ các đồn biên phòng ở khu vực biên giới Tây Bắc và phân tích thực trạng kỹ năng vận động quần chúng của cán bộ các đồn biên phòng ở khu vực biên giới Tây Bắc Việt Nam.

Lý luận về kỹ năng 1. Khái niệm kỹ năng

- Tính đầy đủ: Thể hiện ở những điều kiện, hoàn cảnh khác nhau, yêu cầu nhiệm vụ với các mức độ phức tạp khác nhau nhưng các thao tác của kỹ năng vẫn đầy đủ, linh hoạt đảm bảo hiệu quả.Việc thực hiện hành động, hoạt động có hiệu quả phải cần đầy đủ các tri thức, các thao tác và các quy trình của kỹ năng. - Dựa vào các giai đoạn phát triển của kỹ năng, tác giả Vũ Dũng [34, tr.400] chia kỹ năng làm 3 mức độ: kỹ năng ở mức độ làm quen với vận động và lĩnh hội vận động; kỹ năng ở mức độ tự động hóa vận động và kỹ năng ở mức độ ổn định hóa và tiêu chuẩn hóa.

Lý luận về kỹ năng vận động quần chúng của cán bộ các đồn biên phòng

Tác giả cho rằng nội dung vận động quần chúng tham gia bảo vệ biên giới quốc gia gồm: tuyên truyền đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, các quy chế biên giới quốc gia nhằm nâng cao ý thức chấp hành pháp luật, ý thức về chủ quyền lãnh thổ quốc gia; tuyên truyền nếp sống mới, loại trừ mê tín, hủ tục lạc hậu, phát triển sản xuất, nâng cao đời sống Nhân dân…và để vận động quần chúng có hiệu quả thì cán bộ, chiến sĩ biên phòng phải là những người thật sự tin cậy về chính trị; phải được bồi dưỡng, đào tạo về chuyên môn nghiệp vụ; nắm vững chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; bám sát dân, thấu hiểu phong tục tập quán, sinh hoạt, đời sống sản xuất của Nhân dân…. Nội dung hoạt động vận động quần chúng của cán bộ các đồn biên phòng ở khu vực biên giới Tây Bắc rất đa dạng, phức tạp với nhiều nội dung ở các lĩnh vực khác nhau của đời sống xã hội, trong đó tập trung vào các nội dung chủ yếu như: tuyên truyền, vận động Nhân dân thực hiện nghiêm chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, các quy định ở khu vực biên giới; tuyên truyền, vận động Nhân dân tích cực tham gia quản lý, bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới quốc gia; tuyên truyền, vận động Nhân dân xây dựng đời sống mới, bài trừ mê tín dị đoan, hủ tục lạc hậu; tuyên truyền, vận động Nhân dân tham gia phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội ở khu vực biên giới; tuyên truyền, vận động nhân dân phòng chống thiên tai, dịch bệnh; tuyên truyền, vận động Nhân dân không di dịch cư, vượt biên trái phép;.

Các yếu tố ảnh hưởng đến kỹ năng vận động quần chúng của cán bộ ở các đồn biên phòng

Họ thường nhận thức sâu sắc về nghĩa vụ, trách nhiệm của bản thân đối với Đảng, Nhà nước, Quân đội và Nhân dân; luôn tích cực, chủ động trong tuyên truyền, vận động quần chúng chấp hành nghiêm các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, các thỉ thị, hiệp định về quy chế biên giới; cảnh giác với các âm mưu, thủ đoạn của chủ nghĩa đế quốc và các thế lực thù địch, phản động…Ngược lại, nếu cán bộ các đồn biên phòng có ý thức, thái độ kém thì trong hoạt động vận động quần chúng sẽ không tích cực, thiếu chủ động, thậm chí còn có những biểu hiện thờ ơ, ngại khó, ngại khổ, trốn tránh nhiệm vụ;. Kỹ năng vận động quần chúng của cán bộ các đồn biên phòng chịu sự ảnh hưởng của các yếu tố chủ quan (nhận thức về vị trí, vai trò của hoạt động vận động quần chúng; xu hướng nghề nghiệp quân sự; trình độ chuyên môn nghiệp vụ; ý thức, thái độ vận động quần chúng; số năm làm công tác vận động quần chúng) và các yếu tố khách quan (tình hình địa bàn khu vực biên giới; sự quan tâm của lãnh đạo, chỉ huy và cơ quan chức năng các cấp;. trình độ nhận thức của quần chúng nhân dân ở khu vực biên giới; phong tục tập quán địa phương; bầu không khí tâm lý, truyền thống làm việc ở đồn biên phòng).

