Nghiên cứu giải pháp nâng cao năng lực quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật thuộc chương trình bố trí dân cư trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn

THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHAP NÂNG CAO NANG LỰC QUAN LÝ DỰ ÁN DAU TƯ XÂY DỰNG TẠI BAN QLDA CHI CỤC

Lập báo cáo hoàn thành công trình, kèm theo hồ sơ hoàn thành công trình gửi cơ quan quản lý nhà nước về chất lượng công trình xây dựng ( Sở Xây dựng ) kiểm tra công tác nghiệm thu trước 10 ngày so với ng ến nghiệm thu.dự. “Tổ chức nghiệm thu hoàn thành và tiếp nhận công trình để đưa vào vận hành, khai thác. Lưu hồ sơ theo đúng quy định. ~ Thanh toán, quyết taán vốn đầu tư, phê duyệt quyét toán. Ban QLDA tổ chức lập và kiểm tra việc lập hồ sơ thank toán vốn đầu tư của các nhà thầu, chịu trách nhiệm về đơn gi, khối lượng và giá tị đề nghị thanh toán; thanh toần cho nhà thầu trong vòng 14 ngày kim việc kể từ khi nhận đủ hỗ sơ thanh toán. Chịu trách nhiệm lập hồ sơ quyết toán vốn đầu tư, bao gồm toàn bộ chỉ phí được thực hiện trong phạm vi dự án, thiết kế, dự toán được duyệt, bao gồm cá phần khối lượng. điều chính, bổ sung theo quy định của hợp đồng, phủ hợp với các quy định của pháp,. luật Vốn đầu tư được quyết toán phải nằm trong tổng mức đầu tư được cấp có quyển phê duyệt. Van hành công trình, bảo hành công trình. Giai đoạn này Ban QLDA chuyển giao cho đơn vị khai thác sử dụng là Ủy ban nhân. ôdan xó nơi cú cụng trỡnh thực hiện vận hành, bảo trỡ cụng trỡnh theo đỳng quy trỡnh vận. Trong quá trình quản lý dự án của Ban QLDA Chi cục Phát triển nông thôn vẫn còn những bắt cập trong ee giai đoạn do host động quản lý dự án cổ nhiều yêu tổ ác động trong trién khi, phúc tạp trong giải quyết vướng mắc. Các yếu tổ này đã cin trở quả trình đầu tư của các dy án tạo ra những tổn tại và bắt cập trong hoạt động quản lý dự. án nói chung va Ban QLDA của Chi cục nói riêng. ~ Công tác giải phóng mặt bằng: Công tác giải phông mặt bằng đối với mọi công trình đầu phức tạp, tổn nhiễu thời gian. GPMB ảnh hướng lớn 6 độ và chất lượng thực. hiện dự án. Nhiễu dự án phải tam đồng thi công do không giải phóng được mặt bằng Một trong những nguyên nhân khiến công tác giải phóng mặt bằng khó khăn là do giá bồi thường theo quy định chưa sắt với thực tf, chỉnh sich hỗ trp người dân sau khi mắt đất không đầy di và không dip ứng được yêu cầu nguyện vọng của người dân. chức GPMB chưa làm tốt công tác tuyên truyền, vận động, giải thích chính sách và. tính higu quả của dự án khi hoàn thành. Tinh trang khiếu kiện về công tác bồi thường:. GPMB gây cản trở cho quá tình thi công. gây the động không nhỏ tới công tác quản lý, triển khai dự án trên địa bản. Cụng tỏc chuẩn bị đõu tr của chỳ đõu tw: Chủ đầu tư chưa xỏc định rừ về quy mụ,. hiệu quả của dự án từ lúc lập dự án nên khi trim khai thực hiện phãi phê đuyệt lại quy. mồ dự án vì không phi hợp, phải điều chỉnh thiết ké. Sự phổi hợp của các đơn vị thẳm,. tra, thẩm