Các yêu cầu về yếu tố môi trường trong quy hoạch sử dụng đất huyện Sóc Sơn thời kỳ 2020 - 2030

Tính cấp thiết của đề tài

Chính vì vậy việc nghiên cứu lồng ghép các yếu tố bảo vệ môi trường vào công tác quy hoạch sử dụng đất là cần thiết, nhằm giải quyết các mục tiêu chiến lược cho phát triển bền vững và hạn chế, giảm thiểu những rủi ro đối với nguồn tài nguyên đất trong tương lai, đặc biệt đối với đất nông nghiệp. Những năm gần đây vấn đề đô thị hoá và công nghiệp hoá trên địa bàn đã gây áp lực không nhỏ đến việc sử dụng đất, cụ thể như việc mở rộng sân bay quốc tế Nội Bài, sân golf Minh Trí, khu du lịch văn hoá Đền Sóc, Học viện Phật giáo, di dời các trường đại học, các khu công nghiệp, bãi rác, nghĩa địa,… cùng với việc chuyển đổi cơ cấu cây trồng, hình thành các trang trại trên các vùng gò đồi đã đặt ra những vấn đề cấp bách trong công tác quản lý đất đai và bảo vệ môi trường, đảm bảo sự tăng trưởng kinh tế, đồng hành với ổn định xã hội và phát triển bền vững.

Mục tiêu nghiên cứu

Xuất phát từ thực tiễn nêu trên, chúng tôi thực hiện đề tài “Xác định một số yếu tố môi trường trong quy hoạch sử dụng đất huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội”.

Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài 1. Ý nghĩa khoa học

Xác định một số yếu tố môi trường cần kiểm soát phục vụ công tác lập và thẩm định quy hoạch sử dụng đất huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội nhằm giải quyết các mục tiêu phát triển bền vững và giảm thiểu những rủi ro đối với sử dụng đất nông nghiệp trong tương lai ở một huyện vùng gò đồi đang trong quá trình đô thị hoá.

Những đóng góp mới của luận án

Xác định các yếu tố môi trường trong quy hoạch sử dụng đất

- Mô hình tổng hợp sử dụng quỹ đất theo quan điểm hệ thống, mục tiêu nhằm sử dụng quỹ đất có hiệu quả, kết hợp chăn nuôi, trồng trọt, chế biến ở khu vực hạ tầng và điều kiện kinh tế - xã hội phát triển. Các kết quả đạt được của dự án này (Nguyễn Đình Mạnh và cộng sự, 2007) là cơ sở quan trọng mở ra các nghiên cứu sau này sâu hơn, phục vụ cho công tác quy hoạch sử dụng đất ngày càng hiệu quả hơn, phù hợp hơn.

