Nghiên cứu hoàn thiện công tác quản lý chi phí dự án duy tu, sửa chữa công trình thủy lợi
MỤC LỤC
CƠ SỞ PHÁP LÝ VA KHOA HỌC TRONG QUAN LY CHI PHÍ CÁC DỰ ÁN DUY TU SỬA CHỮA CÔNG TRÌNH THỦY LOT
Việc quý định này à hoàn toàn hợp lý nỉ da việc xây dựng dự toán chi phí đầu tư đến việc quản lý, kiểm tra các chỉ phí đầu tư được dựa trên một tigu chuẩn chung, tránh những bắt cập nếu các hoạt động trong quân lý chỉ phí đầu tư lại được thực hiện trên các tiêu chuẩn khác nhau gây chồng chéo, không đồng nhất, déng thời tránh được vấn đẻ tham ô, tham nhũng trong xây dmg, do các dự án đầu tư cổ nguồn vốn rất lớn, mà nhiễu chủ thé tham gia, néu không. Nguyên tắc tiếp theo, đồ là các dự án, công tinh xây dụng đặc thù áp dụng các quy định chỉ sie một số nội dung v8 quản lý dự ân đầu tr xây dựng và các cơ chế đặc thù do các chủ thẻ có thẩm quyền như Chỉnh phủ, Bộ Tài chính, Bộ Xây dựng..nhằm xác định và quản lý chỉ phí đầu tư xây dựng. 3 | Quiniy | Can cử vào phương pháp xây dựng định mức theo hướng dẫn của định mức | Bộ Xây dựng, CĐT tổ chức điều chính đổi với những định mức đã được công bé nhưng chưa phù hợp với biện pháp, điều kiện thi công và yêu cầu kỹ thuật của công tình, đồng thời có thể xây dựng các định mức chưa cổ trong hệ thống định mức đã được công bổ hoặc.
Chủ đầu tư vận dụng chỉ số giá đã được công bổ hoặc thuê các tổ chức tư vin có đủ điều kiện năng lực xác định chỉ số giá xây dựng cho công trình điều chỉnh tổng mie đầu tư, dự toán xây đựng công tình, giá hợp đồng xây dựng. Duy tú, sửa chữa tài sản kết cấu hạ ting thủy lợi là bảo dưỡng và sửa chữa (hường xuyên, định kỳ) tài sản nhưng không bao gồm các hoạt động làm thay đổi công năng,. ng tổng chỉ phí hoạt động quản lý, khai thác công trình thủy lợi và được duyệt chi từ nguồn thu từ hoạt động cung cấp sản phẩm dịch vụ. sông ích thủy lợi và hỖ tr tài chính của nhà nước. Nội dung về bảo dưỡng tài sản kết cầu hạ tang thủy lợi. Bio đường là hoạt động đơn giản, phải làm hàng ngày hoặc thường xuyên, sử dụng lao vật liệu để duy trì sự hoạt động bình thường của công trình và máy ma. 'Tỏ chức, cá nhân khai thác công trình thủy lợi thực hiện nội dung sau. luyệt dự toán kinh phí nguyên, nhiên, vật. +_ Lập kế hoạch bảo dưỡng và ph. công cụ, dụng cụ;. + Thực hiện bảo dưỡng;. Lập hỗ sơ thanh quyết toín, lưu trữ hộ sơ. “Tiêu chi giám sit, nghiệm thu kết quả bảo đưỡng ti sản kết cấu hạ ting thủy lợi theo. chất lượng thực hiện:. + ‘Thong số của công tình, máy móc, thi bị sau khi bảo dưỡng phải dim bảo theo. thông số thiết an đầu;. + Đảm bảo sự hoạt động bình thường của công trình và máy móc, thiết bị theo tiêu. chain ky thuật chuyên ngành,. 2.24.3 Sửa chữu thường xuyên kết cấu hating thủy lợi. Sita chữa thường xuyên là công việc có tính chất thường xuyên hằng năm, khắc phục những hư hỏng công tình và máy móc, thiết bị nhằm chống xuống cấp. không dẫn đến hư hỏng lớn hơn bảo dim hoạt động bình thường của tài sản kết cầu hạ tng thủy lợi. 'Tổ chức, cá nhân khai thắc công trình thủy lợi tổ chức thực hiện các nội dung sau:. +_ Lập, trình phê duyệt kế hoạch sửa chữa thường xuyên;. kinh tế - kỹ thuật các hạng mục sửa chữa thường xuyên;. theo thẳm quyển hoặc tình cấp có thẳm quyề phê duyệt báo cáo. + Thực hiện sửa chữa thường xuyên:. + Báo cáo kết quả thực hiện sửa chữa thường xu) n về chủ quản lý công trình thủy. - Chỉ phí khác gồm các chỉ phí cho công việc như ri pha bom min, vật nổ, bảo hiểm sông tình trong thời gian xây dựng, lệ phí thắm định dự án, thiết kế, dự toán xây iểm toán, thẩm tra, phê duyệt quyết toán vốn đầu tư và các chi phí cin thiết.