định chưa hợp lý, thời gian kéo dai còn có hiệt tượng đùn day trách nhiệm,. “Cổng tác đấu thâu: Chất lượng hỗ sơ mời thầu chưa cao, các yêu cầu trong hồ sơ mời. thầu còn chung chung, hướng vio nhà thầu nào đó, mắt tính cạnh tranh, minh bạch. trong quả tỉnh lựa chọn nhà thiu, Trong hoạt động lựa chọn nhà thầu Luật vi Nghị. định còn mới nên việc áp dụng cồn gặp nhiều khó khăn, ling túng trong công tắc làm. hồ sơ và tiến hành mời thầu. = Công tác thi công: Tién độ thi công của dự án còn chim so với kế hoạch nguyên. nhân do chưa giám sắt chặt chế nhà thầu thi công, chưa cương quyết xử lý trách nhiệm Nhà thả cdự án dẫn tới nhân ông ký:. lực thiếu ảnh hưởng đến công tác thi công. của nh thầu theo hợp thực hiện quá nÌ. = Công tác thanh quyết toán: Nhiều công trinh sau khi thanh toán theo giai đoạn gin. hết giá trị hợp đồng nhưng nhà thầu không làm hồ sơ quyết toán khiển cho nguồn vẫn không giải ngân hết, bị chậm tiến độ quyết toán mặc dù công trình đã hoàn thành từ. Công túc lập, thấm định phê duyệt dự án đầu tư, hồ sơ thiết kế bản vẽ hi công — dự toán còn một số thiếu sốt, chưa thục sự đạt yêu cầu, thời gian thực hiện kéo đi. Nguyên nhân chủ yêu là năng lực của các tổ chức tư vẫn côn yếu, chất lượng đội ngũ. kỹ sư thiểu kinh nghiệm, công tác lựa chọn đơn vị tư van, kiểm tra và nghiệm thu ho sơ thết kế dự toán chưa được quan tâm đúng mức, chưa có ch tải xử phạt khỉ hd sơ thiết kế không đạt yêu cầu; công tác lựa chọn nhà thầu chưa có tính cạnh tranh cao;. thời gian thẩm định còn kéo dai so với quy định; sự phối hợp giữa các bên liên quan. chưa chặt chế. Cử nhiễu nguyễn nhõn ảnh hưởng đến chất lượng xõy dựng cụng trỡnh. Bờn cạnh những nguyên nhân khách quan như do điều kiện tự nhiên thiên ta, 1 lt, biến đổi khí. thì nguyên nhân chủ quan do công tác quản lý chất lượng chưa đáp ứng được. yêu cầu là một trong những nguyên nhân dẫn đến chất lượng DAĐT XD yêu, km tong thời gian vừa qua, Theo tác giả có một số nguyễn nhân chính như sau:. + Quản lý chất lượng trong giai đoạn lập DAĐT, khảo sát và thiết kế rit quan trọng, cổ tính quyết định đến chất lượng và hiệu quả của DABT. Do kết quả của giai đoạn này thể hiện trên giấy, ảnh hưởng của nó tới chất lượng công trình xây dựng thường bộc 16 ở giải đoạn sau, khó được nhận biết nên nhiều người chưa ý thức được hết. quả thi hết sức khổ lưỡng, sự hư hồng, xuống cắp của công tỉnh thường nghiêm trong. ‘va khó khắc phục hon so với những lỗi do thi công. + Liing ting trong việ lựa chọn nhà thầu theo quy định cia pháp luật về đấu thầu Việc chọn nha thầu thiết kế, kháo sắt xây dựng thực tế vẫn thông qua quen bit là phd biến. Cũng vì vậy, suất đầu tư thường bị đấy lên cao; phương án thiết kế không đảm. bảo yêu cầu về kinh tế ngay từ đầu và nhiều sản phẩm thiết kế không đạt chất lượng sử cdụng ngay từ đầu. + Việc tổ chức tuyển chọn tư vấn, từ tư vẫn lập dự ân, tư vẫn khảo sắt thiết kế đến tư. vấn thâm trụ tư vấn gỉ n sắt trong điều kiện hi nay còn mang