Phương pháp nghiên cứu

- Đất feralit biến đổi do trồng lúa nước (Fl), đây là các khu vực thuộc các cánh đồng lúa nằm xen kẽ trong vùng gò đồi, có tổng diện tích 1.542 ha. d) Diện tích còn lại là các loại đất khác với 3.356 ha chiếm khoảng 11% diện tích tự nhiên của huyện. Tài nguyên nước. a) Nguồn nước mặt: Huyện Sóc Sơn có trữ lượng nước mặt khá dồi dào tuy nhiên nguồn nước mặt đang bị nguy cơ ô nhiễm đe dọa khó khăn cho khai thác phục vụ sản xuất và sinh hoạt của nhân dân. Hàng năm riêng vùng gò đồi đã tiếp nhận trung bình 50 - 60 triệu m3 nước mưa, đây là lượng nước mưa nghèo, phân bố không đều trong năm. Chính vì vậy nước mặt của huyện được khai thác từ 3 nguồn chính:. - Nước mưa được giữ lại bằng các hồ chứa như: Đại Lải qua Kênh số II, Đồng Quang, Cầu Bãi, Hoa Sơn, Đạo Đức,…. - Nước sông chảy qua huyện: sông Công, sông Cầu, sông Cà Lồ. - Nước từ sông Hồng qua hệ thống tiếp từ huyện Đông Anh. b) Nguồn nước ngầm: Huyện nằm trong khu vực có nguồn nước ngầm khá dồi dào với trữ lượng khá lớn, chất lượng tốt có tầng bảo vệ chống ô nhiễm. Nước ngầm ổn định ở độ sâu 3,1 -3,2m với áp lực yếu không ảnh hưởng lớn đến các công trình xây dựng. Chất lượng nước tốt thuộc loại nước nhạt, nước mềm đến rất mềm, hàm lượng sắt cao nên khi sử dụng cần phải có biện pháp xử lý. Nhìn chung, Sóc Sơn vẫn là vùng nghèo nước, đặc biệt ở vùng gò đồi, lượng mưa phân bố không đều theo không gian và thời gian trong năm đã làm cho huyện trở thành vùng hạn và ngập úng trọng điểm của Hà Nội. Do đó, để phát triển lâu bền môi trường tự nhiên, phục vụ cho sản xuất và sinh hoạt, cần có chiến lược bảo vệ và phát triển tài nguyên nước cho thông qua xây dựng, nâng cấp các hồ, đập để giữ nước phục vụ sản xuất nông, lâm nghiệp, cung cấp nước sinh hoạt cho nhân dân và phát triển du lịch. Tài nguyên rừng. Theo kết quả kiểm kê đất đai năm 2005 toàn huyện có 5.380,41 ha đất lâm nghiệp chủ yếu là rừng trồng phòng hộ và đặc dụng phân bố ở khu vực núi phía Bắc huyện. Đây là loài cây có khả năng sinh trưởng tốt trên các đồi trọc của Sóc Sơn, cung cấp gỗ và cho nhựa phục vụ sản xuất, bên cạnh đó rừng Thông còn có ý nghĩa trong việc tạo cảnh đẹp, tạo không khí trong sạch và là nơi nghỉ mát hay dưỡng bệnh rất tốt. Trong các loài Bạch đàn trồng trên đất gò đồi chỉ có Bạch đàn Liễu là sinh trưởng khá, còn các loại khác chỉ sinh trưởng, phát triển tốt trên đất phù sa cổ, tầng đất dày. Nhìn chung cây Bạch đàn ở Sóc Sơn sinh trưởng và phát triển chậm, kém hiệu quả kinh tế, không phù hợp với điều kiện tự nhiên trong vùng, đối với diện tích Bạch đàn chồi đã qua nhiều thế hệ kinh doanh chồi cần phải cải tạo để trồng mới các loài cây khác có hiệu quả hơn về kinh tế và môi trường. - Rừng Keo: có tổng diện tích 370,3 ha, bao gồm hai loại Keo Tai tượng và Keo Lá tràm, trong đó Keo Tai tượng phát triển tốt hơn Keo Lá tràm. Rừng Keo có ở hầu hết các xã, tuy nhiên tập trung nhiều tại Bắc Sơn,. Nam Sơn, Minh Trí, Phù Linh,…cây sinh trưởng và phát triển tốt phù hợp với điều kiện tự nhiên trong vùng và có chức năng cải tạo đất tốt. - Rừng hỗn giao có tổng diện tích 1.894,1 ha, được trồng ở hầu hết các xã, bao gồm các kiểu rừng: Thông + Keo, Bạch đàn + cây khác,… nhìn chung cây sinh trưởng và phát triển tốt, phù hợp với điều kiện tự nhiên trong vùng. Tài nguyên khoáng sản. Nguồn khoáng sản của huyện chủ yếu là than bùn ở các xã phía Bắc huyện. Ngoài ra còn có nhiêu loại khoáng sản có giá trị là nguyên vật liệu xây dựng như Kaolin, đá ong, cát xây dựng. Trong đó nổi bật là tiềm năng về Kaolin ở khu vực Minh Phú, Phù Linh với trữ lượng khá lớn có thể khai thác để phát triển