MỤC LỤC
Ngay cả trong trường hợp doanh nghiệp hoàn thành vượt mức kế hoạch cung cấp về tổng khối lượng nguyên liệu, nhưng tình trạng ngừng sản xuất vẫn xảy ra, nếu doanh nghiệp không hoàn thành kế hoạch cung cấp về nguyên liệu chủ yếu cho quá trình sản xuất. Khi thường xuyên phân tích tình hình cung cấp về các loại nguyên liệu chủ yếu thường sử dụng chỉ tiêu số ngày đảm bảo sản xuất , dựa vào chỉ tiêu này có thể biết được đến một ngày nào đó, số lượng nguyên liệu hiện còn đủ sản xuất trong bao nhiêu ngày.
Tuỳ thuộc trọng điểm nguyên liệu cần quản lý một cách sát sao, mà xác định loại nào cần thường xuyên phân tích và ra thông báo kịp thời để chấn chỉnh tồn tại ở khâu cung cấp. Vì thế, vấn đề có tính nguyên tắc đặt ra cho công tác cung cấp nguyên liệu ở mỗi doanh nghiệp cần phải quán triệt là: đảm bảo cung cấp đầy đủ, kịp thời, đúng chủng loại và quy cách phẩm chất nhằm phục vụ tốt cho quá trình sản xuất kinh doanh ở bất cứ doanh nghiệp nào.
Từ những dẫn liệu trên đây chúng ta có thể khẳng định rằng xây dựng và phát triển vùng nguyên liệu là vấn đề then chốt có tính chất quyết định đối với sự tồn tại và phát triển của nhà máy nhất là trong giai đoạn đến năm 2000 Nhà nước ta đang có chủ trương thực hiện chương trình mía đường trong cả nước đạt 1 triệu tấn đường và đang xúc tiến xây dựng một loạt nhà máy, do đó việc xây dựng và phát triển vùng nguyên liệu là bài học cho tất cả các nhà máy đường đã và sẽ xây dựng, việc quy hoạch xây dựng và phát triển vùng nguyên liệu vừa là bước khởi đầu, vừa là khâu quyết định đến sự tồn tại và phát triển của một nhà máy. Từ một động thái kinh tế - xã hội kém phát triển sang một giai đoạn mới - giai đoạn tạo những tiền đề ban đầu để chuyển sang kinh tế phát triển mà nội dung của nó là chuyển dịch cơ cấu kinh tế công nghiệp chế biến gắn với nông nghiệp, doanh nghiệp Nhà nước gắn với thị trường mà tài chính tín dụng là sợi dây chuyền xuyên suốt trong qúa trình đó - sự chuyển dịch này đã làm thay đổi nội dung sinh hoạt toàn vùng.
Về phương diện quan hệ sản xuất công nghiệp chế biến bằng sự đầu tư của Nhà nước, kênh tín dụng thương mại, chuyển giao kỹ thuật đến hộ nông dân, hộ nông trường viên do các doanh nghiệp (doanh nghiệp chế biến tín dụng) đổi mới và tạo ra, đã đưa các hộ sản xuất lên trình độ mới và liên kết hợp tác lại trong nền kinh tế nhiều thành phần. Tuy là bước khởi đầu, trước mắt còn nhiều vấn đề đặt ra, song với vai trò của công nghiệp trên vùng Lam Sơn, sức sản xuất của từng hộ nông dân đã được giải phóng khỏi những giới hạn của tự nhiên mà với khả năng của con người trong vòng luẩn quẩn lệ thuộc tự nhiên khó mà vượt qua được.
Như vậy công nghiệp xuất hiện tạo ra thế phân công lao động mới, kèm theo sự chuyên môn hoá và hợp tác hoá đa dạng từ các khâu sản xuất, dịch vụ, chế biến, tiêu thụ. Trạng thái kinh tế tự túc, tự cấp khép kín bị phá vỡ, biến sản phẩm mía đường thành một cơ cấu chung, một nền sản xuất mang tính xã hội và đang trong xu thế mở rộng phát triển đem lại hiệu quả kinh tế - xã hội cao trong một vùng nông thôn rộng lớn.