tính v hình thức, cơ. chế xin cho, kém tính cạnh tranh, ảnh hưởng đến chất lượng và tiến độ thực hiện. + Dấu thầu giá thấp để thắng thảu, din đến yếu kém về chất lượng trong thi công. không đủ chỉ phi dim bảo chất lượng công trình. Một số dự án chủ yếu sử dụng quân. xanh, quân đỏ nên không có tính cạnh tranh cao. + Công tác quan lý, lượng xây đựng công trình của Chủ đầu tr, BOLDA, giám sit nay dng, giảm sát ác giả của tư vẫn thiết kế côn nhiều điểm yếu, thiểu tính. + Ap dụng công nghệ thi công mới chưa phi hợp, không tinh toán các digu kiện khỉ sử. Biện pháp thi công không được quan tâm đúng mức, sử dụng vin khuôn, cây. chống luân chuyển nhiều lin dẫn đến không đảm bảo chit lượng, cũng như thẳm mj. cho công trình,. + Ban QLDA tổ chức và hoạt động chưa chuyên nghiệp, hầu hết cần bộ trong ban là. sân bộ kiêm nhiệm ngoài công việc chuyên môn của Chỉ cục chưa thực sự chủ trọng. công việc đối với Ban quản lý dự án. Mặt khác do trình độ năng lực chuyên môn con. han ché nên chỉ mới thực hiện việc giám sát xây dựng chữ chưa quản lý DA BT xây dưng theo đúng nghĩa, Do thỉnh thoảng mới được giao quản lý các DA ĐTXD nên họ. chưa có nhiễu điễu kiện để nâng cao năng lực tình độ chuyên môn, nghiệp vw Do đỏ. công tác quản lý DA DTXD chưa hiệu quả, bộc lộ nhiều yếu kém, gây thất thoát, lang. Trong thời gian tới cần nâng cao năng lực QLDA tại Chỉ cục để thực hiện tốt hơn công tác quản lý DA ĐTXD tại đơn vị nói riêng và trên địa bản toàn tỉnh nói chung. 33 t một số gii pháp tăng cường công tác quản lý dự án đầu tư xây. dựng tại Ban quản lý dự án Chí cụ Phát triển nông thôn Bắc Kạn. 31 Nguyên tắc đỀ xuất cde git pháp. Dé nâng cao năng lực quan lý dự án trong xây dựng cần thực hiện hệ thống các giải pháp. Các giải phấp này liên quan với nhau, được tiền hành đồng thời vi đồng bộ với nhau để đạt được hiệu quả cao nhất. Những giải pháp được để xuất phải đảm bao. + Nguyên ắc phủ hợp với thực tin: Thực tiễn là nơi kiểm nghiệm vả thực hiện những giả pháp đề ra. Khi đề xuất một giải pháp cần xem xét tỉnh hình thực tiễn cụ thể, xem xét tính phù hợp của giải pháp với thực tiễn có hay không, phù hợp đến mức nào. phủ hợp với thực tẾ của giải pháp phải được xem xét các khía cạnh hoạt động xây dựng của công ty. + Tỉnh khả th: Các giái pháp đề ra phi có thể thực hiện được trong điều kiện thực tế. Giải pháp dé ra néu không có tính khả thi sẽ lâm lãng phí nguồn lực của công ty. + Tính hiệu quả: Giải pháp phải hiệu quả, để đơn vị tư vấn phát huy được hết khả. năng, năng lực góp phần nâng cao hiệu quả chất lượng công trình. Dé nâng cao chất lượng và hiệu quả các sin phẩm xây dựng phủ hợp với tến bộ khoa học công nghệ ta cần đưa ra các giải pháp đó là. ~ Giải pháp về tổ chức, hoàn thiện bộ máy quản lý:. ~ Nâng cao chất lượng chuyên môn và chit lượng nguồn nhân lực;. ~ Nang cao năng lực quản lý dự ấn rong từng giai đoạn;. = Xây dung cơ sở vật chất phục vụ công tác quản lý;. ~ Nâng cao năng lực tải chỉnh;. - Nông cao