công nghiệp sứ dân dụng cho địa phương. Bên cạnh đó là cát vàng và sỏi phục cho xây dựng có thể khai thác dọc sông Công, sông Cầu, tuy nhiên hiện nay nguồn tài nguyên nay đang bị tư nhân khai thác bừa bãi, không có tổ chức dẫn đến việc thất thoát tài nguyên và gây hậu quả xói lở bờ sông. Khái quát về đặc điểm kinh tế huyện Sóc Sơn. Trong những năm qua kinh tế trên địa bàn của huyện có bước tăng trưởng nhanh liên tục. Tốc độ tăng trưởng bình quân hàng năm giai đoạn 2000. Cơ cấu theo thành phần kinh tế cũng có sự chuyển biến tích cực, kinh tế khu vực ngoài quốc doanh đặc biệt khu vực có vốn đầu tư nước ngoài tăng nhanh góp phần quan trọng giải quyết việc làm cho lao động của huyện, thúc đẩy phát triển nhanh kinh tế - xã hội của địa phương. Tuy nhiên, chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo lãnh thổ còn nhiều hạn chế, công nghiệp, dịch vụ chủ yếu phát triển ở các xã, thị trấn khu vực đồng bằng có hệ thống kết cấu hạ tầng phát triển gắn với các tuyến giao thông đối ngoại chính của huyện như Quốc lộ 3, Quốc lộ 2 và đường 131. Thực trạng phát triển các ngành a) Khu vực kinh tế nông nghiệp. Khu vực nông nghiệp thời gian qua có sự tăng trưởng ổn định, nhưng chậm so với các ngành kinh tế khác. Chuyển dịch cơ cấu trong nội bộ nông nghiệp của huyện những năm 2001-2010 diễn ra theo xu hướng tương đối chậm, tỷ trọng GTSX ngành trồng trọt, lâm nghiệp giảm chậm, ngành chăn nuôi tăng nhẹ 3%. Chi tiết chuyển dịch cơ cấu ngành nông nghiệp được thể hiện qua bảng 3.2. Đơn vị tính: % Năm Trồng trọt Chăn nuôi Dịch vụ Lâm nghiệp Thuỷ sản. Tình hình phát triển ngành trồng trọt: Hiện tại trồng trọt chiếm 51,04% tổng GTSX ngành nông nghiệp. Diện tích, năng suất và sản lượng một số cây trồng chính huyện Sóc Sơn giai đoạn 2001-2009. Quy mô các đàn bò, lợn và gia cầm đều có xu hướng tăng, đàn trâu giảm. Tình hình phát triển ngành thuỷ sản: Sóc Sơn là huyện có điều kiện diện tích khá lớn mặt nước nuôi trồng thuỷ sản và nhiều hồ đập lớn nhỏ,. nhưng ngành thuỷ sản của Sóc Sơn chưa phát triển mạnh, chưa khai thác hiệu quả diện tích thuỷ vực đặc biệt là diện tích làm thuỷ lợi. Cơ cấu đàn vật nuôi năm 2009 theo vùng của Sóc Sơn. Loại vật nuôi. Vùng gò đồi Vùng đất giữa Vùng ven sông Toàn huyện. Tổng Cơ cấu. đó trâu cầy. Diện tích này phản ánh hoạt động lâm nghiệp trên địa bàn huyện có sự chuyển biến tích cực, đặc biệt về tổ chức quản lý bảo vệ và phát triển rừng theo hướng thay đổi cơ cấu cây trồng theo mục đích kinh tế, sinh thái. b) Khu vực công nghiệp. Trong những năm gần đây, quy mô GTSX công nghiệp Sóc Sơn liên tục tăng cao, đạt tốc độ tăng trưởng bình quân khoảng 23,55% hàng năm giai. Điều này cho thấy sự phát triển kinh tế của huyện Sóc Sơn phụ thuộc rất lớn vào lĩnh vực công nghiệp. c) Khu vực kinh tế dịch vụ. Nhìn chung, các dịch vụ trên địa bàn huyện đã đạt được những thành tựu đáng kể. Điều đó được thể hiện ở quy mô và cơ cấu GTSX của ngành trong tổng GTSX trên địa bàn thay đổi theo chiều hướng tăng. Tuy nhiên, tỷ trọng GTSX của nhóm ngành dịch vụ còn khá khiêm tốn; các ngành dịch vụ. chưa trở thành ngành kinh tế mũi nhọn của huyện. Sự phát triển của ngành chưa tương xứng với tiềm năng của huyện. Trên địa bàn huyện, du lịch và các dịch vụ gia tăng kèm theo chưa phát triển tương xứng với tài nguyên du lịch của huyện. Về dân số, lao động. Trong 15 năm qua, tốc độ tăng dân số trung bình hàng năm trên địa bàn huyện qua từng giai đoạn như sau:. giai đoạn 1996 - 2000 bắt đầu diễn ra xu hướng số người tăng cơ học lớn hơn số người giảm cơ học, nên tốc độ tăng dân số chung đã bắt đầu lớn hơn tốc độ tăng dân số tự nhiên. Nhìn chung, dân số của huyện có cơ cấu trẻ, tỷ lệ dân số dưới độ tuổi lao động và trên độ tuổi lao động ở mức thấp so với cả nước. Đây là thuận lợi lớn cho yêu cầu về lao động cho phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. b) Lao động, việc làm và đời sống dân cư. Đây là một lợi thế rất to lớn, cần có chính sách phù hợp để động viên, khuyến khích, góp phần tích cực thúc đẩy sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá của tỉnh, nhất là trong thời kỳ nền kinh tế đang mở cửa, hội nhập. Cơ cấu lao động theo ngành trên địa bàn Sóc Sơn. Nhìn chung, cơ cấu lao động theo ngành kinh tế trong suốt giai đoạn 2000-2009 đã có nhiều chuyển biến theo hướng tích cực nhờ kết quả của CNH và thu hút vốn đầu tư nước ngoài. Tuy nhiên, hiện nay huyện còn khoảng 5-7% LĐ thiếu việc làm thường xuyên. Số LĐ thiếu việc làm theo mùa vụ còn khá lớn, theo ước tính hiện nay LĐ khu vực NN mới sử dụng khoảng 70 - 80% số ngày công trong năm, còn lại là thời gian nông nhàn. Về đời sống dân cư: Trong những năm gần đây do sản xuất phát triển, đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân ngày càng được nâng cao. Đây vẫn là con số khá thấp so với các quận huyện nội thành. Bên cạnh đó, thu nhập bình quân trên đầu người thực tế còn có sự chênh lệch khá lớn giữa khu vực đô thị và khu vực nông thôn, giữa các xã tiểu vùng đồng bằng với các xã tiểu vùng miền núi. Các con số này chỉ ra. rằng Sóc Sơn có cơ hội để duy trì tốc độ tăng trưởng cao trong thời gian tới. Về thực trạng phát triển đô thị và nông thôn. a) Đô thị: Hiện nay huyện có đô thị duy nhất là thị trấn Sóc Sơn, với quy mô diện tích đất đô thị của huyện có 81,9 km2, đây là đô thị có vị trí khá đặc biệt, được đánh giá là nằm ở trung tâm hình học của huyện. Cùng với sự phát triển của đô thị Sóc Sơn, với lợi thế về hạ tầng giao thông, trên địa bàn huyện đã xuất hiện một số khu vực có hình thái tiềm năng phát triển đô thị, như: phố Nỉ (xã Trung Giã), ngã ba Phù Lỗ (xã Phù Lỗ), ngã ba Thạch Lỗi (xã Thanh Xuân),.. b) Khu vực nông thôn: Do tính chất của địa hình, mức độ đô thị hoá khu vực nông thôn của huyện gồm 2 hình thái chính :. Đối với khu vực đồng bằng: Có hệ thống kết cấu hạ tầng phát triển nhanh, hệ thống giao thông, điện chiếu sáng, nước sạch,…được đầu tư đồng bộ. Đây là khu vực có tốc độ đô thị hoá cao, quy mô các điểm dân cư lớn phân bố tập trung. Khu vực nhà ở của nhân dân được tầng hoá, ngói hoá. Cơ cấu kinh tế, cơ cấu LĐ có sự chuyển dịch tích cực. Dịch vụ và công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp được đưa vào sản xuất trong nông thôn tạo điều kiện để chuyển dịch cơ cấu dân cư, từng bước đô thị hoá, hiện đại hoá nông thôn. Đây là khu vực có nhiều điều kiện thuận lợi cho quy hoạch mở rộng đô thị trong những năm tới. Đối với khu vực miền núi: Quy mô các điểm dân cư nhỏ phân tán mật độ thấp, hệ thống kết cấu hạ tầng chậm phát triển. Dân số chủ yếu là nông nghiệp. Khoảng cách giữa khu vực miền núi và khu vực đồng bằng có sự chênh lệch đáng kể về nhiều mặt. Đây là khu vực cần được quan tâm đầu tư phát triển trong. những năm tới. Về thực trạng phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng. a) Giao thông: Sóc Sơn là đầu mối của nhiều tuyến giao thông quan trọng nối liền Thủ đô Hà Nội với các tỉnh thuộc vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ như Quảng Ninh, Bắc Ninh, Hải Phòng,..; với các tỉnh phía Bắc như Thái Nguyên, Phú Thọ, Hà Giang, Lào Cai và sang Trung Quốc, thông qua Quốc lộ 2, Quốc lộ 3, Quốc lộ 18… và đặc biệt là tuyến cao tốc Bắc Thăng Long - Nội Bài nối sân bay Nội Bài với trung tâm Thành phố.

Đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch sử dụng đất huyện Sóc Sơn đến năm 2010 theo yêu cầu bảo vệ môi trường

Phương án bố trí quỹ đất để xử lý chất thải rắn cho toàn thành phố thông qua mở rộng Khu liên hợp xử lý chất thải rắn Nam Sơn và hệ thống thu gom rác (TGR) tại các xã, nhằm từng bước giải quyết các vấn đề môi trường khu dân cư, đồng thời bố trí quỹ đất cho việc xây dựng các Trạm xử lý nước thải (XLNT) theo từng khu vực phát triển đô thị và lưu vực sông. Bảng tổng hợp chi tiết tình hình thực hiện quy hoạch sử dụng đất các công trình bãi thải, xử lý chất thải được tổng hợp trong Bảng 3.10. Bên cạnh đó, để đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường, phương án quy hoạch đã dành quỹ đất nhằm giữ ổn định các khu nghĩa trang, nghĩa địa hiện có theo hướng sử dụng đất đảm bảo vệ sinh, môi trường. Tình hình thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất của các công trình bãi thải, xử lý chất thải đến năm 2010 huyện Sóc Sơn. Qua điều tra thực tế cho thấy, tình hình bảo vệ môi trường ở các khu vực nghĩa trang, nghĩa địa trên địa bàn huyện chưa được đảm bảo, do nhiều nguyên nhân, trong đó ảnh hưởng lớn nhất là tập quán của người dân, tiếp đến là chưa có những quy định chặt chẽ và chưa đầu tư xây dựng hệ thống tường bao, thu gom và xử lý nước thải, nước mưa dẫn đến ô nhiễm môi trường nước các khu vực xung quanh. Đến năm 2010, phương án xây dựng khu An Lạc Viên khoảng 50ha tại khu vực Núi Voi xã Bắc Sơn; khu nghĩa trang sinh thái của Thành phố tại Trung Giã khoảng 30 ha chưa được triển khai thực hiện. Tuy nhiên, thành phố lại có phương án bố trí xây dựng nghĩa trang tại xã Minh Phú, nhưng do người dân địa phương phản đối nên dự án này gặp nhiều khó khăn, chưa triển khai được. Nhận xét chung về những yếu tố bảo vệ môi trường trong phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 huyện Sóc Sơn. a) Về phương pháp tiếp cận. Nguồn gây ô nhiễm nước xuất phát từ nước thải của các khu vực công cộng (bảng 3.13): Sân bay Nội Bài, bệnh viện, các nhà máy sản xuất VLXD và công nghiệp (chủ yếu là công nghiệp chế biến), một phần do hoá chất BVTV,.. Dữ liệu phân tích mẫu nước mặt tại các điểm:. Môi trường nước mặt, nước thải một số khu vực. Chỉ tiêu phân tích Đơn vị M1 M2 M3 Tiêu chuẩn M4 Tiêu chuẩn. Lưu lượng và dạng của các chất ô nhiễm chứa trong nước thải của môi trường làng nghề phản ánh loại nguyên liệu đầu vào cũng như quy trình sản. xuất tại đó. Chỉ tiêu hay gặp nhất là hàm lượng BOD5, COD, SS cao, tiếp đến là chỉ số vi khuẩn Coliform - chỉ số điển hình cho tình trạng thiếu vệ sinh của nước thải sau sản xuất, chỉ số BOD5, COD, SS đều vượt tiêu chuẩn cho phép từ 1-3 lần gây ảnh hưởng tới nông nghiệp và nuôi trồng thuỷ sản. Trong sản xuất nông nghiệp, do sâu bệnh hại cây trồng tăng nên việc sử dụng thuốc BVTV ngày càng tăng. Việc lạm dụng thuốc BVTV đã và đang gây ô nhiễm cục bộ đối với môi trường đất, nước và ngộ độc với người dân. Bên cạnh đó việc sử dụng phân bón hoá học trong nông nghiệp tuy còn thấp song phân bố tập trung ở các vùng thâm canh, chuyên canh nên gây ô nhiễm nguồn nước ở các khu vực này. Những chất ô nhiễm từ sản xuất nông nghiệp gồm thuốc BVTV, phân bón, phế thải nông nghiệp,.. b) Kết quả thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010.