Với những tiền đề hợp tác được hình thành dựa trên những yếu tố kinh tế mới đã chứng minh rằng khi công nghiệp gắn với nông nghiệp - dịch vụ thành một cơ cấu hợp lý thì nền sản xuất xã hội của vùng vận động theo quy luật vận động không ngừng. Qua mỗi thời kỳ lại biến của cải vật chất thành một lực lượng sản xuất mới, dấu hiệu tăng đầu tư cả công nghiệp và nông nghiệp trên vùng Lam Sơn là dấu hiệu chuyển dần lên giai đoạn phát triển, nếu tiếp tục tổng kết, tìm tòi hướng đổi mới thúc đẩy tăng trưởng kinh tế theo hướng công nghiệp hoá sẽ có tác dụng thúc đẩy sự phát triển của toàn bộ đời sống kinh tế - xã hội trên địa bàn một vùng.
Tóm tắt, trước năm 1990 mặc dù với một hệ thống tổ chức sản xuất: hợp tác xã, nông trường quốc doanh, doanh nghiệp công nghiệp chế biến, được hình thành và đi vào hoạt động, nhưng cục diện kinh tế - xã hội trong vùng vẫn không thoát khỏi trạng thái kinh tế chậm phát triển, tự cung, tự cấp. Từ đó có thể kết luận rằng tăng cường đầu tư phải đi liền với đổi mới mô hình tổ chức và cơ chế hoạt động các doanh nghiệp nhà nước trên địa bàn, gắn kinh tế nhà nước với kinh tế hộ nông dân, tạo ra động lực thúc đẩy kinh tế - xã hội vùng phát triển toàn diện.
- Các dịch vụ: Vận tải, cơ khí, cung ứng vật tư, nguyên liệu và tiêu thụ sản phẩm, sản xuất và cung ứng giống cây, giống con. 1999 của Chính phủ, Công ty cổ phần mía đường Lam Sơn lựa chọn những khoản ưu đãi cao nhất của 1 trong 2 Nghị định này và đăng ký với cơ quan thuế của địa phương.
1999 của Chính phủ, Công ty cổ phần mía đường Lam Sơn lựa chọn những khoản ưu đãi cao nhất của 1 trong 2 Nghị định này và đăng ký với cơ quan thuế của địa phương. Ngày 18 tháng 12 năm 1999 Công ty cổ phần mía đường Lam Sơn tổ chức đại hội cổ đông thông qua kế hoạch bầu ra Hội đồng quản trị và thông qua kế hoạch sản xuất kinh doanh năm 2000 của Công ty. II - THỰC TRẠNG CÔNG TY CỔ PHẦN MÍA ĐƯỜNG LAM SƠN. Thực trạng cơ cấu tổ chức, chất lượng lao động ở các đơn vị của Công ty. b) Sơ đồ bộ máy Công ty cổ phần mía đường Lam Sơn (sơ đồ trang bên). Như vậy ta thấy số lượng CBCNV có trình độ từ trung cấp trở lên chiếm tỷ lệ tương đối cao, nhưng đa phần đều được đào tạo trong thời kỳ kinh tế tập trung, bao cấp phần lớn trong số này đều chưa đáp ứng được các yêu cầu cho các cương vị hiện tại.
Các trường hợp không đáp ứng được yêu cầu của công việc thì chuyển nghề, cho đi đào tạo, chuyển công tác hoặc chấm dứt hợp đồng (hiện tỷ lệ đại học là cao nhưng số đáp ứng được công việc chưa nhiều). 5 Tỷ lệ lợi nhuận/vốn điều lệ sau khi trích các quỹ XN. Biện pháp thực hiện kế hoạch năm 2000. a) Đầu tư mới đa dạng hoá sản phẩm hướng ra xuất khẩu. Sau khi cổ phần hoá, dự kiến mở rộng sản xuất trên cơ sở đã thăm dò thị trường và đối tác thực hiện 3 dự án có tính khả thi sau đây:. Thị trườ ng. Nội dung Xí nghiệp cồn xuất khẩu. XN chế biến thức ăn gia súc. XN chế biến nước quả cô đặc. - Nguồn Vốn điều lệ Vay trả chậm. tiền thiết bị nước ngoài. 