Phân tích hiệu quả dự án đầu tư xây dựng cầu Thủ Thiêm

MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ DỰ ÁN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG VẬN TẢI

• Giá cả trong phân tích đánh giá dự án đầu tư

Do đó giá thị trường cũng bị bóp méo bởi các chính sách vĩ mô như: chính sách thuế, chính sách tài chính - tín dụng, chính sách bảo trợ mậu dịch, chính sách xã hội,… Tuy nhiên giá cả thị trường luôn được coi là chuẩn mực để đánh giá lợi ích tài chính trực tiếp của chủ đầu tư. Giá kinh tế (còn gọi là giá mờ) là giá thị trường đã được điều chỉnh để giảm bớt các ảnh hưởng của các nhân tố làm cho giá cả không phản ánh đúng giá trị thực của hàng hoá.

KHÁI NIỆM VÀ TIÊU CHUẨN CỦA HIỆU QUẢ ĐẦU TƯ CỦA DỰ ÁN

Khi so sánh các phương án, chỉ tiêu hiệu quả của mỗi phương án phải vượt qua một trị số nhất định (gọi là định mức hay ngưỡng của hiệu quả) thì mới gọi là đáng giá (hay có hiệu quả). Nếu điều kiện này không được đảm bảo thì lấy chỉ tiêu kết quả tuyệt đối làm tiêu chuẩn để chọn phương án tốt nhất nhưng chỉ tiêu hiệu quả kinh tế tương đối phải lớn hơn ngưỡng của hiệu quả quy định.

PHƯƠNG PHÁP PHÂN TÍCH ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ DỰ ÁN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG VẬN TẢI

• Phân tích đánh giá hiệu quả tài chính
• Phân tích đánh giá hiệu quả kinh tế - xã hội

Thông thường thời hạn đầu tư của các dự án giao thông vận tải thường từ 2 đến 4 năm; còn thời gian khai thác thường lấy lớn hơn hoặc bằng khoảng thời gian mà công trình đó cần đại tu (khoảng từ 15 đến 30 năm). Xác định nguồn vốn, cơ cấu vốn và chi phí sử dụng vốn. Xác định nguồn và cơ cấu vốn rất cần thiết cho việc tính toán các thông số tiếp theo để đánh giá hiệu quả dự án đầu tư. Một dự án có thể sử dụng một hoặc nhiều nguồn vốn khác nhau và được huy động từ các nguồn chủ yếu sau:. - Nguồn vốn ngân sách bao gồm vốn đầu tư ngân sách Trung ương và địa phương. - Nguồn vốn vay bao gồm vốn tín dụng trong nước, vốn vay của các tổ chức kinh tế trong và ngoài nước, của Ngân hàng thế giới..). - Các nguồn khác bao gồm vốn cổ phần, vốn viện trợ, vốn liên doanh, vốn đầu tư nước ngoài…). Chi phí sửa chữa bao gồm: Chi phí sửa chữa vừa và chi phí sửa chữa lớn được tiến hành theo chu kỳ sửa chữa, nó phụ thuộc vào lưu lượng vận tải thông qua, cấp hạng đường, chế độ khai thác, điều kiện tự nhiên tại khu vực công trình …Trong phân tích đánh giá dự án đầu tư, để đơn giản trong tính toán, thông thường các chi phí này được xác định bằng tỷ lệ phần trăm của chi phí đầu tư ban đầu và tính bình quân đều cho hàng năm khai thác.

GIỚI THIỆU CHUNG

• Hiện trạng kinh tế xã hội khu vực nghiên cứu
• Định hướng phát triển kinh tế - xã hội
• Hiện trạng giao thông khu vực
• Các phương án vượt sông và giải pháp kỹ thuật

Từ những thực trạng trên cho thấy, cần nghiên cứu toàn diện nhu cầu của mạng lưới giao thông ở hai bờ, và một quy hoạch thống nhất cho toàn bộ hệ thống cầu, cũng như thứ tự ưu tiên đầu tư để phát huy hết năng lực các cầu hiện có, kịp thời bổ sung để thoả mãn nhu cầu giao thông của cả ba phương thức đường sắt, đường bộ và đường thuỷ trên dòng sông này. • Xây dựng mới một số cầu qua sông Sài Gòn: cầu Phú Mỹ nối đường Bình Thuận qua Cát Lái; xây dựng hầm tại Thủ Thiêm nối trung tâm cũ của Thành phố (Quận 1) sang trung tâm mới Thủ Thiêm; cầu tại An Phú (Quận 2) nối qua Thanh Đa (Quận Bình Thạnh); cầu tại Thanh Đa nối qua quận Thủ Đức; cầu Bình Lợi mới để khép kín Vành đai trong, cầu An Phú Đông nối quận 12 sang Thủ Đức. - Trên cơ sở dự báo phát triển kinh tế xã hội và quy hoạch phát triển không gian của thành phố Hồ Chí Minh đã được Chính phủ phê duyệt trong Quyết định 123/1998/QĐ-TTg ngày 10 tháng 07 năm 1998 của Thủ tướng Chính phủ, xác định được nhu cầu thu hút và phát sinh chuyến đi thông qua các hàm tương quan hồi quy với dân số và số lao động đến làm việc của từng vùng.

