Môi trường đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Việt Nam: Những yếu tố thúc đẩy
MỤC LỤC
Các yếu tố của môi trờng đầu t trực tiếp
Môi trờng kinh tế và kinh doanh .1 Môi trờng vĩ mô
Cùng với sự ổn định chính trị là chính sách ngoại giao mền dẻo, đảm bảo nguyên tắc tôn trọng độc lập chủ quyền, đa phơng hoá , đa dạng hoá trong quan hệ với khẩu hiệu “Việt Nam muốn là bạn với tất cả các nớc trên thế giới vì hoà bình , hợp tác và phát triển”. Xu hớng biến đổi cơ cấu đóng góp của các ngành vào tăng trởng là tỷ trọng của các ngành công nghiệp chế biến, các ngành tận dụng lợi thế so sánh của đất nớc(lao động và các tiềm năng tự nhiên) ngày càng tăng nhanh. Điều đó hứa hẹn một triển vọng tăng trởng lâu bền vớ năng lực duy trì và nâng cao hơn tốc độ đã đạt đợc, trong bối cảnh chung của cả một khu vực tăng trởng năng.
Việc tạo lập môi trờng kinh tế vĩ mô ổn định cũng yêu cầu phải giải quyết vấn đề chống lạm phát và ổn định tiền tệ.Trong thời gian qua bằng những giải pháp kiên quyết và một s cố gắng không ngừng của Chính phủ và các ngành các cấp có liên quan, chúng ta đã đẩy lùi đợc tình trạng lạm phát phi mã xuất hiện từ những năm trớc đây mà năm cao nhất, năm 1986 lên đến 774.7%. ĐTNN, chúng ta cũng phải kể đến những mặt hạn chế còn tồn đọng đã ít nhiều làm nản lòng các nhà đầu t nớc ngoài.Trớc hết phải kể đến là cho đến nay,nớc ta vẫn cha cú đợc một cơ cấu kinh tế hợp lý. Việc cha xỏc định đợc rừ ràng tơng quan cơ cấu giữa các ngành đã thực sự là yếu tố làm cho nhiều nhà đầu t nớc ngoài còn do dự trớc khi ra quyết định đầu t vào nớc ta.Do thiếu qui hoạch phát triển tổng thể nên quá trình phê duyệt ,thẩm định d án đầu t bị chậm trễ,trở nên phiền hà về thủ tục,thiếu những căn cứ để lựa chọn dự án theo tiêu chuẩn hiệu quả phát triển toàn bộ.Thời gian gần đây, với cách đặt vấn đề đúng hơn về ch-.
Một trong những trở ngại lớn đói với quá trình đầu t kinh doanh ở Việt Nam trong những năm qua là sự ngèo nàn và lạc hậu của hệ thống kết cấu hạ tầng. Hiện tợng này đã tồn tại từ mấy chục năm qua, do hậu quả của một nền kinh tế kém phát triển trong thời kì bao cấp, đến nay tình trạng này càng trở nên gay gắt khi nền kinh tế đã bớc vào một thời kỳ phát triển mới với những kết quả. Trong thời gian gần đây chúng ta đã có nhiều nỗ lực tập trung đầu t xây dựng nâng cấp một số tuyến giao thông quan trọng nh quốc lộ 1a, quốc lộ số5.
Kết quả của những cố gắng đó là đã giảm bớt tình trạng căng thẳng về giao thông ở một số trục giao thông chính, cải thiện một bớc sự lạc hậu về phơng tiện kĩ thuật và thiết bị giao thông. Về thông tin liên lạc, trong vài năm gần đây bằng những nỗ lực trong nớc và sự hợp tác nớc ngoài chúng ta đã tạo ra sự phát triển khá nhanh trong lĩnh vực thông tin liên lạc. Sức mua của thị trờng trong nớc còn hạn hẹp, mặc dù dân số đông nhng thu nhập của đa số nhân dân còn thấp, mức thu nhập bình quân đầu ngời hàng năm mới đạt trên 200USD.
Những hạn chế về môi trờng đầu t trực tiếp nớc ngoài tại Việt Nam
Một số văn bản hớng dẫn của các bộ, ngành, địa phơng có xu hơng xiết lại, “đẻ” thêm quy trình, dẫn đến tình trạng “trên thoáng dới chặt”; thậm chí chồnh chéo, thiếu thống nhất gây khó khăn cho hoạt động của doanh nghiệp. Nhiều vớng mắc trong quá trình triển khai hoạt động thuộc phạm vi điều chỉnh của luật pháp chuyên ngành: đất đai, lao động , quản lý ngoại hối, chế độ kế toán và kiểm toán, xuất nhập cảnh, thuế GTGT, thuế xuất nhập khẩu, pháp lệnh thi hành án(hiện nay cha có quy định thi hành áncủa trọng tài quốc tế Việt Nam về giải quyết tranh chấp kinh tế giữa Việt Nam và nhà đầu t nớc ngoài). Thủ tục cấp phép đã có nhiều cải tiến nhng lại dẫn đến một cửa nhiều khoá, phối hợp giữa các ngành còn cha kịp thời, địa phơng chờ xin ý kiến của Trung ơng mất nhiều thời gian; thủ tục sửa đổi giấy phép đầu t thờng quá phức tạp, tỷ mỉ làm hạn chế phát triển đầu t thêm.
