Quy hoạch sử dụng đất đai tỉnh Lạng Sơn

Điều kiện tự nhiên Vị trí địa lý

Trên địa bàn huyện Lộc Bình có nhiều loại khoáng sản khác nhau, nhng có mấy loại chính có trữ lợng lớn nh: mỏ than Na Dơng với trữ lợng 100 triệu tấn, riêng mỏ lộ thiên có trữ lợng 20triệu tấn; Mỏ Săt ở Yên Khoái có trữ lợng khoảng 1triệu tấn, mỏ Đồng ở Mẫu Sơn với trữ lợng 100.000tấn, tạo điều kiện cho phát triển công nghiệp khai thác và đây cũng là nguồn nguyên liệu lớn cho một số ngành công nghiệp trên địa bàn. Rừng là một loại tài nguyên vô cùng quý giá, nó không chỉ có tác động lớn đến môi trờng ( tạo cân bằng sinh thái, bảo vệ đất đai, chống lũ. lụt, xói mòn,..) mà còn có vai trò lớn đối với nền kinh tế ( duy trì và khai thác các loại động thực vật nhất là động thực vật quý hiếm).

NhËn xÐt chung

Trong những năm qua, cùng với sự phát triển của cả nớc nền kinh tế Lộc Bình cũng có những chuyển biến tích cực theo hớng phát triển nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần tạo sự tăng trởng kinh tế rõ rệt thể hiện ở tổng thu nhập GDP bình quân 5 năm (1996-2001) đạt 201555 triệu đồng.Với tốc độ tăng trởng bình quân 12,4%/năm, thu nhập bình quân đầu ngời đạt 214,3USD/năm. Ngành thơng mại dịch vụ của huyện có sự phát triển đáng kể,GDP bình quân năm 1996-2001 đạt 49095 triệu đồng với nhịp độ tăng trởng 17,2%/năm với các hoạt động kinh tế đối ngoại (xuất nhập khẩu hàng hoá qua cửa khẩu Chi Ma) các hoạt động thơng nghiệp, dịch vụ du lịch trên địa bàn phục vụ các mặt hàng thiết yếu cho đồng bào dân tộc vùng cao và phục vụ nhu cầu cho khách thập phơng đến đây tham quan, du lịch Mẫu Sơn hay khách đi trên quốc lộ 4B.

Thực trạng phát triển đô thị

Thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng

Nh vậy trong tơng lai để thực hiện mục tiêu công nghiệp hoá, hiện đại hoá đặc biêt để năng cao đời sống nhân dân, tăng hệ số lu chuyển hàng hoá và mở rộng giao lu hàng hoá giữa các vùng trong huyện và các vùng xung quanh thì hệ thống giao thông trên cần phải đợc đầu t, nâng cấp và mở rộng tuyến quốc lộ 4B và các tuyến tỉnh lộ, các tuyến huyện lộ và liên xã, liên thôn phải đ- ợc trải nhựa hay bê tông hoá và tuyến đờng sắt phải đợc đa dạng hoá chức năng. - Về thuỷ lợi: Toàn huyện có 14 hồ vừa và lớn, 14 đập vừa và lớn nh hồ Nà Cáy ở thị trấn Na Dơng, hồ Bản Chành ở xã Lợi Bác, hồ Tà Keo ở xã Sàn Viên, đập Khuôn Van ở xã Đồng Bục, đập Kéo Lim ở xã Hữu Khánh hầu hết các hồ đập này đợc xây dựng từ những năm 70 trở về trớc nên đã ở tình trạng xuống cấp nghiêm trọng bị h hỏng và rò rỉ nhiều, ngoài ra còn rất nhiều hồ nhỏ và phai nhỏ phân bố ở các cánh đồng các xã trong huyện nhng hệ thống thuỷ lợi này mới chỉ đáp ứng đợc nhu cầu tới tiêu cho khoảng 1320ha, còn lại phần lớn sản xuất nông lâm nghiệp phụ thuộc vào tự nhiên.