sự gắn kết nội bộ trong Ban QLDA. Bộ máy quản lý hoàn thiện là di. php về tỗ chức, hoàn thiện bộ má quản. kiện tiên quyết giúp cho Ban QLDA phát triển. Kiện toản bộ máy là yêu cầu khích quan, phủ hợp với quy luật phát iển. Để nâng cao. năng lực quản lý, quản lý có hiệu quả thì kiện toàn bộ máy quản lý là cần thiết, đảm. bảo tính hiệu quả. Bộ mây quản lý của Ban quản lý dir án Chỉ cục Phat triển nông thôn sẽ được kiện toàn theo hướng chuyờn mụn hồa; phõn định trớch nhiệm rừ rằng, trắnh. những chẳng chéo về chức năng. nhiệm vụ và quyỂn hạn của từng bộ phận, từng cả. nhân trong ban. Ban QLDA Chi cục PTNT hiện nay chưa phân định rồ nhiệm vụ của từng cán bộ KY thuật, chưa phân ra các phòng ban chuyên môn khác nhau vi vậy, một nhân viên của. Ban phải tự hoàn thành công việc từ đầu tới cuối chương trình nên chưa tạo ra sự. chuyên trích trong các khâu của công tác quản lý dự án. Trong những năm tới Bạn nên. phân ra thành các phòng ban, với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn riêng. Mỗi phòng ban đảm nhận một giai đoạn công việc: thủ tục, giảm sát, quyết toán đảm bảo cho mỗi sông tác được hoàn thành chin chu, đúng pháp luật, Don cử đề xuất bộ máy quản lý dự. án trong giai đoạn mới có thể thay đổi như sau. CHÍ CỤC PTNT. BO PHAN KY BỘ PHAN KE THUẬT TOÁN:. PHONG QUAN LY CHAT LUQNG. PHONG THAM ĐỊNH HO SƠ. Hình 3.2 Đề xuất bộ máy tổ chức Ban QLDA Chỉ cục PTNT. “Từng bộ phận sẽ đảm nhiệm từng giai đoạn công trình. Bộ phận kỹ thuật có thể chia thảnh hai phòng là phòng quản lý chất lượng và phòng thẳm định hồ sơ công trình. * Phòng quân lý chất lượng. Phòng quản lý chất lượng có nhiệm vụ như sau. + Là cơ quan tham muv, giáp trưởng ban về tổ chúc, quản lý, giám sit các nhà thầu thực hiện tt cd các gói thầu tư vẫn và thi công xây dụng, giám sit thi công, thí nghiệm tại hiện trường từ khi bắt đầu đến khi bản giao đưa công trình vào sử dụng và kết thúc. bảo hành công trình. + Thực hiện các công tác giám sát thi công công trình bao gồm kiểm tra lin trại, lực. lượng, trang thiết bị của nhà thầu tại hiện trường theo hồ sơ đề xuất, kế hoạch thi công. đó dộ ra; trực tiếp theo dừi đụn đốc, phối hợp với nhà thầu thi cụng theo kế hoạch thi công, tiêu chuẩn kỹ thuật và quy trình quản lý chất lượng, tiễn độ, an toàn lao động, vệ sinh môi trường; tổ chức nghiệm thu c công việc xây dựng, bộ phận công trình và theo dừi phỏt sinh trong quỏ trỡnh thi cụng; chủ động quan hệ, phối hợp với chớnh. quyền địa phương, các đơn vị có liên quan và các đầu mỗi chức năng của Ban QLDA. để hoàn thành tốt nhiệm vụ. * Phòng thâm định ho so. + Hoàn thiện hồ sơ công trình từ đầu cho tới kết thúc công trình bao gồm các quyết định trong giai đoạn tw vấn và xây lắp, kiểm tra lại các hỗ sơ của bên thi công công tinh; kiễm ta li các hỖ sơ thanh quyết tin công tỉnh:. + Căn cứ dựa vio các Luật, Nghị định, Thông tư liên quan đến vin đẻ đấu thầu tổ chức các hoạt động đầu thầu của Ban QLDA theo quy định. Bộ phận kỹ thuật