Các thủ tục hành chính còn rất phức tạp và còn nhiều vớng mắc nh: thủ tục hải quan(danh mục, giá tính thuế xuất nhập khầu, thời gian giải quyết thủ tục) khụng rừ ràng; thủ tục đất đai( giỏ thuờ đất, chớnh sỏch giải toả đền bự, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở các khu công nghiệp và khu chế xuất) không. Đặc biệt các tiêu cực phát sinh trong quá trình thực hiện các thủ tục(hiện tợng sách nhiễu, phiền hà, làm biến dạng chính sách, việc hình sự hoá các quan hệ kinh tế..) đã làm gia tăng ảnh hởng không tốt đến những nhà ĐTNN làm ăn chân chính, nghiêm túc 2.2.3 Chi phí kinh doanh cao, khả năng sinh lời thấp. Thuế thu nhập cá nhân ở Việt Nam cao nhất trong khu vực châu á .Mức thuế thu nhập tối đa của ngời Việt Nam làm việc tại doanh nghiệp nớc ngoài là 50% và 60% nhng thực tế là 72% do cách tính luỹ tiến.Trong khi đó,thuế thu nhập cá nhân tại Hồng công chỉ 15%,Philippin là 33%,Thái Lan là 37%.Nh vậy chi phí trả lơng cho một nhân viên Việt Nam gần nh tăng gấp đôi, nhng lơng thực tế của nhân viên Việt Nam nhận đợc chỉ xấp xỉ môt nửa mức chi phí lơng của “ông chủ” bỏ ra.Chính điều này đã hạn chế rất nhiều lọi thế về nhân công, hạn chế những vị chí cao cho ngời Việt Nam trong doanh nghiệp ĐTNN, ảnh h- ởng tới việc đào tạo Việt Nam thay thế dần ngời nớc ngoài.
Các khoản chi phí ngoài luật(chi phí t vấn, chạy thủ tục)tình trạng nhũng nhiễu của một số các bộ, chi phí vô hình do chờ đợi vì tại quan liêu,giải phóng mặt băng quá chậm,hạ tầng yếu kém, chất lợng lao động,trình độ quản lý thấp..góp phần làm tăng thêm phí cho nhà đầu t,gây ảnh hởng xấu,tiêu cực đến hình ảnh về môi trờng đàu t ở Việt Nam. Tuy đã có nhiều cố gắng cải thiện môi trờng đầu t cả về môi trờmg cứng(hạ tầng cơ sở) lẫn môi trờng mềm nh hệ thống luật pháp, chính sách quản lýđầu t nớc ngoài nhng môi trờng đầu t nớc ngoài của Việt Nam cha thực sự tạo nên một động lực mạnh mẽ đối với nhà đầu t nớc ngoài, đặc biệt là những tồn tại trong cơ sở hạ tầng đã tạo nên những cản ngại to lớn đối với hoạt động thu hót vèn §TNN. Bộ kế hoạch đầu t đã ban hành khung giá thuê đất cho các dự án ĐTNN giảm 20% so với trớc đây, đồng thời miễn giảm tiền thuê đất đối với các dự án thuộc lĩnh vực u tiên, địa bàn khuyến khích đầu t, đồng thời áp dụng chính sách không hồi tố đối với những u đãi đã quyết định trong giấy phép đầu t, đồng thời lại đợc hửơng các u đãi ở mức cao so với các quốc gia khác trong khu vực.
Rõ ràng với mức chênh lệch giá của các dịch vụ hạ tầng cơ sở của Việt Nam ở mức quá cao so với các quốc gia khác và đây thực sự là một khó khăn rất lớn trong cuộc cạnh tranh thu hút vốn ĐTTTNN của ta với các nớc khác trong khu vực và trên thế giới. Các nhà ĐTTTNN, đặc biệt các nhà đầu t Nhật đã cảnh báo: nếu Chính phủ Việt Nam không áp dụng các biện pháp tích cực để cải thiện giá cả của các dịch vụ cơ sở hạ tầng thì chắc chắn sẽ dẫn đến hệ quả là các nhà ĐTNN sẽ chuyển hớng sang các quốc gia khác ở châu á mà cụ thể là Trung Quèc. Mạng lới bu chính viễn thông tuy đợc mở rộng và khá thông dụng nhng phí bu điện của ta khá cao so với các nớc trong khu vực.Giá cớc điện thoại của Việt Nam xấp xỉ với úC vào ban ngày và cao gấp 3 lần vào ban đêm.Đây cũng là vấn đề mà các nhà đầu t nớc ngoài liên tục phản ánh.Chính phủ đã có nhiều giải pháp để nâng cao sản lợng điện cung ứng cho sản xuất và tiêu dùng nhng với hệ thống truyền tải quá cũ kĩ nh hiện nay và cân đối với nhu cầu phát triển trong tơng lai rừ ràng là cha đỏp ứng đợc.
Môc lôc
Một số ý kiến cải thiện môi trờng đầu t trực tiếp nớc ngoài tại Việt Nam.