Dự toán xây dựng được xác dịnh trên cơ sở khổi lượng tinh toán từ thiết kể kỹ thuật thiết kế bản vẽ thi công, chỉ dẫn kỹ thuật, các yêu cầu công việc phải thực hiện của công trình, đi ki diy dụngthi công, biện pháp thi công và định mức xây dung, gi của công trình. ~ Chỉ phí xây dựng gồm chỉ phí trực tiếp v vật liều, nhân công, máy thi công được xác định trên cơ sở khối lượng các công tác, công vige xây dựng được do bóc, tinh toán từ bản vẽ thiết kế kỹ thuật thiết kế bản vẽ thi công, chi dẫn kỹ thuật, yêu cầu công việc. ~ Chỉ phí tư vấn đầu tư xây dựng được xác định trên cơ sở định mức do Bộ Xây dựng ban hành hoặc xác định bằng dự toán trên cơ sở phạm vi công việc tư vẫn, khi lượng é độ, công việc phải thực hiện, kế hoạch thực hiện của gói thầu và các quy định vi.
Đắi với dự án do Thủ trồng Chính phổ quyết định đầu tr, chủ div tư à cơ quan, tổ chức, đơn vị được Thủ tướng Chính phủ giao, Chủ đầu tư thực hiện thấm quyền của người quyết định đầu tư xây dựng, phê duyệt thiết kể, dự toán XDCT.
THỰC TRANG VÀ ĐÈ XUẤT GIẢI PHÁP HOÀN
Cin cứ Mục 3.15 tình tự kỂ hoạch duy ty, sửa chữa CTT có thể thấy quy tình khí dầy đó vàrừ rằng, ty nhiờn tỏc gi cũng xi bổ sung thờm 1 yu tổ tong quỏ tỡnh lập kế hoạch DTSC có ảnh hương đến chỉ phí cũng như tính hiệu qua sử dụng nguồn vốn đầu tư DTSC công tinh thiy lợi ti Công ty, đô à vig: “Phin bổ nguồn vốn kế hoạch. Các dự án tu sửa của Công ty nói chung đa phần đều không vượt TMĐT (tổng dự toán) được phê duyệt ban đầu. Tuy nhiên cũng có một vài nhà thầu tr vẫn thiết kế. trong quá tình thự hiện khảo sát thiết kể còn sơ sài, chưa chính xác nên khi tiền hành). Trên thực tý, công tác kiểm tra, kiểm soát hồ sơ thiết kế, dự toán trong 3 năm vừa qua của Phòng KH-KT đã bộc lộ nhiều mặt hạn chế, tình trang thiểu sốt về kỹ thuật và khối lượng vẫn còn xây ra, dẫn đến phải điều chỉnh.
“Tiêu nước cho khu công nghiệp: Dịch vụ tiêu nước cho khu công nghiệp của các công trình thủy lợi do Công ty quản lý chủ yếu nằm trên địa bàn thành phổ Phan Rang ~ Thấp Chim, hiện nay có 7 đơn vị đang được cấp phép tiêu thoát nước vào. “Chưa quan lý được sản lượng cắp nước thô cho sinh hoạt và công nghiệp sản lượng cấp nước thô cho sinh boại và công nghiệp của Công ty chủ yếu là dựa vào thỏa thuận giữa Công ty và khách hàng ding nước, các vị tí lấy nước vẫn chưa được lắp đặt thiết bị đo nước nên không xác định được sản lượng nước cấp hoặc một số nhà máy nước ly nước từ công tinh thủy lợi do Công ty quản lý nhưng chưa kỹ. Phân chia công việc lại cho các cán bộ kỹ thuật gồm 2 tổ dự án tu sửa kế hoạch và tu sửa thường xuyên như trê là hoàn toàn hop lý, nhằm đảm bảo mỗi dự án đỀu được theo dừi và thực hiện nghiờm tỳc từ khõu chuẩn bị đầu tư cho đến khõu kết thỳc đưa vào sử dụng.
(Giám đốc xem xét ludn chuyên thêm 2 nhân sự từ các văn phòng Trạm thủy nông về lam việc tại Phòng Kế hoạch = Kỹ thuật, yêu cầu từ tình độ Đại học thủy lợi trở lên Do đồ việc Công ty tiến hành luân chuyển nhiệm vụ các cá nhân só năng lực chuyên môn và trình độ phù hợp được đảm nhiệm công việc tại Phòng Kế hoạch — Kỹ thuật là hoàn toàn hop lý, vừa phát huy hết khả năng của nhân viên đồng thoi tết kiệm được. Naing cao chit lượng nguồn nhân lực cả về năng lực chuyên mô, nghiệp vụ và quản lý dam bảo đội ngũ cán bộ Công ty đủ cả chất và lượng nhằm tăng hiệu quả công tác kiểm tra, kiểm soát TMĐT, dự toán hoặc tổng dự toán các dự án. “Chất lượng của đội ngũ cán bộ phòng KẾ hoạch ~ Kỹ thuật đồng vai trồ quyết định đến chất lượng, tiến độ và hiệu quả các dự án mà Phòng được giao nhiệm vụ theo đối quản ý.
“Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ khảo sát, Công ty cin phân công cần bộ phụ trách kiếm tra về nhân sự và máy móc, thiết bị sử dung theo đứng yêu cầu hỗ sơ mời thầu hay không?.