An ninh biên giới

Toàn huyện hiện có một trung tâm y tế đặt tại thị trấn Lộc Bình với 66 cán bộ trong đó có 10 bác sĩ và tất cả các xã đều đã có trạm xá với 82 cán bộ y tế, với hệ thống y tế này, huyện đã thực hiện tốt các phong trào y tế cộng đồng nh tiêm chủng mở rộng, công tác kế hoạch hoá gia đình, chơng trình chăm sóc sức khoẻ bà mẹ và trẻ em. Cho đến nay với sự quan đầu t của các cấp Uỷ Đảng và sự nỗ lực của phòng địa chính, công tác quản lý đất đai của Lộc Bình ngày càng đi vào nề nếp và tiến triển theo hớng tích cực nh công tác kiểm kê đất đai và xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất theo chỉ thị 24/1999/CT - TTG của thủ tớng chính phủ đã.

Tình hình biến động đất đai qua các năm

Trong giai đoạn tới cần phải có sự điều chỉnh quỹ đất cho từng loại một cách hợp lý hơn: giảm mạnh quỹ đất cha sử dụng, tăng quỹ đất nông lâm nghiệp và đất chuyên dùng đồng thời trong từng loại cũng cần phải có sự phân bổ cho từng mục đích của ngành một cách phù hợp. Trong giai đoạn hiện nay, khi mà cả nớc đang đứng trớc thực trạng sản lợng lúa gạo tăng mạnh trong khi giá gạo xuất khẩu lại giảm 18-20% so với năm trớc thì quỹ đất cho lúa cần đợc giảm hơn nữa, nó có thể đợc chuyển mục đích sử dụng cho các loại cây trồng khác nếu tính giá trị sản xuất của các loại cây trồng đó có thể cao hơn dù rÊt nhá.

Hiện trạng sử dụng đất đai năm 2001

Hiện nay, huyện còn có 52195,18ha đất đồi núi cha sử dung diện tích này cần phải đa một phần lớn vào sử dụng trong ngành nông nghiệp sẽ đem lại hiệu quả kinh tế cao mà còn có tác dụng bảo vệ an ninh quốc phòng dọc tuyến biên giíi. Toàn bộ diện tích này tập trung ở xã Đồng Bục, đây là nghĩa trang liệt sỹ của toàn huyện, tất cả các xã đều không có nghĩa trang nhân dân tập trung do phong tục tập quán và đặc điểm địa hình đồi núi nên việc chôn cất tại vờn hộ gia đình và đồi rừng rất phổ biến.

Nhận xét về tình hình quản lý và hiện trạng sử dụng đất đai

Tuy nhiên, công tác quản lý đất đai ở đây còn bộc lộ một số tồn tại là cha tiến hành triệt để ở một số nội dung nh đo đạc lập bản đồ địa chính mới chỉ đợc tiến hành trên đất nông nghiệp, việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất còn diễn ra chậm chạp. Vì vậy, trong tơng lai cần phải có những biện pháp khoanh nuôi và trồng rừng, bảo vệ rừng tự nhiên đầu nguồn, đẩy nhanh tốc độ tái sinh rừng để nâng cao độ che phủ, bảo vệ và cải thiện môi trờng đất, nớc và đa dạng sinh học.

Tiềm năng đất đai

Từ nay đến năm 2010 và xa hơn tập trung mọi nguồn lực đầu t khai thác quỹ đất trống, đồi trọc, đất hoang hoá để đa vào sử dụng cho các mục đích mang lại hiệu quả kinh tế xã hội cao, bảo vệ đất và môi trờng dân sinh đáp ứng chiến lợc phát triển kinh tế xã hội ổn. Đẩy nhanh việc khoanh nuôi tái sinh rừng, phục hồi, làm giàu và trồng rừng mới để phủ xanh đất trống đồi trọc đảm bảo chức năng phòng hộ đàu nguồn, bảo vệ an ninh biên giới, cung cấp lâm đặc sản cho nền kinh tế quốc dân, góp phần bảo vệ và cân bằng môi trờng sinh thái.

