Thực trạng công tác bồi thường giải phóng mặt bằng Dự án xây dựng cầu Yên Xuân tại huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An

Chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của một số nước và tổ chức trên thế giới

Nội dung bồi thường gồm: Bồi thường thiệt hại tài sản theo giá thị trường; Bồi thường thiệt hại thông thường khác do nguyên nhân trưng dụng; Bồi thường thiệt hại do phải sống tách rời cộng đồng ban đầu; Bồi thường thiệt hại do phải chuyển nghề; Bồi thường thiệt hại do môi trường kém đi như tiếng ồn, khí thải, nước thải. Trước khi thực hiện thu hồi đất, chính quyền không những phải thông báo đầy đủ các thông tin về dự án cũng như chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của dự án cho các hộ dân mà còn phải tham khảo ý kiến và tìm mọi cách thỏa mãn các yêu cầu chính đáng của họ trong suốt quá trình thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.

Chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất tại Việt Nam

Thứ tư: Quy định cụ thể về bồi thường chi phí đầu tư vào đất còn lại (Điều 76) cho một số trường hợp không được bồi thường về đất. Những trường hợp được bồi thường chi phí đầu tư vào đất còn lại khi Nhà nước thu hồi đất, bao gồm:. - Đất được Nhà nước giao không thu tiền sử dụng đất, trừ trường hợp đất nông nghiệp được Nhà nước giao cho hộ gia đình, cá nhân quy định tại Khoản 1, Điều 54;. - Đất được Nhà nước giao cho tổ chức thộc trường hợp có thu tiền sử dụng. đất nhưng được miễn tiền sử dụng đất;. - Đất được Nhà nước cho thuê trả tiền thuê đất hàng năm; đất thuê trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê nhưng được miễn tiền thuê đất, trừ trường hợp hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất thuê do thực hiện chính sách đối với người có công với cách mạng;. - Đất nông nghiệp thuộc quỹ đất công ích của xã, phường, thị trấn;. - Đất nhận khoán để sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối. Thứ năm: Bổ sung quy định về việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đối với các dự án đặc biệt. Điều 87 của Luật quy định nội dung này theo hướng:. - Bổ sung trường hợp thu hồi đất ở trong khu vực bị ô nhiễm môi trường có nguy cơ đe dọa tính mạng con người; Đất ở có nguy cơ sạt lở, sụt lún, bị ảnh hưởng bởi hiện tượng thiên tai khác đe dọa tính mạng con người thì người có đất thu hồi được bồi thường, hỗ trợ, tái định cư để ổn định đời sống sản xuất theo quy định của Chính phủ. - Đối với dự án đầu tư do Quốc hội quyết định chủ trương đầu tư, Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương đầu tư mà phải di chuyển cả cộng đồng dân cư, làm ảnh hưởngđến toàn bộ đời sống, kinh tế - xã hội, truyền thống văn hóa của cộng đồng, các dự án thu hồi đất liên quan đến nhiều tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thì Thủ tướng Chính phủ quyết định khung chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. - Đối với dự án sử dụng vốn vay của các tổ chức quốc tế, nước ngoài mà Nhà nước Việt Nam có cam kết về khung chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thì thực hiện theo khung chính sách đó. Về chính sách hỗ trợ. - Quy định về nguyên tắc hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất tại Khoản 1, Điều. Nguyên tắc hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất:. a) Người sử dụng đất khi Nhà nước thu hồi đất ngoài việc được bồi thường theo quy định của Luật này còn được Nhà nước xem xét hỗ trợ;. b) Việc hỗ trợ phải bảo đảm khách quan, công bằng, kịp thời, công khai và đúng quy định của pháp luật”. Đồng thời hạn chế được tình trạng khiếu kiện, khiếu nại đối với chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi bị thu hồi đất như trong thời gian vừa qua (Lê Kim Chinh, 2014). Cơ sở pháp lý về chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư hiện hành. Các văn bản quy phạm pháp luật do cơ quan nhà nước ở Trung ương ban hành. Sau khi Luật Đất đai 2013 được ban hành, Nhà nước đã ban hành nhiều các văn bản dưới luật như Nghị định, Thông tư cụ thể hoá các điều luật về giá đất, bồi thường, hỗ trợ thu hồi đất, cụ thể:. thu hồi đất. Các văn bản quy phạm pháp luật do Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An ban hanh. Tình hình thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất ở Việt Nam. Thực tiễn của việc bồi thường giải phóng mặt bằng. a) Về thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư để sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng và phát triển kinh tế.