phân chia làm hai phòng sẽ đáp ứng được công việc để thực hiện mỗi cắn bộ sẽ được chuyên trách nhiệm vụ, sẽ được nâng cao kỹ năng chuyên môn. -33.3 Gidipháp nông cao chất lượng nguồn nhân lực, ting cường cơ sở vật chấn Chit lượng cần bộ là một vẫn đề hét sức quan trong, quyết định năng lực, hiệu quả. hoạt động của Ban QLDA. ĐỂ nâng cao chất lượng, hiệu quả của đội ngũ cần bộ nhân. viên của Ban cin tập trung vào một số vấn dé cơ bản sau:. Ban QLDA cin xây dựng chiến lược nhân lực, quy hoạch đội ngũ cán bộ, trước hết. cần tiêu chuẩn hóa từng chức danh, nhiệm vụ, từng vị trí trong Ban quản lý dự án. "Đảm bảo cán bộ tong ban được phân công công việc, đồng người ding việc, cổ chứng. chi hành nghé đúng với công việc được giao. Cin phân công những nhân viên có kinh. nghiệm lâu năm hướng dẫn những nhân viên mới vào nghề để từng bước đúc kết kinh nghiệm, ky năng trong công việc, trình tự công việc. Từ đấy giao việc đều cho nhân. viên trong Ban, không để người quả nhiều việc người không có việc làm. VỀ công tác đảo tạo, bồi dưỡng cần tip trung các vin đề sau. ~ Lãnh đạo Ban là đầu tau, luôn đưa ra hướng chỉ đạo công việc đúng đắn và truyền đạt. cho nhân viên, chính vi ‘dng tác đào tạo, nâng cao trình độ nghiệp vụ la rất quan. = Phải coi công tác dio tạo nâng cao trinh độ của cần bộ nhân viên là yếu tổ cơ bản nhất quyết định thành công của Ban QLDA. Đào tạo bỗi dưỡng nhân lực trong Ban. thực sự chuyên nghiệp như tham gia các khóa đảo tạo, hội thảo chuyên ngành, các. Khóa học liên quan đến kỹ năng quản I. công tác đo tạo và phát triển nguồn nhân. lực trong Ban có hiệu qua phải có chiến lược lâu dài. Cin xác định mục tiêu đào tạo. một mục ti dao tạo tốt cin phải cụ thể hóa, tránh các mye tiêu chung chung, không. lượng hóa được. ~ Phải coi trọng việc Không ngừng nâng cao năng lực, phẩm chất cho đội ngũ cán bộ nhân viên là nhiệm vụ thường xuyên, vita trước mắt, vừa lâu dải. Có chế độ khuyến khích động viên thỏa đáng đ đôi với chế tải bắt buộc cán bộ, nhân viên trong Ban phải Không ngừng ning cao năng lục. Bằng việc ting cường tham gia các Khóa đảo tạo ngắn hạn, gắn với nhu cầu thực tẾ trong từng giai đoạn của Dự án, điều này không. những giúp cho vie triển khai dr án không bi gin đoạn do thiếu hụt nhân lực mà còn. giúp cho việc tiếp thu kiến thức hiệu quả hon,. Đảm bảo điều kiện vật chất tinh thn tức là có giải pháp thiết thực tạo động lực để cho. cain bộ, nhân viên yên tâm công tác. Một mặt tign tối trả lương theo trinh độ chuyên môn, công trình được giao, vị trí công việc, trách nhiệm với công việc, mặt khác phải. môn, hạn chế các tiêu cực trong hoạt động quản lý các dự án. đảm bảo cuộc sống diy đủ về vật chất và tinh thần để ho chuyên tâm vào công tác. Để tuyển dụng được những người cỏ năng lực, Ban cần chủ động thực hiện nghiệm. các quy định về tuyển dụng cin bộ, nhân viên theo hướng công khai, mình bạch và tăng tính cạnh tranh, trong đó tập trung và ưu tiên những người có kinh nghiệm làm