MỤC LỤC
Đô thị hóa là quá trình tất yếu trên con đờng phát triển của các quốc gia đặc biệt ở các nớc đang phát triển trong đó có VN, quá trình đô thị hóa càng diễn ra mạnh mẽ và đặt ra nhiều vấn đề phức tạp cả về lí luận và thực tiễn cần phải giải quyết .Hiện nay vấn đề đất đô thị và ảnh hởng của giá cả đất đai đến quá trình đô thị hóa đang thu hút sự quan tâm nghiên cứu của các nhà quản lý và cả các nhà nghiên cứu lý luận.Quá. Mặt khác trình độ đô thị hóa phản ánh trình độ phát triển của lực lợng sản xuất, truyền thống văn hóa và phơng pháp tổ chức đời sống xã. Nhng giá bồi thờng cũng tác động lại với quá trình đô thị hóa, theo Hiến pháp và Luật đất đai khẳng định : "đất đai thuộc sở hữu toàn dân , Nhà Nớc quản lý thống nhất về đất đai theo quy hoạch và kế hoạch".Với việc quy định cụ thể những đạo.
Hiện nay một trong những vấn đề nổi cộm nhất của việc xây dựng và phát triển đô thị ở nớc ta là vấn đề quỹ đất cho xây dựng các công trình đô thị đó là công việc liên quan đến công tác đền bù , giải phóng mặt bằng.Chính phủ đã có nghị định 197/CP 3/12/2004 quy định khung giá các loại đất ;các tỉnh thành phố đã có quyết định về giá các loại đất trên từng địa bàn cụ thể, những ngời sử dụng đất vẫn không thoả mãn với giá đất bồi thờng của Nhà Nớc dẫn tới khiếu nại, tố cáo phức tạp về vấn đề bồi thờng đất đai. Đặc biệt ở các thành phố lớn nh HN và Tp HCM nó đã ảnh hởng rất lớn đến quá trình đô thị hóa , bởi vì phát triển đô thị không chỉ đơn thuần sử dụng với tính chất là mặt bằng xây dựng các công trình đô thị mà còn chịu ảnh hởng bởi vốn đầu t. Mặt khác làm mất trật tự xã hội do kiện cáo phức tạp , kéo dài,dẫn tới khó giải quyết đợc thỏa đáng vì vậy cần phải thực hiện một chính sách giá bồi thờng phù hợp để giúp cho quá trình đô thị hóa đợc nhanh chóng hơn.
Thông qua các hình thức hỗ trợ này cho thấy sự quan tâm của Chính Phủ đối với công tác thu hồi đất. Chính Phủ muốn đảm bảo lợi ích cho ngời bị thu hồi đất ở mức độ có thể để họ nhanh chóng ổn định cuộc sống, sản xuất kinh doanh từ đó giúp cho dự án. +Tái định c: đây là một khâu rất quan trọng của công tác thu hồi đất.Mục đích cũng để nhằm ổn định cuộc sống cho ngời bị thu hồi đất.
Các khu tái định c phải đợc xây dựng từ trớc thì mới giúp thực hiện giải phóng mặt bằng nhanh chóng, cơ sở hạ tầng của nó phải đồng bộ đảm bảo đủ điều kiện cho ngời sử dụng tốt hơn hoặc bằng nơi cũ. Nhà nớc cũng cần phải đặc biệt quan tâm đối với các gia đình, cá nhân đợc h-.
Quận ủy và UBND trong công tác hướng dẫn các chính sách quy định của công tác đền bù thu hồi đất. - Các sở ban ngành của thành phố có sự phối hợp tương đối đồng bộ để giải quyết các công việc. - Có đội ngũ cán bộ của làm công tác đền bù có trình độ chuyên môn thường xuyên được tập huấn mỗi khi có các quyết định nghị định mới.
- Tập thể cán bộ đoàn kết, thường xuyên có sự giúp đỡ bổ sung cho nhau trong công việc.
- Công tác vận động tuyên truyền phổ biến pháp luật về luật đất đai luật tố cáo chính sách giải phóng mặt bằng còn nhiều hạn chế chưa đi vào chiều sâu để nhân dân biết và thực hiện. - Việc phân loại xử lý đơn thư phân công giải quyết chưa khoa học có lúc có nơi có vụ công việc chông chéo dẫn đến hiện tượng né tránh đùn đẩy trách nhiệm giải quyết. Sinh ra các hiện tượng khiếu nại vượt cấp làm ảnh hưởng đến lòng tin của nhân dân.