3 Nước cung cấp thiết bị CHLB Đức australia CHLB Đức. 5 Thời gian đưa vào hoạt động. 6 Thị trường tiêu thụ CHLB Đức Nhật, Hàn Quốc CHLB Đức 7 Giá bán sản phẩm. 8 Tiến trình thực hiện dự án. Đã có biên bản ghi nhớ. Đã có biên bản ghi nhớ. Chưa làm việc cụ thể 9 Mục tiêu đầu tư Giải quyết sức. chữ mật rĩ. Giải quyết lượng ngọn dư thừa do không mở rộng vùng. mía 10 Thời gian hoàn vốn. b) Nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh, thực hành tiết kiệm, chống thất thoát, tham nhũng. Mục tiêu chung: Tăng cường năng suất lao động kể cả trong nông nghiệp và công nghiệp mới, xét lại định mức kinh tế kỹ thuật, tiết kiệm tiêu hao vật chất, cắt giảm những chi phí không đúng chế độ, phấn đấu giảm giá thành, đẩy mạnh tiêu thụ sản phẩm ứ đọng tồn kho, nâng cao hiệu quả đồng vốn. - Thực hiện sản xuất đúng thời vụ tăng khả năng thu hồi đường ở các cụm đoạn sản xuất. - Duy trì ổn định sản lượng mía 1 triệu tấn mía cây, tập trung đầu tư giống mía mới chất lượng cao đạt 10 -13 CCS có tính chống chịu, đầu tư thuỷ lợi tưới nước, tập trung thâm canh tăng năng suất giảm diện tích chuyển sang trồng dứa và cây ăn quả. - Hỗ trợ đầu tư mua phương tiện vận tải cho bà con vùng mía bảo đảm vận chuyển đủ mía cho sản xuất và thúc đẩy cơ giới hoá trong nông nghiệp và nông thôn và đa dạng hoá sản phẩm nông nghiệp. c) Khai thác và vận dụng tối đa các ưu đãi của nhà nước cho Công ty cổ phần để hạ giá thành sản phẩm. Qua một số nét về tình hình cơ bản của Công ty cổ phần mía đường Lam Sơn, chúng ta có thể đánh giá rằng Công ty cổ phần mía đường Lam Sơn là một doanh nghiệp nhà nước có quy mô lớn, trong hoạt động sản xuất kinh doanh đã mang lại hiệu quả kinh tế thực sự đã và đang trở thành trung tâm chủ đạo đối với sự nghiẹp phát triển kinh tế của vùng Lam Sơn.
Là vùng trung du của tỉnh Thanh Hoá có độ dốc dưới 12o, độ dày của tầng đất từ 0,8 - 1 mét và được chia thành 5 loại đất: đất nông nghiệp, đất có khả năng nông nghiệp, đất lâm nghiệp, đất chuyên dùng, đất khác. Về lượng mưa từ tháng 5 đến tháng 9 lượng mưa lớn hơn các tháng trong năm trong đó tháng 8 là tháng có lượng mưa lớn nhất và giảm dần từ tháng 9, lượng mưa trung bình cả năm trên 1.500mm đáp ứng nhu cầu về nước cho cây mía.
Vật tư tiền vốn đã không đủ cho người trồng mía lại thông qua bởi nhiều khâu trung gian, bị bớt xén, phần còn lại đến người trồng mía do quản lý lỏng lẻo nên đến với cây mía chỉ một phần, còn phần lớn là sử dụng sang mục đích khác, giá cả thu mua do Nhà nước định liệu, nhà máy chỉ biết thu mua mía, lỗ lãi của người trồng mía không ai đếm xỉa tới, lợi ích kinh tế của người nông dân không gắn liền với sản phẩm họ làm ra, do đó nông dân không muốn trồng mía hoặc trồng theo nghĩa vụ kế hoạch giao, không chăm sóc thâm canh dẫn đến năng suất mía thấp, không có nguyên liệu cho nhà máy sản xuất, Nhà nước không thu hồi được vốn đầu tư. Vùng nguyên liệu mía đường Lam Sơn là vùng trung du, đồi núi, cư dân trong vùng phần lớn là đồng bào dân tộc thiểu số, trình độ canh tác thấp việc mở rộng diện tích chưa gắn liền với thâm canh, sản xuất mang tính thủ công cổ truyền, khi chuyển sang trồng mía phải đầu tư kỹ thuật, đầu tư vốn lớn nên bị thua lỗ, năng suất thấp năm 1986 - 1987 bình quân toàn vùng 24 tấn/ha, năm 1987 - 1988 đạt 25 tấn/ha dưới năng suất giới hạn, không đủ chi phí sản xuất.
- Năm 1996 Công ty được trao giải bạc giải thưởng chất lượng Việt Nam và giải bông lúa vàng Việt Nam.