THỰC TRẠNG CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG GIẢI PHểNG MẶT BẰNG DỰ ÁN XÂY DỰNG CẦU YấN XUÂN TRấN ĐỊA

Hiện trạng sử dụng đất huyện Nam Đàn

- Ngành công nghiệp chế biến chưa phát triển, công nghiệp khai thác khoáng sản còn nhỏ lẻ, chưa thu hút được nhiều nhà đầu tư tầm cỡ để xây dựng công nghiệp lớn;. - Đất nông nghiệp: Do quy hoạch đường giao thông và mương thủy lợi nội đồng tại các xã thực hiện công tác dồn điền đổi thửa lần 2; do chuyển sang đất quốc phòng tại xã Xuân Hòa, quy hoạch đất ở tại xã Nam Phúc, chuyển sang đất nghĩa trang nghĩa địa tại xã Nam Kim, mở rộng hệ thống mương thủy lợi tại thị trấn Nam Đàn.

Thực trạng công tác bồi thường giải phóng mặt bằng dự án xây dựng cầu Yên Xuân trên địa bàn huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An

Về đất nông nghiệp: Quan điểm của các hộ này là các hộ gia đình sử dụng đất nông nghiệp xen kẽ khu dân cư hoặc nằm liền kề khu dân cư thì ngoài việc được bồi thường theo giá đất nông nghiệp còn được hỗ trợ 35% giá đất ở trung bình khu vực thu hồi đất, điều này gây bất bình trong nhân dân (vì chế độ sử dụng đất nông nghiệp là như nhau, nhưng thửa được bồi thường hỗ trợ nhiều, thửa thì được ít trong cùng một dự án). Đây là Dự án đầu tư xây dựng hạ tầng giao thông (mục đích phục vụ lợi ích công cộng) nên 100% nhân dân trong vùng đều đồng tình về chủ trương, ít gặp trở ngại từ phía người có đất bị thu hồi. Dự án chủ yếu ảnh hưởng đến đất sản xuất nông nghiệp nên góp phần tạo điều kiện thuận lợi cho công tác bồi thường hổ trợ. Trong quá trình tổ chức thực hiện bồi thường GPMB, Hội đồng bồi thường GPMB đã cùng với chủ đầu tư và cấp ủy Đảng chính quyền các địa phương có sự phối hợp nhịp nhàng. Trong công việc các bên đã kiên trì, chủ động thực hiện việc bồi thường, hỗ trợ, làm tốt công tác tuyên truyền vận động cũng như phối hợp chặt chẽ, có hiệu quả với các hộ bị ảnh hưởng nên đã xác định rừ phạm vi, đối tượng bị ảnh hưởng, chi tiết cụ thể hoỏ cỏc trường hợp được bồi thường về đất, được hỗ trợ, các tài sản trên đất phù hợp với tình hình thực tế tại địa phương, thực hiện xong việc bồi thường, hỗ trợ đối với toàn bộ phần diện tích được giao. Quá trình thực hiện đảm bảo đúng quy trình, dân chủ, công khai, minh bạch, rừ ràng, đỳng, đầy đủ cỏc chế độ chớnh sỏch Nhà nước quy định. Mặc dù còn có những kiến nghị, thắc mắc đối với công tác bồi thường GPMB của dự án nhưng không có trường hợp khiếu kiện đông người, các kiến nghị, thắc mắc đều được giải quyết khá kịp thời, thoả đáng. Quy mô GPMB dự án là rất lớn, song tiến độ bàn giao mặt bằng đảm bảo cho chủ đầu tư. c) Một số hạn chế.

ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP GểP PHẦN NÂNG CAO HIỆU QUẢ CỦA CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG