Đánh giá tình hình đăng ký đất đai và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại thị xã Thái Hòa

Nội dung nghiên cứu

Phương pháp nghiên cứu

- Ngoài ra, trên địa bàn thị xã còn có một nhánh của sông Sào (bắt nguồn từ vùng núi Như Xuân – Thanh Hoá) và nhiều suối nhỏ chảy qua. Nguồn nước tuy phong phú nhưng do địa hình không thuận lợi nên không thể phát triển thuỷ điện quy mô vừa và nhỏ mà chủ yếu là phục vụ cho sản xuất nông nghiệp. - Nguồn nước ngầm của Thái Hoà nói chung rất hiếm, chưa có tài liệu nào đánh giá chính thức về nguồn nước ngầm, nhưng qua thực tế cho thấy mạch nước ngầm phục vụ sinh hoạt, sản xuất là khó khăn. - Hiện nay, các hồ nước lớn trên địa bàn đang được đầu tư nâng cấp từng bước đem lại hiệu quả kinh tế cao trong việc phục vụ nước tưới tiêu sản xuất nông nghiệp kết hợp với nuôi cá nước ngọt. Về nước sinh hoạt của người dân, trong thời gian tới thị xã cần có các biện pháp để cải tạo nguồn nước mặt đảm bảo nhu cầu sử dụng nước hợp vệ sinh môi trường. Các nguồn tài nguyên thiên nhiên a) Tài nguyên đất. Nhóm tài nguyên đất của thị xã được đánh giá và phân bổ tại các xã như sau:. - Xã Nghĩa Thuận: Đất xám điển hình nghèo bazơ, đất xám nhiều sỏi sạn, đất xám điển hình glây, đất xám tầng mỏng. - Xã Đông Hiếu và xã Tây Hiếu: Đất đỏ điển hình, nghèo bazơ, đất xám tầng mỏng nhiều sỏi sạn, đất đen nhiều sỏi sạn. - Xã Nghĩa Mỹ: Đất xám điển hình, đất xám tầng mỏng. - Xã Nghĩa Hoà và Nghĩa Tiến: Đất đen điển hình, đất xám nhiều sỏi sạn, đất xám tầng mỏng, đất đỏ điển hình, đất phù sa cơ giới nhẹ. - Phường Long Sơn: Đất đen điển hình, đất xám nhiều sỏi sạn, đất phù sa chua, đất xám tầng mỏng, đất đỏ điển hình, đất phù sa cơ giới nhẹ. - Phường Hoà Hiếu: Đất xám điển hình glay, đất xám tầng mỏng, đất xám nhiều sỏi sạn. - Phường Quang Tiến và phường Quang Phong: Đất xám đọng nước, đất phù sa cơ giới. Đánh giá chung về mặt thổ nhưỡng: Nhóm đất Địa Thành với nhiều loại đất và trên nhiều địa hình khác nhau rất hợp với việc trồng các loại cây công nghiệp lâu năm và cây ăn quả có giá trị kinh tế cao như: cà phê, cao su, cam..Đây là thế mạnh của thị xã khi phát triển các cây công nghiệp. Nhóm đất Thủy thành phân bố tương đối tập trung rất thuận lợi cho việc trồng cây lương thực và với loại đất khác phù hợp cho trồng cây ăn quả đất cam, dứa, dưa hấu, mía nguyên liệu. b) Tài nguyên rừng và khoáng sản. - Các làng nghề mộc Tân Quyết Thắng và Chế Biến Lâm Sản hoạt động có hiệu quả, triển khai xây dựng làng có nghề (nghề sản xuất miến ở Long Sơn, nghề chế biến mật mía ở Quang Phong), du nhập một số nghề mới (nghề sản xuất hương, chế tác đá mỹ nghệ…) góp phần tạo việc làm, tăng thu nhập cải thiện đời sống nhân dân. - Từ nguồn huy động đóng góp của nhân dân: 2 tỷ đồng. - Từ nguồn đầu tư của các doanh nghiệp: 98 tỷ đồng. Hiện nay đã có 9 doanh nghiệp đầu tư, với các lĩnh vực như: Công nghiệp - dịch vụ - thương mại tổng hợp, các doanh nghiệp đang hoàn thiện hồ sơ, triển khai san lấp mặt bằng xây dựng công trình. - Dự án Khu đô thị mới Đông Hưng đã cơ bản hoàn thành việc cắm mốc ranh giới và trích đo giải thửa, hiện nay chủ đầu tư đang triển khai lập dự án đầu tư, lập phương án bồi thường, chi trả cho các đối tượng bị ảnh hưởng để thực hiện GPMB. - Hiện nay trên địa bàn thị xã đang có 6 chợ hoạt động, dự án kinh doanh xây dựng hạ tầng chợ Hiếu do Công ty cổ phần dầu khí Nghệ An chủ đầu tư, với tổng mức đầu tư 120 tỷ đồng đang được triển khai thực hiện. Tổ chức đấu thầu, đánh giá hồ sơ dự thầu và phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu đúng quy trình, đạt hiệu quả. Quyết định số 109/2009/QĐ-UBND ngày 09/12/2009 của UBND tỉnh Nghệ An về việc ban hành Quy định về quản lý đầu tư, xây dựng công trình và đấu thầu trên địa bàn tỉnh Nghệ An, thành lập các Ban quản lý dự án có đủ năng lực, chuyên môn để trực tiếp quản lý các công trình đạt hiệu quả. - Đã thực hiện các quy trình thủ tục để UBND tỉnh quyết định đầu tư nâng cấp, sửa chữa và xây dựng mới trụ sở UBND thị xã. - Thực hiện tốt công tác thẩm tra, quyết toán vốn đầu tư các công trình đã hoàn thành, không để tồn đọng hồ sơ. - Chỉ đạo các Ban QLDA đẩy nhanh tiến độ xây dựng các công trình, thực hiện thanh toán, giải ngân vốn và thanh toán tạm ứng vốn kịp thời. d) Thương mại dịch vụ. - Chỉ đạo phường Hoà Hiếu tổ chức tuyên truyền, vận động để tạo điều kiện cho các thương nhân thực hiện việc nâng cấp chợ Hiếu lên chợ loại I do công ty Cổ phần Dầu khí Nghệ An làm chủ đầu tư. - Tổng số doanh nghiệp trên địa bàn: 192, trong đó có 160 doanh nghiệp hoạt động SXKD có hiệu quả tốt và báo cáo thuế đầy đủ. Chất lượng hoạt động của các doanh nghiệp ngày càng cải thiện và hiệu quả hơn để đáp ứng yêu cầu phát triển. Tổng số lao động tham gia kinh doanh 4.980 người. Xe vận tải hành khách tại địa bàn chất lượng cao, tuy nhiên hoạt động của bến xe thị xã chưa đạt chất lượng yêu cầu. e) Dân số và lao động.