việc trong lình vục xây dựng. Ưu tiên những người có bằng cấp, chứng chỉ lên quan. đến xây dựng dân dung, công nghiệp, kinh té địa chính. Ưu tiên cán bộ dang làm việc tại co quan, đơn vi sự nghiệp trong dia bàn tinh, am hiểu các yếu tổ tự nhiên, văn hóa. kinh tế xã hội của địa phương. Tiếp nhận cán bộ có năng lực trong lĩnh vực quản lý xây dựng, có kinh nghiệm thi công, giám sát thi công tử trước,. Đối với mỗi cán bộ Ban cũng edn phải hoàn thành tốt công việc của mình, dựa trên sự điều chính năng lực, kỹ năng phù hợp theo các công trình cụ thể, tích lũy kinh nghiệm. cho bản thân trong từng công trình. Mỗi cán bộ phải chủ động trong công việc, tự im tôi hỏi hỏi anh chị e đồng nghiệp không biết thi hỏi, không được gidu đốt. trong Ban cần giúp đỡ nhau trong công vi sig nhau bàn bạc, tham kháo ý kiến các Khúc mắc trong công việc để qua đó cing thống nhất nếu không được cần xin ý kiến. cấp trên và báo cáo với chú đầu tư sự việc. 3.34 Nang cao năng lực quản lý dự án trong từng giải đoạn. * Giai đoạn chuẩn bi tư. Đổi với các công trình do Ban QLDA thực hiện thì giai đoạn chuẩn bị đầu tư là giai. đoạn cực ÿ quan trong, đảm bảo cho dự án đi đúng hướng và đảm bảo đạt kết quả. Ban QLDA cỉ. nghiên cứu, xác định, kiểm tra các số liệu đầu vào, kiểm tra thiết kế bản vẽ có phù. xắc định tm quan trong của giai đoạn chuẩn bị đầu tư, cin tổ chức. hợp, có sai sót trong tinh toán hay Không để làm cơ sở xây dựng phương án hợp lý,. khả thi cao cả về kỹ thuật va kinh tổ. Giai đoạn chuẩn bị dầu tw là giai đoạn quan. trọng, đặt nên móng cho công trình triển khai thuận lợi chính vi vậy cần có sự quan tâm hợp lý và đúng din. = Khảo sát xây dựng. tơ bản Cong tá quin lý khảo sát trong thời gian qua của Ban QLDA Chi cục. dap ứng được yêu cầu của các dự án. Tuy nhiề trong quá trình quản lý cũng bộc lộ. Khong ít điểm yêu, dién hình như công tác lựa chọn nhà thầu chưa thực sự đáp ứng về. chất lượng, tiến độ khảo sát chưa đạt yêu cầu hợp đồng, sản phẩm khảo sát độ chính. xúc chưa cao trong khi khối lượng khảo sit lớn. Dé từng bước khắc phục các điểm yếu trên, ác giá xin đưa ra một số giải pháp sau. + Hoàn thiện năng cao năng lục công tc lựa chọn nhà thầu tư vẫn khảo sit xây đụng;. + Đẩy nhanh n độ thực hi khảo sắt xây dựng:. + Nâng cao chất lượng công tác khảo sát xây dựng;. + Hoàn thiện công tác quản lý chỉ phí trong khảo sát xây dựng. Mặc dich lựa chọn nhà thiu tơ vẫn kháo sắt xây dựng là tìm được nhà thầu tư vẫn cổ năng lực thực tế đáp ứng được các yêu cầu của dự án, dim bảo sản phẩm khảo sắt có chit lượng cao, hoàn thành công việc rong khuôn khổ thời gian đã định và với chỉ phí hợp lý. Như vậy, năng lực của tr vẫn khảo sắt sẽ quyết dịnh đến chất lượng sản phẩm khảo sát. Do đó để khắc phục các điểm yếu trong quản lý khảo sát của Ban QLDA Chi. cite PTNT hiện tại thi cần phải đảm bảo lựa chọn được nhà thầu tr vẫn khảo sát đáp ứng được y cầu đặt ra. "Để hoàn thiện công túc lưu chon nhà thầu. cần phải chí trọng