Đánh giá hiệu quả kinh tế của dự án đầu tư xây dựng công trình thủy lợi đa mục tiêu: Trường hợp hồ chứa nước Cửa Đạt, tỉnh Thanh Hóa

CƠ SỞ LÝ LUẬN DỰ ÁN DAU TƯ VÀ PHƯƠNG PHÁP XÁC

Đối với dự án đẫu tư xây dựng công trình có sử dụng vốn nhà nước, ngoài việc phải bảo đảm các yêu edu quy định trên thi việc xác định chỉ phí xây dựng phải phủ hợp với các định mức, chỉ vgu kính t kỹ thuật do oo quan quân lý nhà nước có thắm quyển về xây dựng ban hình và hướng dẫn dp dụng. Lập kế hoạch là việc xây đựng mục tiêu, xác định những công việc được hoàn thành, nguồn lực cần thiết để thực hiện dự án và qua trinh phát triển kế hoạch. [Nhigm vụ của dự ấn đầu tr xây dựng công trình thủy lợi tỷ thuộc vào đặc điểm địa hình, điều kiện tự nhiên, dan sinh kinh tế của khu vực dự án mà công trình Auge xây dựng sao cho phù hợp nhằm đảm bảo chất lượng, hiệu quả nhất.

Ney nay, với sự phát iển của nén kinh tế hiện đại, mỗi quan tâm của con người đối với thiên nhiên ngày cảng toàn điện thi bắt kỳ dự án phát triển nào, bất kỳ một hệ thống thuỷ lợi nào cũng có thé đặt vào nhóm HTTLL đa mục tiều, bởi đặc thủ. - Khi đánh HQKT của một dự án có liên quan đến việc giải quyết những nhiệm vụ phát triển lâu dai của hệ thông thủy lợi, của việc áp dụng những tiến bộ khoa học kỹ thuật mới vào sản xuất, dự án khai thác những khu vực mới. Đánh gid hiệu qua kính tế dự án đầu tư xây dựng công trình thuỷ lợi da mục tiêu là một phần trong đánh giá hiệu quà công trình thuỷ lợi phục vụ tổng hợp đa mục tiêu.

= Giai đoạn I: đầu mỗi (thuỷ lợi và năng lượng). ~ Giai đoạn I: hệ thống kênh mương. h Đầu mỗi Thu lợi: Giao Tổng công ty VINACONEX đứng đầu. Liên danh nhà thầu xây đựng,. = Công trình Đầu mỗi Thuỷ điện: Giao UBND tỉnh Thanh Hoá quyết định thành lập công ty Cổ phần do VINACONEX đứng đầu tư xây dựng và khai thác. theo hình thức BO. + Công trình Bai mỗi Thuỷ lại:. - Công trinh Thuỷ điện: Công ty Cổ phần đầu tư, ngoài mì Công ty côn đồng. góp 200 tỉ đồng cho tinh Thanh Hoá làm công tác giải phóng mặt bằng. -Bộ NN&PTNT là cơ quan chủ quảng đầu tr Công trinh đầu mỗi Thuỷ lợi. chịu trách nhiệm chi đạo Công ty Tư vẫn Xây Dựng Thuỷ lợi I lập TKKT-TDT hạng mục ten; phê duyệt TKKT-TDT; chỉ đạo liên danh nhà thầu thực hiện đúng. tiến độ đảm bảo chất lượng. -Bộ Công nghiệp chủ. thối hợp với Bộ Xây dựng hướng dẫn Công ty cổ. phần thực hiện đầu tư công trình thu điện theo quy định. -Uy ban Nhân dân tinh Thanh Hoá chịu trách n. phóng mặt bằng, di dân tái định cư theo ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại. 2.14, Hiện trang quản lý, khai thác vận hành hệ thing công trình:. Trung tâm quản lý khai thác công trình Cita Đạt thuộc Ban Quản lý Đầu tư và Xây. Sau khi công trình khánh thành, Bộ NN&PTNT đã tiếp tue đầu tư thêm các hạng mục như nâng cấp. các tuyến đường thi công thành đường quản lý: chỉnh trang mặt bằng; nâng cấp. tuyến đường Thường Xuân-Cửa Dat; làm mới đường long ho; khởi công xây dựng. hệ thông kênh Bắc sông Chu-Nam sông Mã nhằm phit huy hiệu quả đồng bộ của. nhỏ dọc sông Chu, sông Mã, sông Cầu Chiy), Công. Tổng mức đầu tư là phi dự tinh để thực hiện dự án đầu tư xây dựng công trình, được tinh toán và xác định trong giai đoạn lập dự án dầu tư xây dựng công trình phù hợp với nội dung dự án và thiết kế cơ sớ; đối với trường hợp chỉ lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật, tổng mức đầu tư đồng thời là dự toán xây dựng công trình. Sự thay đổi diện tích đất nông nghiệp trước và sau khi xây dựng công trình là chi tiêu định lượng để đánh giá việc xây đựng công trinh đó có đạt hiệu quả kinh tẾ bay không.