Thực trạng, đánh giá chung về tình hình đăng ký, quản lý và sử dụng đất đai trên địa bàn thị xã Thái Hòa

Cơ cấu sử dụng đất thị xã Thái Hòa năm 2012

Thực trạng, đánh giá chung về việc lập và quản lý hồ sơ địa chính 1. Lập hồ sơ địa chính

Bổ sung quy hoạch cụm công nghiệp nhỏ Nghĩa Thuận, Quang Phong, Tây Hiếu, khu di chỉ khảo cổ Làng Vạc gắn du lịch sinh thái và nghỉ dưỡng, quy hoạch chung khu đô thị Đông Hiếu, bệnh viện đa khoa khu vực Tây Bắc Nghệ An, giải phóng mặt bằng các dự án N6, kè bờ Lâm Viên Bàu Sen, đường giao thông vào trung tâm xã Nghĩa Hòa, đường giao thông vào khu xử lý rác thải, tuyến đường ngang N1, N2, N3, N6, trục chính, đê kiêm đường bờ đông Sông Hiếu, đường trục dọc D1, đường từ QL48 đi xóm An Ninh, đường từ QL48 đi Long Sơn. Thì từ đó điều hiển nhiên các công tác này sẽ tác động một cách tiêu cực đến công tác đăng ký và lập hồ sơ địa chính là rất khó khăn và chỉ quản lý về số lượng còn chất lượng là không chính xác từ đó làm cho tỷ lệ cấp giấy đạt thấp, thời gian để hoàn thành hồ sơ địa chính là rất lâu vì số liệu địa chính được lưu trữ là chưa hoàn toàn khớp với thực tế, các vụ việc tranh chấp về đất đai rất nhiều trên địa bàn thị xã và giải quyết cũng gặp nhiều khó khăn vì căn cứ đối chiếu để xử lý là không chính xác.