Nghiên cứu các mô hình sử dụng đất có liên quan đến yếu tố bảo vệ môi trường cần kiểm soát trong quy hoạch sử dụng đất

Đánh giá chung hiệu quả xã hội của mỗi mô hình sử dụng đất thông qua việc tổng hợp số điểm (*) của kết quả đánh giá các tiêu chí đơn tính và được phân thành 3 mức:. Tổng hợp kết quả đánh giá hiệu quả xã hội của các mô hình sử dụng đất trên địa bàn được thể hiện trong bảng 3.24. Mô hình 1: Vườn cây ăn quả, cây công nghiệp và nuôi trồng thuỷ sản kết hợp du lịch sinh thái thu hút lao động ở mức cao, mức độ chấp nhận của. người dân cao dẫn đến hiệu quả xã hội của Mô hình 1 được đánh giá ở mức cao. Đánh giá hiệu quả xã hội các mô hình sử dụng đất. STT Mô hình Khả năng. thu hút LĐ. Mức độ chấp nhận. nghiệp và nuôi trồng thuỷ sản kết hợp du lịch sinh thái. 2 Đồi rừng, vườn cây ăn quả, cây công nghiệp và nuôi trồng thuỷ sản kết hợp du lịch sinh thái. 3 Vườn cây ăn quả và chăn nuôi. 4 Đồi rừng, vườn cây ăn quả, nuôi trồng thuỷ sản và chăn nuôi kết hợp du lịch sinh thái. 5 Đồi rừng, vườn cây ăn quả, nuôi trồng thuỷ sản kết hợp du lịch sinh thái. 6 Đồi rừng, vườn cây ăn quả và cây hàng năm kết hợp du lịch sinh thái. Mô hình 2: Đồi rừng, vườn cây ăn quả, cây công nghiệp và nuôi trồng thuỷ sản kết hợp du lịch sinh thái và Mô hình 4: Đồi rừng, vườn cây ăn quả, nuôi trồng thuỷ sản và chăn nuôi kết hợp du lịch sinh thái, đều có khả năng thu hút lao động cao, mức độ chấp nhận của người dân trung bình, hiệu quả xã hội đạt mức trung bình. Mô hình 3 và mô hình 5: đều có khả năng thu hút lao động trung bình, mức độ chấp nhận của người dân trung bình, hiệu quả xã hội đạt mức trung bình. Mô hình 6: Đồi rừng, vườn cây ăn quả và cây hàng năm kết hợp du lịch sinh thái, có khả năng thu hút lao động trung bình, mức độ chấp nhận của người dân thấp, hiệu quả xã hội đạt mức thấp. Từ kết quả trên có thể nhận thấy, các mô hình sử dụng đất có hiệu quả xã hội trung bình, hiệu quả xã hội cao đều gắn với điều kiện thuận lợi là có mặt nước để nuôi trồng thuỷ sản, thuận lợi cho tưới tiêu và cảnh quan môi trường tốt phục vụ cho du lịch sinh thái phát triển. Đánh giá hiệu quả môi trường các mô hình sử dụng đất. Các mô hình sử dụng đất nông nghiệp có những tác động đến môi trường đất thông qua việc cải thiện hoặc làm giảm độ phì đất, hạn chế hoặc gây xói mòn, rửa trôi đất. Việc đánh giá hiệu quả môi trường của các mô hình sử dụng đất nông nghiệp thông qua việc xem xét, đánh giá các tiêu chí:. a) Cải thiện độ phì đất: khả năng trả lại chất hữu cơ cho đất hàng năm;. b) Hạn chế xói mòn đất: thời gian che phủ đất và độ che phủ đất của cây trồng so với rừng tự nhiên. Các mô hình sử dụng đất tổng hợp cũng chịu thêm các tác động về ảnh hưởng của việc chuyển mục đích sử dụng đất và mức độ ô nhiễm môi trường. Do vậy, việc đánh giá hiệu quả môi trường của các mô hình sử dụng đất tổng hợp cần bổ sung thêm các tiêu chí:. c) Mức độ chuyển mục đích sử dụng đất: ảnh hưởng đến cơ cấu sử dụng đất và cảnh quan môi trường;. d) Mức độ ô nhiễm môi trường: đất, nước và không khí. Phương pháp đánh giá trên cơ sở đánh giá độc lập từng tiêu chí, cho điểm theo thang điểm 100 đối với mỗi tiêu chí; đánh giá tổng hợp hiệu quả. môi trường thông qua điểm trung bình cộng của các tiêu chí và có thể chia thành 3 mức độ:. Kết quả đánh giá hiệu quả môi trường của các mô hình sử dụng đất trên địa bàn được trình bày trong bảng 3.25. Đánh giá hiệu quả môi trường các mô hình sử dụng đất. STT Mô hình Cải. thiện độ phì đất. Hạn chế xói mòn. Mức độ chuyển. Đánh giá Điểm trung bình. 1 Vườn cây ăn quả, cây công nghiệp và nuôi trồng thuỷ sản kết hợp du lịch sinh thái. 2 Đồi rừng, vườn cây ăn quả, cây công nghiệp và nuôi trồng thuỷ sản kết hợp du lịch sinh thái. nuôi trồng thuỷ sản và chăn nuôi kết hợp du lịch sinh thái. 5 Đồi rừng, vườn cây ăn quả, nuôi trồng thuỷ sản kết hợp du lịch sinh thái. 6 Đồi rừng, vườn cây ăn quả và cây hàng năm kết hợp du lịch sinh thái. Đánh giá chung, các mô hình mang lại hiệu quả cao gồm mô hình thứ nhất, mô hình 2 và mô hình 4, trong đó cả 3 mô hình này đều có hiệu quả kinh tế cao, mô hình thứ nhất thiên về hiệu quả xã hội, mô hình 2 và mô hình 4 lại. có hiệu quả cao về môi trường; mô hình 5 có hiệu quả cao về môi trường nhưng trung bình về kinh tế và xã hội; mô hình 6 có hiệu quả thấp nhất xét ở cả 3 khía cạnh. Mô hình sử dụng đất khu du lịch sinh thái. a) Khu du lịch văn hoá nghỉ ngơi cuối tuần khu vực Đền Sóc Địa điểm: Khu Đền Sóc, xã Phù Linh. Chức năng: Xây dựng hệ thống rừng cảnh quan phù hợp với vị trí không gian gò đồi, hồ nước (hồ Anh Bé),… nhằm phục vụ tốt nhất cho du lịch, nghỉ ngơi cuối tuần cho mọi đối tượng các tầng lớp nhân dân. Mặt bằng dự án KDL Phù Đổng. Trong đó, có dự án khu du lịch sinh thái vườn rừng và nghỉ dưỡng cho người cao tuổi ở Hà Nội, do Công ty TNHH phát triển nông thôn Phù Đổng. đầu tư với diện tích 29.650 m2, bao gồm các công trình: khu nhà nghỉ chăm sóc người cao tuổi, nhà hội trường sinh hoạt chung, khu dành cho khách du lịch vui chơi giải trí, khu nhà để xe,…. Mô hình sử dụng đất khác. a) Khu liên hợp xử lý CTR Nam Sơn.