Công ty đường Lam Sơn có tốc độ phát triển nhanh, Công ty gắn với các nông trường, nông dân xây dựng vùng trồng mía phát triển, Công ty rất quan tâm đến người trồng mía. - Thị trường tiêu thụ sản phẩm của Công ty ngày một phát triển, từ chỗ chỉ tiêu thụ trong tỉnh, vương ra ngoài tỉnh chỉ vài đại lý nay đã có mặt ở khắp các tỉnh thành trong cả nước và đã xuất khẩu sang Lào, Cunpuphia, Liên Xô, Trung Quốc.
Nhờ đó doanh nghiệp đã nắm vững khâu then chốt nhất là: vốn, công nghệ mới và thị trường tiêu thụ, hỗ trợ và thúc đẩy kinh tế hộ nông dân trên địa bàn 9 huyện (Thọ Xuân, Triệu Sơn, Thường Xuân, Ngọc Lặc và Yên Định, Thường Xuân, Cẩm Thuỷ, Như Thanh, Như Xuân) chuyển nền sản xuất tự cấp, tự túc thành một vùng sản xuất hàng hoá rộng lớn, vai trò chủ đạo của doanh nghiệp ngày càng phát huy. Mô hình Lam Sơn là giải pháp tập trung nguồn lực từ ngân sách Nhà nước, ngân hàng Thương mại Nhà nước, nguồn vốn từ doanh nghiệp Nhà nước gọi chung là kinh tế Nhà nước và huy động một phần vốn từ doanh nghiệp Nhà nước và huy động một phần vốn trong nhân dân, giúp nông dân giải quyết được 3 cái thiếu, 3 cái khó mà bản thân nông dân không vượt qua được là thiếu vốn, thiếu công nghệ và kiến thức, thiếu hiểu biết về thị trường.
- Trong điều kiện đặc thù như nước ta (đất chật, dân đông, thừa lao động, 80% dân số ở nông thôn thu nhập thấp, sức mua thấp..) lại ở vào thời điểm kinh tế quốc tế đầy biến động phức tạp, thì công nghiệp hoá nông nghiệp là một vấn đề gian khó. Công ty đã và đang phát huy vai trò trung tâm chủ đạo của một cơ sở công nghiệp trong vùng kinh tế mới Lam Sơn, đã góp phần tạo việc làm cho hàng vạn lao động, bằng việc gắn kết giữa công nghiệp, nông nghiệp với hộ nông dân và các nông trường, triển khai có hiệu quả phương án sản xuất mía đường, khai thác và làm sống dậy một vùng đất trống, đồi núi trọc trung du miền núi, thúc đẩy quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp, từ sản xuất tự cấp, tự túc chuyển sang sản xuất hàng hoá, góp phần xây dựng nông thôn mới, nâng cao đời sống bà con trồng mía trong vùng.
Chỉ trừ một số loại nguyên vật liệu mang tính chất đặc biệt gắn trực tiếp với quá trình mua sắm và quá trình sử dụng chúng (điện, nước, gas..) do chúng được vận chuyển liên tục đến doanh nghiệp bằng dây dẫn hoặc bằng đường ống, còn lại đối với hầu hết các nguyên vật liệu đều mang đặc điểm là tác rời quá trình mua sắm và sử dụng nên doanh nghiệp phải tổ chức lưu kho chúng. - Kiểm tra kho tàng và nguyên vật liệu trong kho là chức kỳ quan trọng vì chỉ có kiểm tra mới xác định xem liệu giữa tồn kho trên thực tế và trong báo cáo có ăn khớp với nhau không, nếu không ăn khớp nhau thì quản trị kho tàng phải tìm xem nguyên nhân nào dẫn đến sự sai lệch này, để kiểm tra xem thời gian nào cần thiết cho việc cung tiêu (thời gian đặt mua nguyên vật liệu).
