MỤC LỤC
Chi phí tư van dau tư xây dựng bao gồm: chi phí khảo sát xây dựng, chi phi lập báo cáo dau tư (nếu có), chi phí lập dự án hoặc lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật, chi phí thiết kế xây dựng công trình, chi phí thâm tra thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công, dự toán xây dựng công trình. Định mức tỷ lệ dùng dé xác định chi phí của một số loại công việc, chi phí trong đầu tư xây dựng bao gồm: Chi phí quản lý dự án, chi phí tư vấn, chi phí lán trai, chi phí chung, thu nhập chịu thuế tính trước và một số công việc, chi phí.
Chủ dau tư được thuê tô chức, cá nhân tư van quản lý chi phí đủ điều kiện năng lực theo quy định tại Nghị định về. Việc thanh tra, kiểm tra, kiểm toán chi phí đầu tư xây dựng phải được thực hiện theo các căn cứ, nội dung, cách thức, thời điểm xác định tổng mức đầu tư xây dựng, dự toán xây dựng, dự toán gói thầu xây dựng, định mức xây dựng, giá xây.
Đối với dự án sử dụng vốn ngân sách Nhà nước thì tổng mức đầu tư là chi phí tối da mà Chủ đầu tư được phép sử dụng dé đầu tư xây dựng công trình. Sơ bộ tổng mức đầu tư xây dựng của dự án được ước tính trên cơ sở quy mô, công suất hoặc năng lực phục vụ theo phương án thiết kế sơ bộ của dự án và suất vốn.
Các yếu tô từ đơn vị thiết kế: là những người định hình nên sản phẩm, đảm bảo độ thâm mỹ, tính năng và yêu cầu kỹ thuật, đồng thời giá thành của sản ph m vừa phải cũng tác động lớn đến sự thành công của một dự án. Điều kiện về chính trị: Một dat nước bị địch họa, bat ôn về chính trị, hay bi khủng bó, biểu tình..Nếu xây dựng công trình được tiễn hành ở một khu vực, lãnh thé như vậy thì ngoài ảnh hưởng về chi phí còn an hưởng đến tiến độ, hiệu qua đầu. (2) Dự án đầu tư xây dựng có thời gian xây dựng dài, chịu ảnh hưởng trực tiếp của môi trường nên việc phát sinh thêm chi phí ngoài dự kiến trong quá trình triển khai dự án là thường xuyên xảy ra.
(3) Về điều kiện thời tiết khí hậu: Xây dựng công trình được tiễn hành ở ngoài trời do đó chịu ảnh hưởng trực tiếp của điều kiện thời thiết, khí hậu qua đó sẽ ảnh. (4) Dự án đầu tư xây dựng có nhiều chủ thé tham gia dự án: lực lượng lao động có trình độ từ thấp đến cao, sản ph m dự án đầu tư xây dựng gồm nhiều hạng mục, đa dạng về chung loại, công nghệ thi công.
Vì vậy khi xây dựng công trình ở mỗi vùng lãnh thé khác nhau sẽ phải đưa các biện pháp thi công, vận hành khai thác phải phù hợp với điều kiện thực tế. Sản phẩm xây dựng là sản phẩm có tính chất khoa học kỹ thuật từ đơn giản đến phức tạp, ngày càng có nhiều Dự án đòi hỏi trình độ khoa học kỹ thuật cao. Sơ bộ tổng mức đầu tư là một nội dung trong Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đối với các dự án đầu tư xây dựng phải lập Báo cao nghiên cứu tiền khả thi.
Sơ bộ tông mức đầu tư xây dựng là ước tinh chi phí đầu tư xây dựng của dự án được xác định phù hợp với phương án thiết kế sơ bộ và các nội dung khác của Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng. - Lap tổng mức đầu tư theo diện tích hoặc công suất sản xuất, năng lực phục vụ của công trình và giá xây dựng tổng hợp, xuất vốn đầu tư xây dựng công.
- Bộ phận Giám sát đầu tư và Giải phóng mặt bằng có nhiệm vụ kiểm tra các điều kiện khởi công công trình xây dựng theo quy định của Luật Xây dựng và các quy định hiện hành, kiểm tra chất lượng vật liệu đầu vào, cầu kiện, sản phẩm xây dựng, thiết bị trước khi thi công, lắp đặt. Nếu như khâu lập tổng mức đầu tư của dự án thường được BQL thuê đơn vi tư vấn, nhà thầu thực hiện thì ở khâu thâm định dự án BQL lại có vai trò rất lớn trong việc thâm định tính chính xác và hợp lý của các loại chi phí đầu tư dự án. Ban QLDA đã phối hợp với Sở GTVT (cơ quan chuyên môn được UBND tỉnh giao thâm định đề phê duyệt dự án đầu tư các dự án đầu tư xây dựng công. trình giao thông sử dụng nguồn vốn NSNN do UBND tinh quản ly) để thâm định TMDT được lập trên cơ sở tờ trình đề nghị thâm định TMĐT của Ban QLDA.