- Quỹ nhà tái định cư còn hạn hẹp nên không giải quyết được nhu cầu cho tất cả các hộ dân. Mà việc mua nhà để ở hiện nay là một vấn đề rất khó đối với các hộ dân đặc biệt là những hộ có thu nhập không cao nên khi họ bị thu hồi nhà cửa mà lại không được xét mua căn hộ TĐC thì với số tiền họ nhận được để họ đi mua một căn hộ theo giá của thị trường là điều rất khó vì trên thực tế giá cả trên thị trường cao hơn nhiều so với mức giá đền bù của nhà nước. - Có nhiều dự án chưa đảm bảo tiến độ do chủ đầu tư chưa cung cấp đủ vốn để trả tiền cho dân cũng như chủ đầu tư không có đủ vốn để xây dựng hoàn thành căn hộ TĐC đúng thời gian quy định để các hộ chuyển đến bàn giao mặt bằng.
- Lực lượng cán bộ thực hiện công tác bồi thường giải phóng mặt bằng ở các phường còn phải kiêm nhiệm nhiều việc năng lực còn hạn chế dẫn đến công tác giải quyết đơn thư có lúc có nơi còn chưa đáp ứng yêu cầu của người dân gây nên nhiều bất đồng cho người dân.
Có gắng giải quyết triệt để các đơn thư khiếu nãi của các hộ dân nằm trong diện thu hồi đất của các dự án mà Quận đang triển khai từ đó tổng hợp lấy ý kiến tâm tư nguyện vọng của những hộ bị thu hồi đất để rút ra các kinh nghiệm qua đó cũng đưa ra những ý kiến đóng góp để giúp hoàn thiện hơn cơ chế chính sách về đền bù thiệt hại khi nhà nước thu hồi đất nhằm đảm bảo tối đa quyền lợi của nhân dân. UBND thành phố Hà Nội, ban chỉ đạo GPMB thành phố các ban ngành chức năng thành phố, chủ đầu tư, các ban ngành đoàn thể xã hội phối hợp nhịp nhành, thống nhất với ban giải phóng mặt bằng Quân cũng như các ban ngành chức năng Quận để thực hiện công tác GPMB đạt kết quả cao nhất. Để làm hài hòa được lợi ích của các bên tham gia chúng ta phải thực hiện đúng các quy định, cố gắng giải quyết các công việc nhanh gọn tránh tình trạng dây dưa kéo dài gây lãng phí nguồn lưc làm ảnh hưởng đến lợi ích chung của cả nước tức là ảnh hưởng trực tiếp đến nhân dân ta.
Khi bị thu hồi đất người dân sẽ không có chỗ ở và việc người dân tự lo chỗ ở là rất khó khăn do đó khi thực hiện một dự án nào có liên quan đến công tác giải phóng mặt bằng thì chủ đầu tư và các cấp có thẫm quyền phải lên kế hoạch trước về công tác tổ chức tái định cư cho các hộ gia đình trong diện di dời. Để đảm bảo nguyên tắc tập trung, thống nhất từ Trung ương đến địa phương thì đội ngũ cán bộ quản lý phải có trình độ chuyên môn nhất định, phải được phân công, phõn cấp rừ ràng, quy định quyền hạn, trỏch nhiệm cụ thể trỏnh tỡnh trạng chồng chộo về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn. Phải nắm rừ tỡnh hỡnh sử dụng đất ở địa phương trỏnh tỡnh trạng một số hộ dõn lấn chiếm đất công để sử dụng vào mục đích riêng đến khi bị thu hồi phần diện tích này sẽ không được đền bù mà khi đó các hộ dân lại muốn được đền bù nên sinh ra các hiện tượng khiếu nãi chống đối ảnh hưởng đến tiến độ công tác bồi thường giải phóng mặt bằng.
Trước khi có quyết định thu hồi đất nên thông báo cho người dân biêt về dự án về tầm quan trọng, mục đích của dự án khi mà người dân hiểu được mục đich của việc thu hồi đất là để phục vụ lợi ích quốc gia lợi ích cộng đồng, chính là lợi ích của họ thì họ sẽ có sự đồng tình hơn trong đường lối của Đảng và nhà nước. Từ đó có những đánh giá cụ thể, tổng hợp đưa ra các giải pháp cụ thể, nhanh chóng báo cáo cho cấp có thẫm quyền xét duyệt từ đó trả lời cá hộ dân một cách chính xác nhất bằng các công văn cụ thể và khi trả lời cho dõn thỡ nờn cử người giải thớch rừ cho hộ dõn hiểu rừ. Khi đã có chính sách giải quyết phù hợp, cán bộ làm công tác GPMB đã thông báo nhiều lần giải thích cặn kẽ tỉ mỉ mà các hộ dân vẫn chống đối thì ra quyết định cưỡng chế trong thời gian ra quyết định mà các hộ vẫn không thực hiện thì sẽ tiến hành thực hiện cưỡng chế.