Chúng ta phải liên kết hợp tác (nông công nghiệp) cùng tiến đến nông nghiệp hợp tác với công nghiệp, dịch vụ, tài chính tín dụng, kinh tế Nhà nước với kinh tế hộ nông dân để chuyển sang sản xuất hàng húa, giải phúng sức sản xuất càng mạnh càng đem lại hiệu quả kinh tế rừ nét. Hợp tác theo phương thức tự nguyện liên kết gắn bó với nhau được pháp luật Nhà nước bảo hộ, dựa trên quy luật kinh tế thị trường. Hợp tác để khai hoang đất trống đồi núi chọc tạo ra vùng kinh tế mới, vùng đất mới theo nguyên tắc giúp đỡ lẫn nhau kinh nghiệm quản lý, cách làm, cùng nhau bảo vệ sản phẩm của mình làm ra từ đó nông dân sẽ tự nguyện liên kết lại với nhau theo quan hệ thân tộc, quan hệ hàng xóm, chọn người quản lý để thành đầu mối liên kết các nông trường quốc doanh, nhà máy với các tổ chức tài chính tín dụng. Liên kết các tập thể nông dân với nền sản xuất xã hội ở đây là doanh nghiệp công nghiệp chế biến, doanh nghiệp dịch vụ, doanh nghiệp tín dụng ngân hàng. Sử dụng thế mạnh kinh tế của mình để nối các đơn vị kinh tế ngang, các hộ nông dân theo địa bàn hình thành kinh tế dọc, thành vùng kinh tế mới trù phú. Từ đây nền sản xuất nông nghiệp đóng kín trong từng vùng bắt đầu được xã hội hóa và chuyển sang nền sản xuất hàng hóa nhiều thành phần, nhất quán,. lâu dài theo chủ trương phát triển nền kinh tế nhiều thành phần, xác lập quyền tự chủ của hộ nông dân, quyền tự chủ của các doanh nghiệp Nhà nước. Chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp sang công nông nghiệp dịch vụ gắn sức mạnh kinh tế Nhà nước với kinh tế hộ nông dân với điều kiện kinh tế quốc doanh đóng vai trò chủ đạo để phát huy sức mạnh nền kinh tế đa thành phần đi lên theo hướng xã hội chủ nghĩa. Chính sách về tài chính. Trong công cuộc công nghiệp hóa và hiện đại hóa nông thôn như Nghị quyết đại hội lần thứ V và lần thứ VIII đề ra. Nhà nước thực hiện chính sách cho vay vốn đầu tư đến hộ cung cấp kỹ thuật mới cho hộ nông dân trồng cây nông nghiệp đặc biệt là nông dân trồng mía. Ngoài ra còn tiêu thụ những cây trồng của ngành trồng trọt như cây mía, ngô, khoai, sắn bằng việc phát triển công nghiệp chế biến với quy mô vừa và nhỏ. Thực hiện chính sách giao vốn cho doanh nghiệp Nhà nước. Từ đó doanh nghiệp Nhà nước thu hồi vốn, tạo vốn cho các hộ nông dân trồng trọt. Doanh nghiệp Nhà nước mới nắm được khâu then chốt vốn kỹ thuật và công nghệ mới, thị trường để tác động đến kinh tế hộ phát triển. Từ đó doanh nghiệp nông nghiệp tìm được chỗ đứng phù hợp với thế mạnh của nền kinh tế nhiều thành phần xác lập vai trò nòng cốt trong phát triển kinh tế. Xóa bỏ hàng rào ngăn cách nông nghiệp vốn còn mang nặng dấu ấn tự túc, tự cấp lên nông nghiệp hàng hóa nhiều thành phần kinh tế tham gia. Các kinh tế Nhà nước với kinh tế hộ nông dân gắn công dân với nông dân, gắn kinh tế nông nghiệp với kinh tế công nghiệp, công nghiệp dịch vụ với tài chính tín dụng thông qua ngân hàng là kênh dẫn vốn. Chuyển đổi các hộ nông lâm trường thành các trung tâm dịch vụ kỹ thuật, dịch vụ cung ứng và thanh toán nhằm mục đích gắn chặt lợi ích người dịch vụ với nông dân trồng trọt để không ngừng nâng cao năng suất, chất lượng cây trồng. Cho phép các doanh nghiệp nông nghiệp tự tạo ra vốn bằng hình thức huy động vốn nhàn rỗi trong dân theo phương thức Cổ phần hóa doanh nghiệp thúc đẩy kinh tế vùng, kinh tế ngành phát triển theo cơ chế thị trường dưới sự điều tiết của Nhà nước. Nhà nước cho phép các doanh nghiệp nông nghiệp, công