Những yêu cầu về bảo vệ môi trường trong quy hoạch sử dụng đất huyện Sóc Sơn

+ Gia tăng chất thải do quy hoạch phát triển công nghiệp (khí thải, nước thải, chất thải rắn);. - Nguồn gây tác động không liên quan tới chất thải:. + Chuyển mục đích sử dụng đất: từ đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp và trong nội bộ đất nông nghiệp. Đây là tác động khó có khả năng khắc phục, có ảnh hưởng rộng và lâu dài. + Gia tăng sử dụng nước và tài nguyên. Với cách tiếp cận như vậy, việc xem xét áp lực từ một số khía cạnh như:. * Vấn đề chuyển mục đích sử dụng đất: Áp lực của chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, trong đó có phát triển đô thị, công nghiệp, dịch vụ, giáo dục - đào tạo, y tế, văn hoá, thể dục thể thao, giao thông,.. dẫn đến áp lực về chuyển mục đích sử dụng đất là rất lớn, đây là vấn đề có ảnh hưởng sâu rộng đến chất lượng môi trường của huyện, lớn hơn rất nhiều so với các yếu tố môi trường liên quan đến chất thải. Do việc khắc phục các hậu quả môi trường không phải đơn giản, không thể dùng các giải pháp công trình mà phải được tiến hành ngay từ khâu xây dựng chiến lược, trong quá trình lập quy hoạch sử dụng đất. * Về nhu cầu cấp nước cho các ngành:. - Nước dự phòng 25% tổng lượng nước cần dùng. Những yêu cầu bảo vệ môi trường đến năm 2020. Qua nghiên cứu phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 định hướng đến năm 2020 của huyện Sóc Sơn, thực tế khảo sát việc tổ chức thực hiện và điều tra nông hộ, các chủ trang trại tại vùng gò đồi của huyện, có thể đưa ra nhận định một số yêu cầu về bảo vệ môi trường:. a) Bảo vệ đất, chống xói mòn: Đây là vấn đề trọng tâm, xuyên suốt đối với vùng đất gò đồi của Sóc Sơn. Bảo vệ đất thông qua việc lựa chọn cơ cấu sử dụng đất hợp lý, hạn chế tối đa việc chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp sang các mục đích phi nông nghiệp. Đòi hỏi trong quy hoạch sử sụng đất phải xây dựng nhiều phương án và có phương án thay thế hợp lý, kể cả trường hợp bù lại diện tích đã mất, như phương án trồng rừng thay thế, phương án bù đất trồng lúa,.. Bảo vệ bằng được diện tích rừng hiện có, cải tạo nâng cấp làm giầu rừng phòng hộ, phát huy tốt chức năng giữ nước, điều hoà nguồn nước, cung cấp nước cho các hồ, chống xói mòn rửa trôi đất bồi lấp lòng hồ,…. bảo vệ môi trường sinh thái, làm đẹp cảnh quan, tạo nên các sản phẩm độc đáo, chất lượng phục vụ khách tham quan du lịch, nghỉ ngơi cuối tuần nhằm nâng cao thu nhập, cải thiện đời sống nhân dân trong vùng và phát triển kinh tế - xã hội huyện Sóc Sơn. Với các giải pháp như:. - Xỏc định rừ và cụ thể vị trớ, diện tớch, chất lượng từng lụ rừng để có chế độ quản lý bảo vệ và phát triển phù hợp. - Các biện pháp tác động:. Cải tạo: 269,6 ha rừng Bạch đàn thuần loại không hiệu quả. Cải tạo, nâng cấp làm giầu rừng: 712,5 ha rừng hỗn giao Bạch đàn và các loại cây khác. Quy hoạch các khu chức năng:. * Khu du lịch, văn hoá nghỉ ngơi cuối tuần Đền Sóc, tại xã Phù Linh. Chức năng, nhiệm vụ: Xây dựng hệ thống cảnh quan phù hợp với hệ thống không gian, các điểm di tích lịch sử văn hoá nhằm phục vụ tốt nhất việc bảo tồn khu di tích và phục vụ tốt nhất du lịch, nghỉ ngơi cuối tuần cho mọi đối tượng các tầng lớp nhân dân. Bảo vệ bằng được rừng và các loại cây xanh hiện có. Cải tạo, nâng cấp rừng và các loại cây xanh chưa phù hợp với cảnh quan khu du lịch văn hoá nghỉ ngơi cuối tuần. Trồng mới rừng bằng các loài cây đặc sản, cây ăn quả, cây cảnh quan phù hợp. Yêu cầu: diện tích rừng và các loại cây xanh trong khu du lịch tối thiểu phải đạt 70% diện tích quy hoạch. Trong xây dựng hạ tầng kỹ thuật trong khu bảo tồn phải bảo đảm không ảnh hưởng đến chức năng phòng hộ BVMT và các dự án chi tiết phải được các cấp có thẩm quyền phê duyệt. * Khu vui chơi giải trí, du lịch sinh thái, nghỉ ngơi cuối tuần hồ Đồng Đò, xã Minh Trí. Chức năng, nhiệm vụ: xây dựng hệ thống rừng cảnh quan với nhiều loại cây xanh, mô hình rừng phong phú đa dạng, phục vụ vui chơi giải trí, nghỉ ngơi cuối tuần cho du khách trong và ngoài nước. * Làng sinh thái, du lịch nghỉ cuối tuần Đình Phú, xã Minh Phú, theo quy hoạch chi tiết xây dựng. Chức năng, nhiệm vụ: Xây dựng hệ thống cảnh quan phù hợp với vị trí gò đồi, hồ nước,… nhằm phục vụ tốt nhất du lịch, nghỉ ngơi cuối tuần cho mọi đối tượng tầng lớp nhân dân. * Khu du lịch nghỉ ngơi cuối tuần hồ Hoa Sơn, hồ Hàm Lợn: xã Nam Sơn. Chức năng, nhiệm vụ: Xây dựng hệ thống cảnh quan phù hợp với vị trí gò đồi, hồ nước,…. b) Hạn chế tình trạng thoái hoá đất do sử dụng không đúng cách. Việc chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp sang xây dựng các công trình trong nội bộ trang trại không có quy hoạch được duyệt và thiếu sự kiểm soát (Hình 3.12). Vấn đề gìn giữ, bảo vệ quỹ đất rừng đảm bảo độ che phủ, đa dạng sinh học, đặc biệt là diện tích rừng thông gắn với cơ chế hỗ trợ người làm lâm nghiệp và cơ chế chia sẻ lợi ích trong bảo vệ và phát triển rừng. Sức ép của nhu cầu thị trường và kinh nghiệm của người chủ trang trại trong việc đầu tư xây dựng trang trại với bảo vệ đất chống xói mòn, rửa trôi và thoái hoá đất. Cảnh quan một trang trại sử dụng đất gây xói mòn. Tập quán canh tác và sinh hoạt của các chủ trang trại, đặc biệt đối với các trang trại nghỉ cuối tuần của những người không có hộ khẩu ở địa phương, không đầu tư chăm sóc dẫn đến việc sử dụng đất không đúng cách, bỏ hoang là nguy cơ cho xu hướng thoái hoá đất. c) Một số vấn đề môi trường khác.