Định hớng sử dụng đất đai từ nay đến năm 2010

Ngoài ra còn dành quỹ đất cho mỗi xã 0,2-0,3ha, mỗi thị trấn 0,4-0,5ha cho phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp ở các địa phơng nh các cơ sở chế biến gỗ, chế biến luơng thực thực , thực phẩm, thức ăn gia súc, sản xuất hàng tiêu dùng, sửa chữa cơ khí nhỏ. + Đất văn hoá thể thao và xây dựng cơ bản khác khoảng 50-60ha đặc biệt chú ý dành đất cho việc hoàn thiện hệ thống cơ sở hạ tầng ở TT.Lộc Bình , TT.Chi Ma và TT.Na Dơng nh xây dựng các trung tâm thơng mại dịch vụ, công viên và các công trình phúc lợi công cộng khác.

Đất nông nghiệp

Trên cơ sở định hớng khái quát về sử dụng đất đai nh trên , việc quy hoạch sử dụng đất sẽ xác định cụ thể các loại hình sử dụng và chu chuyển theo quy hoạch đợc tính toán cụ thể ở phần tiếp theo. Việc bố trí diện tích và cây trồng này đã đợc cân nhắc rất kỹ lỡng để đáp ứng mục tiêu đã đề ra đến năm 2010 tạo ra 49920 triệu đồng, đồng thời diện tích đa vào sử dụng cho trồng cây lâu năm này đều có tầng dày > 70cm, có điều kiện thuận lợi cho phát triển cây lâu năm từ khi nuôi trồng đến khi thu hoạch.

Đất lâm nghiệp

Lộc Bình phải hình thành hai khu công nghiệp chủ đạo ở thị trấn Na Dơng và thị trấn Lộc Bình , bố trí các tiểu khu công nghiệp dựa vào các tiềm năng tài nguyên thiên nhiên lao động, vị trí địa lý, kinh tế của huyện để tận dụng các điều kiện thuận lợi này, đồng thời phải xỏc định rừ cỏc lĩnh vc cụng nghiệp chủ chốt cần đợc u tiờn: đú là cụng tỏc khai thác mỏ và nhiệt điện ở Na Dơng, công nghiệp chế biến nông lâm sản sản xuất vật liệu xây dựng, công nghiệp cơ khí và tiêu dùng trong đó công nghiệp khai thác mỏ và nhiệt điện là cơ sở công nghiệp lớn, chủ kực của trung ơng. Để thực hiện tốt các mục tiêu về xã hội: làm tốt công tác chăm sóc sức khoẻ ban đầu cho nhân dân, thanh toán, phòng chống các bệnh dịch lây lan và dần dần xoá bỏ tập tục chữa bệnh nhờ thầy cúng, lang vờn của vùng cao; đồng thời củng cố và nâng cao chất lợng hoạt động văn hoá thông tin, thể dục - thể thao, đẩy mạnh xây dựng nông thôn mới có nếp sống văn minh, gia đình văn hoá, làm kinh tế giỏi, đẩy lùi các tệ nạn xã hội.

Đất ở Đô Thị

Đất ở Nông Thôn

Đất cha sử dụng

Đất nông nghiệp ở tiểu vùng này tăng đáng kể 1.614,04ha, song trong đất nông nghiệp lại có sự chuyển dịch mạnh mẽ đó là giảm diện tích đất trồng cây hàng năm (163,53ha), nhng diện tích đất trồng cây lâu năm đặc biệt là diện tích đất trồng cây ăn quả tăng mạnh (1774,94ha), đồng thời do thuận tiện hệ thống tới tiêu nên đã đa khá lớn diện tích đất lúa 2vụ lên 3vụvà luá 1vụ lên 2vụ. Ngoài ra, là tiểu vùng có thế mạnh vế du lịch, đến năm 2010, đất du lich tăng 83,8ha mà tăng chủ yếu cho việc xây dựng khu du lịch Mẫu Sơn và xây dựng cơ sở hạ tầng để thu hút khách du lịch; đồng thời xây dựng khu công nghiệp chế biến lơng thực thực phẩm ở TT.Lộc Bình , xây dựng và mở rộng tuyến đờng QL4B, các tuến huyện lộ, tỉnh lộ ..phục vụ cho sản xuất vá giao lu hàng hoá.