đến những giải pháp. - Khi xây dựng sơ yêu cầu cần phải đảm bảo các tiêu chỉ đánh giá. năng lực của tư vẫn khảo sát rong hồ sơ mời thầu, hd sơ yêu cầu phải quy định cụ thể. và phù hợp với quy mô, tinh chất của công trình. - Chú trọng các tiêu chí đánh giá về năng lực nhân sự tham gia khảo sát như số lượng nhân sự, chuyên môn đảo tạo, chứng chỉ hảnh nghề, kinh nghiệm thực hiện ở vị trí tương ty về hit bị khảo sit và phòng thi nghiệm hợp chuẩn; vỀ phương án, gải pháp thực hiện ác công việc khảo sâu về kỉnh nghiệm tham gia các công trinh tương tự của. nhà thầu tư vấn. bay nhanh tiến độ thực hiện khảo sắt xây dựng:. Dé đáp ứng ye in độ thực hiện công tác khảo sit của nhà thiu tư vấn, ngoài. việc lựa chọn được nhà t u tư vẫn đáp ứng các yêu cầu vé năng lực Ban QLDA phải. kiểm soát chặt chẽ kế hoạch thực hiện của nhà thầu, kịp thời điều chỉnh tiến độ thực. = Bộ phận kỹ thuật kiểm soát phương án kỹ thuật khảo sát đảm bảo có thời gian dự tra. cho việc điều chỉnh tiến độ chi tiế. Trên cơ sở phương án kỳ thuật khảo sắt, xây dựng kế hoạch thực hiện cụ thể cho từng công việc khảo sắt. ~ Trong quá trình thực hiện của tư vấn khảo sát, cán bộ giám sát của Ban phải thường. xuyờn theo dừi, giảm sắt. Dụn đốc tiến độ, xử lý cỏc tỉnh huỗng trong quả tỡnh đơn vi tư vấn thực hiện khảo sát để đơn vị tư vấn luôn bám sát phương án kỹ thuật được. duyệt và ké hoạch thực hiện cụ thể. Kip thời cập nhật, điều chỉnh kế hoạch thực hiện chỉ tiết để đảm bảo tiến độ chung. Giii pháp năng cao chất lượng công tic khảo sắt xdy đựng. Trước hết để đảm bao chất lượng công tác khảo sit cin xây dựng nhiệm vụ khảo sắt,. phương án kỹ thuật khảo sát đảm bảo yêu cẩu, mục tiêu của dự án, sát với thực tế hiện. trường nhằm tha thập diy di và đảm bảo chất lượng các thông in, số liệu phục công:. tác lập thiết ké và dự toán. Chất lượng nhân sự tham gia khảo sắt và của các thiết bị sử dụng để khảo sắt thu thập,. số liệu có ý nghĩa quyết định đến chất lượng công tác khảo sát. Vì vậy cần rà soát, kiểm tra nhân sự, thiết bị trước khi tiền hành công tác khảo sát. Can bộ giám sát của Ban phải thường xuyên kiểm tra giám sát quá trình thực hiện. công việc của tư vẫn khảo sát đảm bảo tuân thủ nhiệm vụ, phương án kỹ thuật đã được phê duyệt, kiểm soát về chit lượng sin phim của quả tình khảo sit như: Kết quả đo đạc địa hình, các mẫu khoan địa chit, kết qui đo cường độ đắt nền. kịp thời phi hợp. giải quyết các khó khăn trong quá trình khảo sắt. Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý chỉ phí trong khảo sắt xây dựng. Để quản lý tốt chi phí của dự án, trong đó có chỉ phí khảo sát nhằm phan ánh đúng, đủ. vio giá thành công tình Trên cơ sở quy trình. quy phạm vé khảo sit xây dựng công. trình, phòng KẾ hoạch kỹ thuật chủ tì lập đề cương khảo sắt mẫu, trong đó việc tính. oán khi lượng khảo sắt được cụ thể cho từng loại công trình, cắp công tri, loại dia. lim cơ sở để lập dự toán chỉ phi tư vấn khảo sát và cơ sở lập phương án ky thuật