nghiệp làm ăn có hiệu quả được thành lập quỹ phòng chống rủi ro trích từ phần lợi nhuận của công ty, xí nghiệp. Giải pháp này nhằm hạn chế rủi ro, chia sẻ rủi ro khi gặp phải khó khăn để trụ vững trong cơ chế thị trường nhằm mục đích cạnh tranh và phát triển. Lập quỹ phòng chống rủi ro cũng là hình thức bảo hiểm tài chính, trong khi rủi ro không xảy ra quỹ không phải chi trả cho Nhà nước, dựa trên nguyên tắc quỹ được bảo toàn và tăng trưởng được dùng để cho vay, đầu tư phát triển theo pháp lệnh của ngân hàng với lãi suất hợp lý. Đây là giải pháp thúc đẩy ngành trồng trọt phát triển đặc biệt là ngành công nghiệp chế biến đường phát triển trong thời kỳ đổi mới này. Chính sách bảo vệ lợi ích chia sẻ rủi ro góp phần vào quá trình xây dựng chế độ kinh tế hợp tác trên các vùng nông thôn nước ta. Nhà nước cho phép các doanh nghiệp nông nghiệp, các nhà máy đường được sở hữu riêng về vốn, chọn phương án sản xuất kinh doanh có hiệu quả thông qua việc cung cấp thông tin giới thiệu định hướng và các kế hoạch điều hòa phân phối mà không áp đặt. Nhà nước cho phép thành lập hợp tác xã tín dụng. Hợp tác xã tín dụng thuộc sở hữu tập thể, được lập bằng vốn đóng góp của nông dân và các xã viên huy động các nguồn vốn của các nông dân, xã viên bằng hình thức vay và cho vay nhằm mục đích xã hội hóa nông nghiệp. Hợp tác xã tín dụng đặt dưới quyền quản trị của hội đồng quản trị và điều hành của chủ nhiệm hợp tác xã tín dụng. Chủ tịch và các thành viên của hội đồng quản trị do đại hội xã viên bầu và bãi miễn, chủ nhiệm hợp tác xã tín dụng do hội đồng quản trị bổ nhiệm, miễn nhiệm. Nhà nước cho phép xây dựng một số cơ sở hạ tầng thiết yếu ở nông thôn, miền núi, vùng sâu, vùng xa vốn được Nhà nước cấp khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư có hiệu quả bằng các chính sách phù hợp. Chính sách sử dụng vốn và huy động vốn, đa dạng hóa các hình thức huy động và đầu tư như liên doanh, liên kết, phát hành trái phiếu, cổ phiếu, góp quỹ bảo hiểm, các quỹ đầu tư.. Từng bước tạo tiền đề vững chắc cho hình thành TTCK. Đẩy mạnh quá trình thị trường hóa các tiềm lực tài chính trong nước, chủ động phát triển thị trường bất động sản có tổ chức. Tiếp tục thu hút và sử dụng có hiệu quả các nguồn vốn đầu tư nước ngoài, hạn chế nguồn vốn ngắn hạn. Chính sách thuế của Nhà nước. Tiến tới gia nhập tổ chức AFTA, hiệp định ưu đãi thuế quan áp dụng trong các nước ASEAN và cam kết kinh tế khác, cam kết quốc tế khác. Thực hiện tốt luật thuế giá trị gia tăng, luật thuế thu nhập doanh nghiệp. Ngoài ra phải đơn giản các sắc thuế, công khai hóa thủ tục hải quan và xuất nhập cảnh. Giáo dục các doanh nghiệp cá nhân về ý thức thực hiện nghĩa vụ thuế. Có cơ chế thích hợp để kiểm soát được các nguồn thu nhập và các loại tài sản của dân cư, tiếp tục chế độ thu phí, lệ phí thanh tra và xử lý nghiêm mọi trường hợp, mọi hiện tượng lạm quyền, lạm thu của cơ quan đơn vị Nhà nước. Đối với nông nghiệp đặc biệt là ngành đường miễn giảm thuế sử dụng đất nông nghiệp trong nông dân nhằm tăng thu nhập cho người trồng trọt. Thực hiện quy luật khoán đất đai cho từng vùng, giao đất đến từng hộ gia đình, các hộ nông dân được giao đất phải có trách nhiệm quản lý và sử dụng có hiệu quả đất được Nhà nước giao cho. Tránh tình trạng nông dân mất ruộng phải đi làm thuê, làm mướn dẫn đến tình trạng nông dân mất ruộng kéo dài trong lúc công nghiệp hóa nông nghiệp chưa được bao nhiêu ? Nếu nông dân mất ruộng mà chuyển sang