Giải pháp nâng cao năng lực quản lý đê điều trong phòng chống thiên tai
MỤC LỤC
CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ THỰC TIEN TRONG CÔNG TAC
‘dng tác quy hoạch, đầu tư xây dựng dé và các công trình thuộc hệ thống để điều, vận bành hoạt động, duy tu sta chữa, cải tạo nâng cắp, kiên cổ. Bảo đảm phát triển bén văng, quốc phòng, an ninh; bảo vệ tính mạng, ài sin của nhân dân, chủ quyén lợi ich quốc gia; góp phần phát triển kinh té - xã hội. Có sự tham gia của công đồng trong công tác quản lý, bảo vệ, tu bổ, nâng cấp để điễu, ắt cả các hộ gia.
C6 sự phối kết hợp chặt chẽ với chính quyền địa phương trong công phạm đ bu, phòng chống thiên tai và khi có trường hợp phát sinh được ky. Phải bảo đảm an toàn chống được lũ thiết kế; Toần bộ các hoạt động liên quan đến dé diều của cá nhân, doanh nghiệp đều phải lập hồ sơ quản lý theo quy định; Phải có phương án bảo vệ trọng điểm, phương án hộ đề toàn. Nang lực quản lý đểđiễu la khả năng tổ chức quản lý đề điều ở các cấp nhằm triển khai thực hiện hiệu quả công tác quy hoạch, đầu tư xây dựng.
Tăng cường tuyên truyền, giáo due nhân dân nhận thức sâu sắc, đầy đủ hơn về trách nhiệm, nghĩa vụ, quyển lợi trong công tác phòng, chống lạt bão, bảo vệ để điều,. ‘Céng tác thiết kế lả công tác đặt nén móng cho giai đoạn thực hiện đầu tư, việc thiết kế. Cong tác giám sắt th công có vai trồ quan trọng trong việc quản lý chất lượng thi công.
C6 sự phối hợp chặt chế của chính quyển địa phương trong công tác quản lý và bảo vệ dé điều, Có sự tham gia của cộng ding trong công tác, quản lý tu bổ, nâng cắp đề điều. "Nguyên nhân: Do sit chin dé cỏ dim, ao sâu, mái đề qua đốc, khi để bi ngẫm nước lâu ngày thắm lau sang mái để phía đồng, đt mái để bị sing nước, sức chống cắt giảm nh, Bip áp trú thân đê không đảm bảo kỹ thuật, mái để phía đồng là loại đất khó. Nguyên nhân: Do đất dip đê kém (có hàm lượng pha cát lớn), phần tiếp giáp giữa đê cũ và phần dip áp trúc mới không đảm bảo độ chặt khi đắp nu len chưa đạt yêu cầu do phương tiện quá tải trọng cho phép đi lại nhiều trên mat đê làm nứt gẫy dẫn đến lún mặt để, Mặt khác do thiểu sót trong quá trình kháo sắt địa chất xuất hiện vị tí cục bộ địa chất nền yếu khi gia tải đắp áp tric mở rộng mái đề dẫn đến bị lún, nứt mặt đề.
“Thân để thường được hình thành tử lâu đi, ri qua nhiễu lẫn bổ, ng đồng nhít, nhiều vi tí đi qua khu làng cổ có dân cư sinh sống nên khi có lũ cao ngâm lâu và gặp tổ hợp có gis bao lớn sẽ không tránh khỏi xây ra sự. Căn cứ vào giá tr P, thang phân cấp chất lượng có thể xác định được cắp chit lượng công tình, tử đỏ xá định chất lượng công tinh. “rên cơ sở đó, giả trị điểm số (P) dũng để xác định cắp chit lượng, được xác định bing cách nhân giá trị tình trạng công tình (V) với giá trị hậu quả tiềm dn do sự cổ công.
- Tinh trang dé: được đảnh giá bằng cách xét Hiện trang công tình: điều kiện kết cầu của đê.
NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG VÀ ĐÈ XUẤT GIẢI PHÁP
Ngăn chặn và phối hợp xử ý được nhiều vụ vi phạm ảnh hưởng đến sự an toàn của để, kẻ, cổng và ce công trình phụ đồng thời tuyên truyền gii thích cho nhiều đối tượng có hành vi vi lều, nhất là nhân dan các. Số lượng cán bộ làm công tác quản lý để tả Lam còn mỏng, chưa được tham gia nhiều các lớp tập huần để nâng cao năng lực quản lý đê; Các trường hop vi phạm Luật dé điều đều đã được các cán bộ thuộc Hạt quản lý dé điều phát hiện,. <n bộ còn hạn chế, kinh nghiệm thực ễ côn it, mỗi trường làm việc trải trên diện rộng dan xen nhiều thé hệ tư tưởng cồn cục bộ châm đổi mới ảnh hưởng đến công tác chủ đạo và điều hành quản lý dé điều; Chưa thu hút được nhiều cán bộ có năng lực nỗi bật, một số cán bộ chưa thực sự toàn tim, toàn ý với công việc do đó chưa đáp ứng được.