Đề xuất một số yếu tố môi trường trong quy hoạch sử dụng đất huyện Sóc Sơn đến năm 2020

Độ che phủ chung (cả cây lâu năm). Các công trình bãi rác, vệ sinh môi. Giải pháp để kiểm soát các yếu tố môi trường trong quy hoạch sử dụng đất huyện Sóc Sơn đến năm 2020. Để đảm bảo kiểm soát một số yếu tố môi trường trong quy hoạch sử dụng đất được xác định trên đây, cần thiết phải có các giải pháp cụ thể và hữu hiệu đối với từng yếu tố, trong hoàn cảnh cụ thể của huyện Sóc Sơn nói riêng và các vùng gò đồi, đất dốc có điều kiện tương tự:. a) Xác định các chỉ tiêu yếu tố môi trường trong quy hoạch sử dụng đất cấp huyện theo chỉ tiêu phân bổ cấp quốc gia, theo quy định pháp luật, đặc biệt đối với các yếu tố môi trường nhạy cảm cần phải kiểm soát chặt chẽ như:. - Tổng quỹ đất nông nghiệp cần bảo vệ;. - Quỹ đất trồng lúa cần bảo vệ nghiêm ngặt;. - Tổng quỹ đất rừng cần bảo vệ đảm bảo độ che phủ;. - Quỹ đất rừng bảo vệ nghiêm ngặt;. b) Cùng với hoàn thiện QHSDĐ cấp huyện, cần thiết phải tiến hành lập QHSDĐ cấp xã làm cơ sở để giao đất, cho thuê đất và bố trí phương án sử dụng đất nông nghiệp hợp lý, hiệu quả và bền vững. c) Về lâu dài phải tiến hành quy hoạch bảo vệ môi trường kết hợp với đánh giá môi trường chiến lược và đánh giá tác động môi trường đối với từng dự án sử dụng đất. - Giám sát chặt chẽ việc thực hiện các chỉ tiêu yếu tố môi trường theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được cấp thẩm quyền phê duyệt. - Nghiêm chỉnh thực hiện việc thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được cơ quan nhà nước có thẩm quyền xét duyệt;. Không cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đối với diện tích đất nằm trong các khu vực được xác định có các yếu tố môi trường nhạy cảm. a) Xây dựng và phát triển mô hình nông lâm kết hợp. Đây là mô hình sản xuất kinh doanh khoa học, kết hợp một cách hài hoà giữa cây nông nghiệp và cây lâm nghiệp, giữa trồng trọt và chăn nuôi, sử. dụng đất một cách đầy đủ nhất, hợp lý nhất để sản xuất ra nhiều sản phẩm mà vẫn đảm bảo môi trường sinh thái bền vững, tốn ít chi phí, mang lại hiệu quả kinh tế cao. b) Áp dụng các biện pháp canh tác đất dốc i. Kỹ thuật làm đất và gieo trồng. Đối với đất dốc nếu làm đất càng kỹ mà không che phủ thì xói mòn sẽ xảy ra rất mạnh và nhanh. Có thể làm cho đất trở nên tơi xốp mà không cần phải cày bừa đất bằng biện pháp cơ giới. Đó là áp dụng các biện pháp thay thế nhờ hoạt động của sinh vật trong đất và bộ rễ khoẻ của một số loài cây cỏ;. Giải pháp này rất phù hợp với một số trang trại, đặc biệt là các trang trại du lịch, nghỉ cuối tuần ở Sóc Sơn. Bố trí cây trồng theo mùa vụ hợp lý. Vùng gò đồi Sóc Sơn là khu vực thiếu nước, do đó cần thiết bố trí các loại cây trồng có nhu cầu nước tối thiểu, có khả năng chịu hạn. a) Việc áp dụng các giải pháp công trình trên vùng đất gò đồi huyện Sóc Sơn nhằm giảm tối thiểu tác hại của mưa và dòng chảy để hạn chế xói mòn, rửa trôi đất, thoái hoá đất, góp phần làm tăng độ phì cho đất. Đặc biệt đối với các trang trại có thể thiết kế các băng cây xanh vừa có tác dụng giảm thiểu dòng chảy, vừa tạo cảnh quan; đồng thời lựa chọn các loại cây trồng phù hợp để phủ đất, kinh nghiệm đối với một số trang trại kết hợp du lịch sinh thái dùng cây cỏ đậu, hoặc một số loại khác (lạc dại, đậu triều, cỏ lào,…). b) Để có thể thực hiện yêu cầu giữ lại lớp đất canh tác của đất trồng lúa khi thực hiện chuyển mục đích, phải bố trí công trình để lưu giữ lượng đất này để cải tạo ruộng 1 vụ và các ao hồ, thùng vũng để có thể chuyển sang trồng lúa có hiệu quả mà vẫn thực hiện được phương án chuyển mục đích. Các giải pháp khác. a) Bảo tồn đa dạng sinh học, bảo vệ cảnh quan, đối với các khu vực diện tích đất có yếu tố môi trường nhạy cảm.

Đề nghị

Sở Tài nguyên và Môi trường thành phố Hà Nội và UBND huyện Sóc Sơn trong quá trình lập, thẩm định, xét duyệt và tổ chức thực hiện quy hoạch sử dụng đất cần sử dụng các yếu tố môi trường đã được xác định trong luận án này làm cơ sở cho việc đánh giá, lựa chọn phương án quy hoạch sử dụng đất hợp lý, hiệu quả và bền vững. UBND thành phố Hà Nội và Bộ Tài nguyên và Môi trường tiếp tục cho phép áp dụng kết quả nghiên cứu của đề tài theo hướng ứng dụng công nghệ viễn thám và GIS trong việc giám sát nhanh biến động sử dụng đất, lập bản đồ theo dừi xúi mũn đất, cũng như đỏnh giỏ mụi trường chiến lược đối với quy hoạch sử dụng đất cấp huyện./.