Đánh giá tình hình cấp GCNQSD đất trên địa bàn thị xã Thái Hòa 1. Tình hình chung và quy trình của công tác cấp GCNQSD đất

Là đơn vị cấp huyện, thị xã Thái Hòa vừa phối hợp với công tác này thông qua sự chỉ đạo của các cấp các ngành có liên quan mà trực tiếp là UBND tỉnh Nghệ An, mặt khác tuyên truyền chỉ đạo phối hợp cùng các xã, phường. Do vừa mới được ban hành nên công tác này còn bị xem nhẹ và trên thực tế thì việc mua bán trao tay vẫn xảy ra rất nhiều, các thông tin về giá đất chủ yếu được tiếp cận thông qua hình thức truyền miệng, và quyền lợi của người dân bị hạn chế. Như vậy, từ các mặt đạt được và chưa đạt được trong công tác quản lý đất đai của thị xã đã phản ánh một phần nào về công tác đăng ký đất đai và cũng có thể khái quát được tình hình đăng ký đất đai và lập hồ sơ địa chính trên thị xã là khá tốt và độ chính xác cao. Muốn thực hiện một cách tốt nhất về cả số lượng và chất lượng, yêu cầu kỹ thuật của công tác đăng ký đất đai và lập hồ sơ địa chính thì đồng thời các công tác ấy thì phải thực hiện một cách đồng nhất và có hiệu quả các nội dung của quản lý nhà nước về đất đai. Do vậy trên thực tế thì các nội dung của công tác quản lý nhà nước về đất đai chưa được thực hiện một cách đồng bộ chưa được chú trọng và còn mang tính khái quát và chung chung. Thì từ đó điều hiển nhiên các công tác này sẽ tác động một cách tiêu cực đến công tác đăng ký và lập hồ sơ địa chính là rất khó khăn và chỉ quản lý về số lượng còn chất lượng là không chính xác từ đó làm cho tỷ lệ cấp giấy đạt thấp, thời gian để hoàn thành hồ sơ địa chính là rất lâu vì số liệu địa chính được lưu trữ là chưa hoàn toàn khớp với thực tế, các vụ việc tranh chấp về đất đai rất nhiều trên địa bàn thị xã và giải quyết cũng gặp nhiều khó khăn vì căn cứ đối chiếu để xử lý là không chính xác. Đánh giá tình hình cấp GCNQSD đất trên địa bàn thị xã Thái Hòa. trường, Văn phòng ĐKQSD đất đã triển khai công tác cấp GCNQSD đất một số phường, xã như sau:. + Tham mưu cho UBND thị xã tập trung chỉ đạo nghiệm thu công tác đo đạc bản đồ địa chính, cấp đổi GCNQSD đất tại phường Quang Phong, phường Quang Tiến. Phối hợp với Sở TN&MT kiểm tra tiến độ công tác đo đạc bản đồ địa chính tại phường Long Sơn, xã Nghĩa Hòa để phục vụ công tác kê khai cấp đổi, cấp mới GCNQSD đất. + Tổ chức tập huấn cho cán bộ địa chính và các Chủ tịch UBND xã, phường về công tác cấp GCNQSD đất và tài sản khác gắn liền với đất. + Tham mưu cho UBND thị xã thành lập Ban chỉ đạo và tổ chuyên môn giúp việc trong công tác kê khai đăng ký, lập hồ sơ địa chính cấp đổi GCNQSD đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo Quyết định số 350/QĐ-UBND ngày 12/03/2010 đối với các phường xã đã được đo đạc lại bản đồ địa chính. Trình tự thủ tục thực hiện công tác cấp GCNQSD đất. a) Trình tự thủ tục thực hiện công tác cấp GCNQSD đất lần đầu cho hộ gia đình, cá nhân. Mô tả lưu đồ quy trình thực hiện cấp GCNQSD đất lần đầu cho hộ gia đình cá nhân sử dụng đất. Hộ gia đình cá nhân sử dụng đất. Nộp 01 bộ hồ sơ xin cấp GCNQSD đất tại UBND xã, phường nơi có đất. Hồ sơ gồm: - Đơn xin cấp GCNQSD đất - Giấy tờ về quyền sử dụng đất. - Văn bản uỷ quyền xin cấp GCNQSD đất nếu có 2. UBND xã, phường. Thẩm tra xác nhận vào đơn