Phòng Nông nghiệp và PTNT huyện phối hợp với Xí nghiệp khai thấc công trình thủy lợi, Hat quản lý đê kiểm tra, phát hiện, lập biên bản ngăn chặn ngay từ khi các hộ dân. “Thực hiện việc cắm mốc chỉ giới hành lang thoát lũ, hành lang bảo vệ đê, xây dung đường hành lang tại những khu vực có dân cư tập trung ven dé nhằm từng bước han chế va xử lý chống ti kin chiếm mái đề, hành lang bảo vệ đề. Lam (uyến trọng điểm của tinh) bằng cách dip con chạch bao tái đất chẳng trần. Phuong án bảo vệ tuyển đê trọng điểm,. Tuyển dé Tả Lam có 2 trọng điểm loại 114 Yên Xuân và Phú Khánh và 1 trọng điểm. loại II là Hoà Lac. Các trọng điểm đã có phương án bảo vệ cụ thể như đã nêu ở trên. ‘Cdn lại các vị trí khác cần quan tâm là chồng sat lở mái dé, sập tố mdi, hang cầy cáo;. Thực hiện phương châm 4 tại chỗ. Ban chi huy bảo vệ tuyển dé Tả Lam trong trường hop khẩn cấp bao gém lãnh đạo UBND tinh, Sở NN&PTNT, chủ tịch các UBND cắp huyện, ban chỉ huy quân sự, Chỉ. se thủy lợi, Các xã ven để. 5) Phương án lực lượng. Lực lượng sinh viên Dai học sư phạm Vinh 500 người và khi cấp thiết xin huy động thêm người dân ở khu vực lân n để chống tràn khi thực hiện phương án chống tràn. .e) Phương dn phương tiện, vật ne.
Do tốc độ phát triển kinh tế xã hội ở địa phương diễn ra nhanh chóng, nhu cầu sử dụng vật liệu xây dung nhất là cát den ding để san lắp mặt bằng xây dựng dân dung, các khu công nghiệp, khu đồ thị, làm nền đường giao thông quá lớn. + Để xuất các giải pháp đựa vào các tb tại của địa phương trong thời gian qua về số lượng, chất lượng đội ngũ cần bộ làm công tác quản lý để điề i nhận thức của cán bộ lãnh đạo địa phương, của người dân địa phương trong công tác quản lý đề did trách. Dé đưa ra được các đề xuất giải pháp nhằm nâng cao năng lực quản lý để trong công tác phòng chống thiên ti tuyển đề Tả Lam một cách đúng din, sắt với thực Ế, tác giả đã.
+ Thủ tướng Chính phủ đề nghị Chủ tịch nước ban bổ tình trạng khẩn cấp về thiên tri + Việc phân công, phân cấp trách nhiệm và phổi hợp trong ứng phố nh trang khẩn sắp về thiên tri thực hiện theo quy định của pháp luật về tin trạng khan cấp,. Ủy ban nhân dân, Ban chỉ huy phòng, chống thiên ti và tìm kiểm cứu nạn cắp xã có trách nhiệm phổ biển nội dung văn bản chỉ đạo, chỉ huy ứng ph thién tai đến công đồng và người dân. ‘Tyo m đội ngũ cần bộ làm công tác quản lý để diễu vững về chuyên môn nghiệp vụ, giỏi về công tác thực tẾ, nâng cao năng lục quản lý để điều của cán bộ tại địa phương.
Để thực hiện chức năng nhiệm vụ được phân cấp, chính quyền địa phương phải xây dung được bộ may có đủ năng lục dé thực hiện, khắc phục tinh trang chưa đầy đủ và thống nhất như hiện nay. (nay là chỉ cục Thủy Lợi): có trụ sở làm việc, có con đầu và tài khoản riêng,. Lực lượng chuyên trách quản lý đê điều có chức năng trực tiếp quản lý và bảo vệ đê. điều, từ đê cắp IIT đến dé cấp đặc biệt. Đối với các tuy. công trình phân lũ, làm chậm lũ việc tổ chức quản lý do UBND cấp tinh quy định. 3 lên chế của Hạt Quản lý dé do UBND cấp tinh quyết định theo định mức:. b) Định mức biên chế quản ly uyễn để cắp IV, cắp Vs tuyển dé và công trình phân lũ làm chậm lũ đo Ủy ban nhân dân cấp tính quy định. Nội dung chính của chuyên mục là phổ biến Luật dé điều, Luật phòng, chống thiên tai, công tác PCLB tại cơ sở và đặc biệt là xây dựng kịch bản và thực hành trên hiện trường xử lý các sự cố.
Mặc hie chỉ đạo lực lượng quản lý đề thường xuyên bám tuyến, bám dân để tuyên truyền giải thích cho nhân dần hiểu về luật và thuyết phục người dân, tổ chức chấp hành.
