MỤC LỤC
Quản lý đầu tư xây dựng cơ bản ở nước ta là một hoạt động quản lý kinh tế đặc thù, phức tạp và luôn luôn biến động, nhất là trong điều kiện các cơ chế chính sách quản lý kinh tế xã hội nói chung, quản lý xây dựng cơ bản nói riêng có nhiều thay đổi, môi trường pháp lý còn chưa hoàn chỉnh, thiếu đồng bộ, bên cạnh đó là sự biến động của thị trường giá cả không ổn định. Hiện nay, Chính phủ Việt Nam đang tăng cường các biện pháp quyết tâm xử lý nợ đọng xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước để thắt chặt chi tiêu, giảm gánh nặng nợ công, kìm hãm lạm phát và hỗ trợ doanh nghiệp làm ăn hiệu quả từ đó cải thiện đời sống nhân dân, đảm bảo trật tự an toàn xã hội và an ninh quốc phòng. Đồng Hỷ là huyện miền núi, cách trung tâm thành phố Thái Nguyên 5 km về phía đông bắc và là một trong 09 huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh Thái Nguyên.
Trong những năm qua, cùng với sự phát triển của tỉnh, huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên đã nhận được sự quan tâm nhiều của Tỉnh uỷ, Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân tỉnh trong tất cả các lĩnh vực, đặc biệt là lĩnh vực đầu tư xây dựng cơ bản. Tổng vốn đầu tư toàn xã hội trên địa bản huyện Đồng Hỷ trung bình hàng năm hàng trăm tỷ đồng, trong đó phần lớn là vốn Ngân sách nhà nước. Nhiều dự án hoàn thành bàn giao đưa vào khai thác, sử dụng đã phát huy được hiệu quả góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân trên địa bàn huyện Đồng Hỷ.
Tuy nhiên, bên cạnh những mặt tích cực nêu trên, quá trình thực hiện quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách Nhà nước của huyện Đồng Hỷ còn bộc lộ nhiều hạn chế, bất cập: Một số cơ chế chính sách chưa phù hợp, thiếu và chưa đồng bộ, việc quy hoạch, lập kế hoạch, bố trí vốn đầu tư xây dựng cơ bản còn phân tán, dàn trải, thanh toán vốn còn chậm, công tác quyết toán chưa kịp thời gây nợ đọng xây dựng cơ bản, quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản chưa hiệu quả, năng lực của cán bộ chuyên môn còn hạn chế, chưa đáp ứng được yêu cầu công việc, công tác giám sát, thanh tra chưa phát huy được hiệu quả, dẫn đến thất thoát, lãng phí vốn Nhà nước.Cụ thể tại các cuộc thanh tra, kiểm toán ngân sách huyện Đồng Hỷ năm 2018 đã đưa ra số liệu qua thanh tra, kiểm toán chi tiết công tác lập, phê duyệt dự toán của 16 dự án xác định giảm dự toán hơn 59 triệu đồng tương ứng với tỷ lệ sai sót 0,9% giá trị dự toán đã phê duyệt của các dự án được chọn mẫu thanh tra, kiểm toán; công tác giám sát, kiểm tra nợ vốn XDCB chưa hệ thống, việc phõn loại nợ chưa rừ ràng, nờn cũn nhiều dự ỏn đó phờ duyệt quyết toán từ năm 2018 về trước còn nợ đọng vốn đầu tư XDCB. Xuất phát từ những vấn đề trên, cùng với những kiến thức chuyên môn được học tập và nghiên cứu tại trường Đại học Thủy lợi và kinh nghiệm thực tiễn trong quá trình công tác, tôi chọn đề tài luận văn tốt nghiệp với tên gọi: “Hoàn thiện công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách Nhà nước ở huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên”.
Mục đích nghiên cứu đề tài
Phương pháp nghiên cứu
Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài a. Ý nghĩa khoa học
- Hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách Nhà nước, các bài học kinh nghiệm và các công trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài;. - Phõn tớch, làm rừ thực trạng cụng tỏc quản lý vốn đầu tư xõy dựng cơ bản từ ngõn sách Nhà nước ở huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên trong thời gian vừa qua. Từ đó đánh giá những kết quả đã đạt được cần phát huy, những vấn đề còn tồn tại và nguyên nhân cần nghiên cứu tìm kiếm giải pháp khắc phục, hoàn thiện;.
- Nghiên cứu đề xuất những giải pháp có cơ sở khoa học và thực tiễn, có tính khả thi nhằm hoàn thiện công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách Nhà nước ở huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên trong thời gian từ nay đến năm 2025.
Nội dung của luận văn