xin cấp GCNQSD đất các thông tin về người sử dụng đất, thửa đất, nguồn gốc sử dụng đất, tình trang tranh chấp đất đai, sự phù hợp quy hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt, xác định diện tích, mục đích sử dụng theo hiện trạng. Công bố công khai các trường hợp đủ điều kiện, không đủ điều kiện cấp GCNQSD đất và gửi hồ sơ lên Văn phòng ĐKQSD đất. Văn phòng ĐKQSD đất. Kiểm tra hồ sơ, xác minh thực địa khi cần thiết. Đối với các trường hợp không đủ điều kiện cấp giấy thì trả hồ sơ cho UBND xã, phường. Đối với trường hợp đủ điều kiện chi ý kiến vào đơn xin cấp giấy, trích lục bản đồ địa chính thửa đất hoặc trích đo địa chính thửa đất đối với nơi chưa có bản đồ địa chính, trích sao hồ sơ địa chính cho cơ quan thuế thông báo cho người sử dụng đất đến kê khai các khoản thu phải nộp. Thời gian thực hiện 06 ngày. Cơ quan thuế. Xác nhận nghĩa vụ tài chính và gửi thông báo cho Văn phòng ĐKQSD đất Thời gian 03 ngày. Văn phòng ĐKQSD đất. Gửi thông báo cho UBND xã, phường trao cho người sử dụng đất. Thời gian 03 ngày. Người sử dụng đất. Nộp tiền vào ngân sách Nhà nước theo thông báo và gửi chứng từ gốc cho Văn phòng ĐKQSD đất. Văn phòng ĐKQSD đất. Lập danh sách các trường hợp đủ điều kiện cấp GCNQSD đất, in GCNQSD đất gửi Phòng Tài nguyên và Môi trường. Thời gian 03 ngày. Phòng Tài nguyên và Môi trường. Kiểm tra hồ sơ, trình UBND thị xã ký Quyết định cấp GCNQSD đất, trả hồ sơ cho Văn phòng ĐKQSD đất đối với các trường hợp không đủ điều kiện và gửi thông báo lý do. Thời gian 03 ngày. UBND cấp huyện. Xem xét ký Quyết định cấp GCNQSD đất đối với các trường hợp đủ điều kiện và trả hồ sơ không đủ điều kiện, thông báo lý do. Thời gian 03 ngày. Văn phòng ĐKQSD đất. Gửi GCNQSD đất cho UBND xã, phường đối với các trường hợp đã ký bản chính hoặc hồ sơ không đủ điều kiện. Thông báo lý do. Thời gian 03 ngày. UBND xã, phường. Trao trực tiếp GCNQSD đất hoặc hồ sơ đối với trường hợp không đủ điều kiện và thông báo lý do. Thời gian 06 ngày. Sơ đồ quy trình cấp GCNQSD đất lần đầu cho hộ gia đình, cá nhân. VPĐKQSD đất cấp Tỉnh. Số liệu địa chính Thông báo nộp tiền. không đủ điều kiện UBND xã, phường. Kiểm tra hồ sơ. XĐĐK cấp GCN. Trích lục, trích đo VPĐKQSD đất. Thẩm tra xác nhận công khai hồ sơ. Nghĩa vụ tài chính. GCN, hồ sơ đăng ký. Kiểm tra hồ sơ, trình ký Phòng. Huyện Ký Giấy. CN Thông báo. lập hồ sơ Cơ quan. KHo BẠC Người sử dụng đất Hồ sơ xin cấp GCNQSD đất. b) Trình tự thủ tục thực hiện đăng ký biến động quyền sử dụng đất Mô tả lưu đồ quy trình đăng ký biến đông quyền sử dụng đất. - Việc lập hồ sơ do cán bộ địa chính của các phường, xã hướng dẫn cho công dân còn sai sót như trên mẫu đơn, hợp đồng, giấy xác nhận nguồn gốc đất., phiếu ý kiến khu dân cư còn chưa thống nhất nên hồ sơ phải trả lại nhiều lần, việc thẩm tra hồ sơ tại thực địa của cán bộ Văn phòng ĐKQSD đất có lúc còn chưa kịp thời nên làm chậm thời gian so với quy định, sự thẩm định hồ sơ giữa các cơ quan liên quan đôi lúc chưa kịp thời, việc thực hiện nghĩa vụ tài chính của người sử dụng đất như nộp lệ phí trước bạ, tiền sử dụng đất, thuế thu nhập cá nhân vào ngân sách nhà nước theo thông báo của Chi cục Thuế một số hộ gia đình, cá nhân thực hiện chưa đúng thời gian quy định.