ngành nghề khác vẫn phải đi làm thuê, làm mướn trong nông nghiệp tiếp tục bị bóc lột, nghèo khổ thì kinh tế không thể phát triển, xã hội không thể ổn định. Đây là vấn đề bức bách đặt ra cho chúng ta phải giải quyết cho tốt vì vậy chính sách giao đất khoán cho nông dân là phù hợp với quy luật kinh tế khách quan. 4.Về phía Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn 4.1. Thúc đẩy phát triển vùng nguyên liệu. a) Chính sách xây dựng vùng nguyên liệu. Nghị quyết TW IV đó chỉ rừ “Hiện nay con đường để tiếp tục phỏt triển nông nghiệp là đẩy mạnh công nghiệp chế biến”. Chương trình mía đường là chương trình trọng điểm đầu tiên về công nghiệp chế biến. Trong quá trình thực hiện còn có thiếu sót nhất là thiếu sót về xây dựng vùng nguyên liệu trong đó có trách nhiệm của Bộ, UBND, Sở NN & PTNT các tỉnh và đặc biệt là các công ty đường. Phát động chiến dịch trồng mía Vụ xuân để các nhà máy đường có đủ nguyên liệu cho sản xuất đường. Trên cơ sở kinh nghiệm của mô hình hiệp hội mía đường Lam Sơn gắn bó lợi ích nông dân và Nhà nước trong một hiệp hội để cùng phát triển, các nhà máy cần nghiên cứu vận dụng phối hợp chặt chẽ việc xây dựng nhà máy với việc phát triển vùng nguyên liệu để hiệu quả sản xuất ngày càng cao. Tổ chức ngay việc kiểm tra, soát xét lại quỹ đất dành để trồng mía như: bố trí đủ số lượng theo hướng xây dựng vùng nguyên liệu tập trung chuyên canh, thâm canh, cự ly vận chuyển ngắn nhất. Phân công phân định phạm vi ranh giới vùng nguyên liệu cho từng nhà máy, quản lý đất sử dụng đúng quy hoạch trồng mía đạt hiệu quả cao.Từng bước tổ chức các hợp tác xã của người trồng mía, tạo thuận lợi cho công tác quản lý và tiến bộ kỹ thuật vào sản xuất. Chấn chỉnh công tác thống kê cân đối nguyên liệu trên địa bàn, chủ động có giải pháp điều chỉnh sản xuất để đảm bảo tiêu thụ hết mía của dân với giá hợp lý, đủ nguyên liệu cho chế biến công nghiệp, tránh tình trạng mua ép, cấp ép giá gây thiệt hại cho cả người trồng mía và người đầu tư. Chủ trương đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng như đường giao thông, hệ thống tưới tiêu, đê bao.. Tổ chức lại lực lượng chế biến thủ công, cơ khí nhỏ của hộ gia đình nhằm khai thác vùng nguyên liệu lẻ ở các nơi chưa có nhà máy, ở vùng xa khó vận chuyển, để tận dụng đất đai lao động, bảo vệ rừng tăng thu cho ngân sách, đáp ứng nhu cầu đa dạng của người tiêu dùng và làm vệ tinh cho công nghiệp chế biến đường. Tăng cường chức năng quản lý Nhà nước trong khâu khảo nghiệm giống sử dụng phân bón, thuốc trừ sâu và các tiêu chuẩn định mức kinh tế kỹ thuật. b) Chính sách chế biến. Quy hoạch các vùng nguyên liệu để đảm bảo đủ và ổn định nguyên liệu cho các nhà máy chế biến phát huy hết công suất thiết bị, chú trọng xây dựng các vùng nguyên liệu tập trung chuyên canh tạo nhiều sản phẩm hàng hóa để có thể đầu tư xây dựng một số nhà máy có quy mô trung bình trở lên. Đầu tư thâm canh tăng năng suất của cây mía từ khâu giống đến trồng trọt, tưới, thu hoạch, bảo quản để có nguyên liệu tốt cho chế biến. Đầu tư chiều sâu các nhà máy đã có để nâng cao trình độ công nghệ thiết bị đa dạng hóa sản phẩm đáp ứng nhu cầu thị trường. Chú ý bổ sung thêm thiết bị để hoàn chỉnh các dây chuyền sản. xuất thay thế khâu thủ công bằng máy móc cụ thể là: chế biến đường bằng ép qua quá trình luyện thành sản phẩm đường. Đối với các nhà máy cần phải xây dựng nhất thiết phải lựa chọn thiết bị và công nghệ tiên tiến hiện đại. Tăng cường