Sơ đồ 2.1. Các yếu tố ảnh hưởng đến kỹ năng vận động  quần chúng của cán bộ các đồn biên phòng
Sơ đồ 2.1. Các yếu tố ảnh hưởng đến kỹ năng vận động quần chúng của cán bộ các đồn biên phòng

Phương pháp nghiên cứu

- Nội dung: Trong quá trình nghiên cứu tài liệu cần tập trung vào nghiên cứu các nội dung, như: phân tích, tổng hợp, hệ thống hóa và khái quát hóa các công trình nghiên cứu của các tác giả trong nước và ngoài nước có liên quan đến kỹ năng vận động quần chúng; nghiên cứu các khái niệm công cụ như: khái niệm kỹ năng, khái niệm vận động quần chúng, khái niệm kỹ năng vận động quần chúng, khái niệm kỹ năng vận động quần chúng của cán bộ các đồn biên phòng; nghiên cứu đặc điểm hoạt động vận động quần chúng và các biểu hiện của kỹ năng vận động quần chúng; nghiên cứu những yếu tố ảnh hưởng và biện pháp phát triển kỹ năng vận động quần chúng cho cán bộ các đồn biên phòng. - Nội dung quan sát: Quan sát thái độ, hành vi cử chỉ, lời nói khi tiếp xúc, quan hệ với quần chúng Nhân dân, khi nắm bắt diễn biến tâm lý người dân, khi tác động, dẫn dắt đối tượng vận động để đạt được mục đích vận động quần chúng; khi sử dụng ngôn ngữ (giọng điệu, âm sắc, cách phân tích diễn đạt vấn đề, cách đặt câu hỏi, cách lắng nghe, nắm bắt, cách tác động điều chỉnh, khích lệ đối tượng, thái độ khi tác động, ánh mắt, tư thế, tác phong..).

Bảng 3.4. Các yếu tố ảnh hưởng đến kỹ năng vận động quần chúng  của cán bộ các đồn biên phòng
Bảng 3.4. Các yếu tố ảnh hưởng đến kỹ năng vận động quần chúng của cán bộ các đồn biên phòng

Mức độ và tiêu chí đánh giá kỹ năng vận động quần chúng của cán bộ các đồn biên phòng

Mục đích là tìm hiểu sự khác biệt giữa các khách thể điều tra (cán bộ các đồn biên phòng, chỉ huy đồn biên phòng và cán bộ, công chức xã ở khu vực biên giới) và sự khác biệt giữa 03 nhóm cán bộ biên phòng có số năm làm công tác vận động quần chúng khác nhau (dưới 5 năm, từ 5 năm đến 10 năm và trên 10 năm làm công tác vận động quần chúng) về các kỹ năng thành phần và kỹ năng vận động quần chúng của cán bộ các đồn biên phòng. Luận án được tiến hành trên cơ sở phối hợp nhiều phương pháp nghiên cứu khác nhau, như: phương pháp nghiên cứu tài liệu; phương pháp quan sát; phương pháp xin ý kến chuyên gia; phương pháp phỏng vấn sâu; phương pháp điều tra bằng bảng hỏi; phương pháp nghiên cứu sản phẩm hoạt động; phương pháp phân tích chân dung tâm lý; phương pháp xử lý số liệu bằng thống kê toán học.

Bảng 3.5. Mức độ và tiêu chí đánh giá kỹ năng vận động quần chúng
Bảng 3.5. Mức độ và tiêu chí đánh giá kỹ năng vận động quần chúng

Thực trạng mức độ ảnh hưởng của các yếu tố đến kỹ năng vận động quần chúng của cán bộ các đồn

Để kiểm tra xu hướng biến đổi kỹ năng vận động quần chúng của cán bộ các đồn biên phòng ở khu vực biên giới Tây Bắc trong mối quan hệ với các yếu tố ảnh hưởng, chúng tôi sử dụng phép hồi quy tuyến tính bội với mô hình trong đó các yếu tố ảnh hưởng là biến độc lập, kỹ năng vận động quần chúng của cán bộ các đồn biên phòng là biến phụ thuộc. Điều đó có nghĩa là khi các yếu tố chủ quan và khách quan phát triển sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho cán bộ các đồn biên phòng ở khu vực biên giới Tây Bắc phát triển kỹ năng vận động quần chúng qua đó nâng cao hiệu quả hoạt động vận động quần chúng ở các đồn biên phòng đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ quản lý, bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới trong tình hình mới.