Giúp những nhà hoạch định và những người quản lý khai thác thấy được hiệu quả thực tế công trình đạt được so với thiết kế đặt ra, đồng thời cũng thông qua đánh giá hiệu qua kinh tế thực tế của công trình. ‘Tuy nhiên dự án hỗ chứa nước Cửa Đạt còn có thể đạt được hiệu quả cao hơn nữa nếu trong quả trình thi công đảm bảo tiễn độ để đưa công trình đi vào Khai thác đúng dự định, khai thác trên toàn bộ hệ thống công trình. ++ Phát tiễn các công trình thuỷ lợi vừa và nhỏ ở miỄn núi phục vụ cho phát triển sản xuất nông lâm nghiệp, sinh hoạt, khai thác thuỷ điện, góp phần hiện đại.

+ Thường xuyên đánh gi, đúc kết kinh nghiệm trong việc thực hiện và quản lý quy hoạch, kip thời điều chỉnh công tác xây dựng và quản lý công trinh thuỷ lợi ở từng hệ thống cho phù hợp với yêu cầu thực tế va nâng cao hiệu quả đầu tư. Đổi với dự ấn đầu tr xây dụng công tình thuy lợi đa mục tiêu, đự án quan trong của quốc gia ta phải lập báo cáo đầu tr tình Quốc hội xem xé, quyết định chủ trương đầu tư. Bộ Xây dựng và Quy định của Bộ NN&PTNT về Quan lý chất lượng các công trình thủy lợi và các Tiêu chuẳn, Yêu cầu kỹ thuật thi công lập riêng cho công trinh nếu.

+ Để đảm bảo nước phục vụ cho sin xuất và đới sống thi công ty kha thác công tình thuỷ lợi phải thường xuyên thực hiện việc quan trắc, kiểm ta, giám sit trang thải, kết cấu và các thông số chủ yếu của cụm công trình đầu mỗi, hệ thông. Xõy dựng và thực hiện tốt các định mức kinh tế, kỹ thật trong quản lý, khai thác công trình thủy lợi của các địa phương nhằm nâng cao hiệu quả công trình thủy lợi. - Để khắc phục tinh trang vi phạm Pháp lệnh quản lý khai thie công trình thuỷ lợi còn khá phổ biển cần thiết cổ ch tai xử phạt thích đồng đi đôi với tổ chức thực hiện hình thức giao khoán bảo vệ công trình thuỷ lợi, kết hợp chặt chẽ với chỉnh quyền địa phương để phòng ngừa, xử phát các hành vi vi phạm an toàn công, trình thuỷ lợi.

~ Cần nghiên cứu giải quyết tốt mỗi quan hệ tương hỗ giữa chính sách thuỷ lợi phí theo xu hương miễn giảm và quả tình phân cắp quản lý công trình thuỷ lợi ở các địa phương sao cho đạt hiệu qua cao vẻ cả hai mặt.