Trong nhiều trường hợp giá gói thầu khác dự toán do đơn giá vật liệu tại địa phương thay đổi, đơn giá và định mức ca máy thay đổi (khi công nghệ thay đổi. theo hướng hiện đại, phố biến hơn), phương pháp tính cũng như các hệ số tỷ lệ thay đổi do các quy định của Nhà nước. Trong thời gian qua, việc chấp hành chế độ nghiệm thu tại Ban QLDA chưa thực sự nghiêm túc, nhiều khối lượng công việc đã hoàn thành của một số gói thầu chưa được nghiệm thu để thanh toán hoặc một số gói thầu đã được nghiệm thu nhưng lại chậm hoàn tất thủ tục thanh toán, dẫn tới chậm thực hiện các công việc còn lại làm giảm tiến độ chung của dự án. Quyết toán vốn đầu tư chỉ có ý nghĩa thực sự khi thông qua công tác thâm tra phê duyệt, công tác quyết toán vốn đầu tư xác định chi phí hợp pháp đã thực hiện hàng năm và cả quá trình đầu tư, đồng thời xác định được năng lực sản xuất, giá trị tài sản hoàn thành sau đầu tư chủ đầu tư bàn giao cho đơn vị sử dụng.
- Khi có khối lượng phát sinh Ban Quản ly dự án tổ chức đoàn cán bộ kiểm tra hiện trường tình hình thực tế đo đạc, kiểm tra biện pháp thi công, nhật ký thi công, hoá đơn chứng từ thực tế hoạch toán vào công trình, đối chiếu chế độ cho phép dé lập hồ sơ trình duyệt chi phí phát sinh.
Một số loại vật liệu đặc chủng không có trong thông báo, tham khảo giá mặt băng các khi vực và các dự án đã và đang triển khai trong nước và thực hiện xây dựng đơn giá bổ sung. Nhưng kết quả là tong mức đầu tư của đa số các công trình xây dựng đã vượt ra khỏi tong mức phê duyệt ban đầu và hậu quả là: hiệu quả đầu tư xác định khi lập dự án ban đầu không đạt được, kế hoạch huy động và sử dụng vốn ban đầu bị phá vỡ kèm theo những hệ lụy cần phải giải quyết (kéo dài thời gian thực hiện) do phải bồ tri nguồn vốn để tiếp tục. Khi tính toán giá dự thầu ngoài khối lượng yêu cau trong hồ sơ mời thầu các nhà thầu đều tô chức tính thêm chi phí đi đêm, chi phí đảm bảo, điều tiết thi công trong điều kiện thành phó,.
Thanh toán hợp đồng được coi là nhiệm vụ trong tâm của quản lý hợp đồng và được coi là thanh công khi giá trị thanh toán hợp đồng nằm trong giới hạn hợp đồng đã ký kết. VD: Chênh lệch giữa tổng mức đầu tư phê duyệt và giá trị quyết toán khi dự án hoàn thành của Gói thầu số 06 - Phần xây lắp công trình: Xây dựng tuyến đường ngang số 2 xã Quỳnh Bảng, huyện Quỳnh Lưu.
Ban QLDA có thê giám sát độ tin cậy của keert quả lập TMĐT của don vi tu vấn trên cơ sở số liệu thu thập được từ các dự án tương tự đã thực hiện cùng với các yêu tổ thị trường và dit liệu về chi phí đầu tư xây dựng. Ban QLDA sau khi đã đối chiếu khả năng vốn hiện tại với TMĐT được xác định dé đưa ra quyết định xem có chấp thuận hay yêu cầu điều chỉnh TMĐT cho phù hợp với kha năng vốn của mình. Mục đích dé xác định giới hạn chi phí cho từng hạng mục công trình phục vụ cho việc kiểm soát, không chế chi phí các hạng mục, gói thầu, phan việc của công trình ở các giai đoạn thực hiện tiếp theo không vượt quá giới hạn xác định đó.
Mục đích của việc lập kế hoạch chi phí chi tiết là xác định giới hạn chi phí cho từng gói thầu, hạng mục công trình, phần việc công trình thực hiện sẽ tổ chức đầu thầu hoặc không đấu thầu phục vụ cho việc kiểm soát, khống chế chi phí của các hạng mục công trình, gói thầu, phần việc của công trình ở các giai đoạn thực hiện tiếp theo không vượt quá giới hạn đã xác định trước đó. Mục đích khi kiểm soát chi phí khi quyết toán hợp đồng chính là đảm bảo giá trị quyết toán hợp đồng nằm trong giới hạn chi phí của gói thầu đã được xác định trong kế hoạch chi phí chỉ tiết.