Bảng 4.5. Thực trạng mức độ ảnh hưởng của các yếu tố đến kỹ năng VĐQC của cán bộ các đồn biên phòng ở KVBG Tây Bắc
Bảng 4.5. Thực trạng mức độ ảnh hưởng của các yếu tố đến kỹ năng VĐQC của cán bộ các đồn biên phòng ở KVBG Tây Bắc

Phân tích chân dung tâm lý

L còn tích cực, chủ động tham gia lao động sản xuất cùng bà con, qua quá trình lao động sản xuất, đồng chí trò chuyện, tâm sự nắm bắt tâm tư, tình cảm của bà con, đồng thời tuyên truyền, vận động bà con tích cực tham gia bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới, làm theo các chủ trương, đường lối của Đảng; chính sách, pháp luật của Nhà nước; từ bỏ những hủ tục lạc hậu (thách cưới, tảo hôn, hôn nhân cận huyết thống, trừ tà, bắt ma…); tham gia hướng dẫn bà con phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, xóa đói ghèo với những mô hình thiết thực như: mô hình trồng cây ăn quả trên đất dốc (chanh leo, xoài, táo mèo…), chăn nuôi gia súc, gia cầm (lợn, gà, bò, dê..). Đồng chí đã tích cực, chủ động trong chuẩn bị các nội dung vận động quần chúng tham gia bảo vệ chủ quyền an ninh biên giới quốc gia, như: Luật biên giới quốc gia năm 2003; Nghị định số 34/2014/NĐ - CP ngày 29 tháng 4 năm 2014 của Chính phủ về quy chế khu vực biên giới đất liền nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; Chỉ thị số 01/CT-TTg ngày 09 tháng 01 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc tổ chức phong trào toàn dân tham gia bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia trong tình hình mới; Luật Biên phòng Việt Nam năm 2020….

Biện pháp tâm lý phát triển kỹ năng vận động quần chúng cho cán bộ các đồn biên phòng ở khu vực

Để hoạt động vận động quần chúng đạt hiệu quả tốt mỗi cán bộ biên phòng phải có những kiến thức cơ bản về công tác vận động quần chúng, như: hiểu được bản chất của vận động quần chúng, biết được các yếu tổ ảnh hưởng đến hoạt động vận động quần chúng; nắm vững phương châm, quy trình vận động quần chúng của Bộ Đội Biên phòng; vận dụng linh hoạt, sáng tạo các phương pháp, hình thức vận vận động quần chúng vào thực tiễn làm công tác vận động quần chúng ở các đồn biên phòng… Để có kiến thức sâu rộng về hoạt động vận động quần chúng, cơ quan chức năng các cấp cần thường xuyên cung cấp những thông tin, tư liệu, tài liệu mới về nghiệp vụ công tác vận động quần chúng; tổ chức các lớp bồi dưỡng, tập huấn về nghiệp vụ vận động quần chúng cho cán bộ các đồn biên phòng và đặc biệt là mỗi cán bộ biên phòng phải tích cực, chủ động trong tự học, tự rèn nâng cao trình. Một trong những nội dung cơ bản, quan trọng trong công tác vận động quần chúng ở đồn biên phòng là tham mưu, giúp cấp ủy chính quyền địa phương phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, xóa đói giảm nghèo, xóa mù chữ cho quần chúng Nhân dân ở khu vực biên giới… Để làm được việc này thì cán bộ biên phòng phải có những kiến thức khoa học kỹ thuật cơ bản về nông, lâm, ngư nghiệp để xây dựng các mô hình phát triển kinh tế giúp bà con phát triển kinh tế, xóa đói giảm nghèo; có kiến thức về y tế để chăm sóc sức khỏe Nhân dân, hướng dẫn Nhân dân phòng chống dịch bệnh và có kiến thức về nghiệp vụ sư phạm để thực hiện chương trình xóa mù chữ cho Nhân dân, giúp.

Kiến nghị

PHÂN BỐ KHÁCH THỂ NGHIÊN CỨU

ĐỘ HIỆU LỰC CỦA THANG ĐO KỸ NĂNG THỰC HIỆN HOẠT ĐỘNG VẬN ĐỘNG QUẦN CHÚNG. ĐỘ HIỆU LỰC CỦA THANG ĐO KỸ NĂNG KIỂM TRA, ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ VẬN ĐỘNG QUẦN CHÚNG.