việc nghiên cứu chế tạo thiết bị trong nước để trang bị cho ngành chế biến những thiết bị máy móc có chất lượng tốt giá thành phù hợp. c) Chính sách giá mía. Mức thu nhập ( gồm thu từ sản xuất, tiền công, tiền lương) trừ các khoản chi phí không kể tiêu dùng cuối cùng bình quân đạt 1.800.000 đ/người. Lợi nhuận cây mía bình quân là 7 –8 triệu đồng/ha/vụ. Nhờ thu nhập này mà người nông dân tăng diện tích trồng mía phấn đấu gần đạt kế hoạch Nhà nước đề ra. - Lợi ích của công ty: Để đảm bảo việc tiêu thụ đường trong tình hình hiện nay Nhà nươc đã có các biện pháp giúp Công ty giảm giá thành sản xuất đường bằng các chính sách như sau:. Dãn nợ, khấu hao, giảm lãi suất ngân hàng cho vay với giá ưu đãi. - Lợi ích kinh tế của Nhà nước. Duy trì ngành đường trong thời kỳ khủng hoảng, tương lai giá đường sẽ khác, nghành đường sẽ phát triển. d) Về năng suất và chất lượng mía. Bộ giao cho các nhà máy phải quan tâm giúp đỡ nông dân chuyển giao kỹ thuật thâm canh mía cho người nông dân, hộ trồng mía. Coi đó là việc của mình chứ không phải là của ngành nông nghiệp của Tỉnh và của Huyện. Tránh tình trạng năng suất mía thấp, người nông dân cảm thấy trồng mía bị thiệt thòi hơn trồng cây khác. Bộ giao cho ngành đường phải có chính sách gia tăng năng suất và chất lượng mía để nông dân đỡ thiệt thòi và giá thành sản xuất ra sản phẩm đường giảm xuống. Cụ thể về chất lượng mía có các giải pháp như sau:. - Luôn cung cấp sản phẩm và dịch vụ thoả mãn yêu cầu của khách hàng. - Luôn tìm hiểu kỹ khách hàng để đảm bảo sản phẩm và dịch vụ cung ứng và đáp ứng nhu cầu của họ. - Thường xuyên giao dục cho mọi nhân viên phải đối xử công bằng, bình đẳng, trân trọng, giao tiếp lịch sự văn minh với mọi khách hàng, mọi CBCNV trong doanh nghiệp phải thực hiện phương châm xử thế “ Khách hàng luôn luôn đúng”; đặc biệt là khách hàng trồng mía và khách hàng tiêu thụ sản phẩm coi đây là thước đo phẩm chất đạo đức và ý thức trách nhiệm với công ty. - Luôn luôn giáo dục các nhân viên để mọi người hiểu rằng mình vừa là người cung ứng vừa là khách hàng của các đơn vị khác trong cùng công ty. Như vậy chất lượng không ngừng cải tiến tăng lên về mọi mặt. - Xây dựng và tổ chức thực hiện chiến lược giao dục và đào tạo cho mọi nhân viên để họ không ngừng nâng cao năng lực của mình. - Xây dựng và thực hiện chiến lược đầu tư đổi mới khoa học, công nghệ và thiết bị, công tác quản lý để không ngừng nâng cao chất lượng sản phẩm và hiệu quả. - Xây dựng và duy trì hệ thống quản lý chất lượng một cách có hiệu quả trên cơ sở có sự tham gia của tất cả mọi người và nền tảng của ISO 9002. e) Chính sách về giao thông vận tải.
Do đó việc nâng cao công suất chế biến của nhà máy là cần thiết, nông dân phấn khởi yên tâm trồng mía vì có thị trường tiêu thụ ổn định.
Do đó các xã muốn mở rộng diện tích trồng mía thì giao thông phải hết sức thuận lợi. - Phương châm là nơi dễ, nơi gần, làm trước, làm đến đâu phải thâm canh, rải vụ bảo đảm cơ cấu giống hợp lý, chỉ có thâm canh mới mang lại hiệu quả kinh tế cao cho người nông dân thì cây mía mới đứng vững được.
Đề nghị Nhà nước xem xét đầu tư xây dựng một viện nghiên cứu mía đường phía Bắc để nghiên cứu các lĩnh vực nông nghiệp, công nghiệp chế biến đường, công nghệ chế biến các sản phẩm sau đường. - Mở Xí nghiệp thức ăn gia súc, gia cầm vừa để tiêu thụ sản phẩm cho dân, đồng thời phục vụ trở lại thức ăn gia súc, gia cầm đã chế biến để nhân dân chuyển sang sang chăn nuôi công nghiệp.