Để đảm bảo giải quyết giao thông hoàn chỉnh và đơn giản, kiến nghị chọn phương án nút giao khác mức có một hầm chui trực thông 4 làn trên đường Nguyễn Hữu Cảnh với ưu điểm : giải quyết hoàn chỉnh các nút giao thông tại nút, tổ chức giao thông đơn giản, có thể phân kỳ xây dựng bằng các công trình độc lập, nhược điểm: kinh phí xây dựng lớn.

Tổng hợp khối lượng và khái toán chi phí

- Trên vỉa hè xây hố trồng cây khoảng cách 8-10m/hố, trên giải phân cách giữa cầu trồng các bồn hoa kết hợp cây bụi để tạo cảnh quan và để chống chọi cho các xe đi ngược chiều nhau. Mặt khác dọc hai biên cầu dự kiến có bố trí các bồn trồng hoa kiểu treo tạo cảnh quan đẹp cho thành phố. - Quy mô: Thu phí dạng tự động cho các xe chạy thường xuyên thông qua hệ thống thu sóng kết hợp với thu vé như đang áp dụng hiện nay.

- Nút giao phía Quận 2: Tại điểm giao với đường Lương Định Của thiết kế nút giao bằng có phân làn bằng các đảo tam giác và mở rộng làn xe rẽ phải.

PHÂN TÍCH HIỆU QUẢ TÀI CHÍNH

• Các tham số tính toán
• Tỷ suất chiết khấu
• Đánh giá độ nhạy

Dự án đầu tư xây dựng mới cầu Thủ Thiêm là một trong những dự án phát triển chiến lược của vùng, phục vụ cho việc phát triển kinh tế - xã hội, có vai trò quan trọng trong việc giảm bớt áp lực giao thông hiện nay qua cầu Sài Gòn, là cầu nối khu đô thị mới Thủ Thiêm với trung tâm Thành phố hiện hữu. - Do đặc thù của công trình nằm trong đô thị và thực tế khả năng bố trí trạm thu phí trên bán đảo Thủ Thiêm đồng thời đây là công trình nhằm tạo đà phát triển cho khu đô thị mới Thủ Thiêm, nâng cao năng lực của hệ thống hạ tầng giao thông đô thị Thành phố Hồ Chí Minh. Đến nay, công trình xây dựng cầu Thủ Thiêm chính vẫn còn vướng 13 hộ chưa giải tỏa và các nhánh đường rẽ xuống cầu vướng hàng chục hộ khác.Theo kế hoạch, nếu đến 30-6-2006 quận Bình Thạnh bàn giao mặt bằng thì công trình sẽ hoàn thành sau 10 tháng thi công nhưng do chậm giải tỏa nên dự kiến đến tháng 9-2007 mới hoàn thành.

Tuy nhiên đây là công trình trọng điểm có ý nghĩa quan trọng đối với sự phát triển của khu đô thị mới Thủ Thiêm, làm giảm áp lực lưu thông xe hiện nay trên cầu Sài Gòn nên công tác dự báo cũng như mức phí áp dụng là tương đối chính xác và hợp lý.

PHÂN TÍCH HIỆU QUẢ KINH TẾ XÃ HỘI

• Các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả kinh tế xã hội

Qua tính toán các chỉ tiêu hiệu quả tài chính, phân tích về độ nhạy của dự án khả năng hoàn trả nợ vay cho thấy: Dự án đầu tư theo hình thức Nhà nước tạm ứng vốn, hoàn trả vốn bằng thu phí như phương án đã chọn khả thi về mặt tài chính. Trong dự án này, việc tiết kiệm thời gian có thể nhỏ hơn một giờ cho mỗi chuyến đi nên việc tiết kiệm thời gian này được coi là nhỏ do đó tiết kiệm thời gian được đề cập đến ở đây là tiết kiệm thời gian hành khách. Chi phí chạy xe là chi phí phụ thuộc vào hành trình, điều kiện chạy xe (loại mặt đường, địa hình) và vào tính năng của xe (bao gồm chi phí về nhiên liệu, dầu mỡ, hao mòn xăm lốp, sửa chữa định kỳ, khấu hao sửa chữa lớn…).

Ở đây chi phí vận hành của xe đạp khi có dự án và không có dự án khác nhau rất ít, vì vậy lợi ích tiết kiệm chi phí vận hành xe đạp không đáng kể nên tiết kiệm chi phí vận hành xe đạp không được đề cập đến dự án này.

Đánh giá tác động môi trường

Tương tự như chỉ tiêu E-NPV, suất thu hồi nội bộ trong đánh giá kinh tế cũng đựơc tính toán như trong đánh giá tài chính nhưng các chi phí và lợi ích đã đựơc điều chỉnh theo giá kinh tế. Việc đầu tư dự án là cần thiết, dự án được triển khai và đưa vào khai thác sẽ mang lại những lợi ích to lớn cho cộng đồng và xã hội, đặc biệt có ý nghĩa chiến lược trong việc phát triển kinh tế xã hội của quận 2. - Các hoạt động ảnh hưởng đến môi trường trong quá trình khai thác như thay đổi đơn vị cảnh quan, ô nhiễm do bụi, khí thải của phương tiện và các trạm trộn bêtông, tiếng ồn từ phương tiện, thiết bị….

- Giải pháp khắc phục ảnh hưởng trong quá trình thi công: tính đến hệ thống thu gom nước và thoát nước tạm thời, hạn chế tối đa tình trạng ứ dềnh nước; sử dụng các phương tiện ít gây ô nhiễm, tạo các bể chứa chất thải sinh hoạt, xử lý chúng….