khảo sắt cho phù hợp cũng như làm căn cứ để kiểm soát khối lượng khảo sát đảm bao khối lượng khảo sát đáp ứng đủ yêu cầu số liệu đầu vào cho việc lập thiết kế. và lập dự toán chi phí thi công xây đựng,. Ngoài ra việc dim bảo tiến độ công tác khảo sit xây dmg và chất lượng công tác. hảo sát xây dựng cũng là một giải pháp để quản lý tốt chỉ phi của dự án. * Giai đoạn thực hiện đầu tư:. ng tác đấu thầu. “Chủ đầu tự lựa chọn các nhà thầu tham gia dự án đảm bảo cổ đủ điều kiện năng lực. phủ hợp với từng dự án, loại, cắp công tình theo quy định của Luật Xây dựng số. Mỗi cán bộ trong Ban cần chủ động cập nhật các Luật, Nghị định, Văn bản của Chính. nhằm hạn chế ối da các tiêu eye tong hoạt động đầu thẫu rong thời gian vừa qua tướng dẫn thì hình. Luật mới cổ nhiều điểm mới. Bộ, các Ngành liên quan. Cần cú những quy định cụ thể rừ rằng việc phõn chia dự ỏn thành cỏc g6i thầu phải được xác định khi thiết kế được phê duyệt để vừa đảm bảo phân chia phủ hợp yêu cằu,. quy tình thi công phù hợp khả năng cắp vốn đồng thời đảm bảo vi. thầu có tinh khả thi. thực hiện các gói. Không thể phân chia nhỏ các gói thấu theo Kế hoạch phân bổ vốn để được chỉ định thầu gõy rất nhiều tiờu cực và gõy ảnh hưởng. hiệu quả quản lý. Quy định rừ iu kiện áp dụng timg loại hợp đồng, khuyến khích áp dụng loại hợp đồng tron sối để hạn ol Š đơn giá và khối lượng, khuyến khích thực hiện một loạiphát sinh cả. hợp dồng trọn gói theo gid khoán gọn. Tắt cả các phát sinh déu phải được phân tích đỏnh giỏ của cỏc chuyờn gia và cơ quan chức năng, làm rừ nguyờn nhõn và đ ra giải. pháp sử lý phủ hợp đảm bảo tính hiệu qua. Trường hợp có phát sinh lớn, có ấu hiệu. không minh bạch trong công tác dau thầu phải đấu thầu lại. Cần đưa ra các tiêu chí cụ. thé rong việc xác định các divin, công kình được áp dung theo phương thức chỉ định. Đổi mới thủ tục xé thầu: Đối với loi đầu thâu mua sim và xây lip. Ban QLDA edn thống nhất hồ sơ mỗi thẫu và hd sơ dự thầu theo mẫu chung, nhà thầu chi diễn thông tin theo mẫu yêu cầu của bên mời thảu, nhằm đơn giản hóa thủ tục và chính xác hóa khi đánh gid kết quả đấu hầu, hạn chế iêu cực, không khách quan cổ thể xiy ra. cường kiểm tra điều kiện năng lực hoạt động xây dụng, năng lực tải chính của nhà. thầu theo HSĐX, HSDT. Tổ chức thắm định và phê duyệt quy tỉnh bảo trì công tỉnh. trước khi nghiệm thu công trình cho đến khi đưa vào khai thác sử dụng. Mỗi dự án khi thực hiệ lựa chọn nhà thầu phải được đăng ti trên hệ thong Báo đấu. Các thành viên trong Ban có tên trong tổ chắm thầu phải có chứng chi đầu thầu theo. quy định, chim thầu nghiêm minh và đúng theo hồ so yêu cầu. Chất lượng thiết kế có ý nghĩa quan trọng trong việc quyết định sự thành công của dự án và hiệu quả đầu tư của dự án. ết kế chưa phù hợp dẫn đến phải điều chỉnh,. kế, dự toán xây dựng như: Giải pháp 1. bổ sung thiết kể đối với hầu hết các công tình: lập dự ton chi phí không sắt với thực tế dẫn tới phải điều chỉnh, chỉ phí xây dựng công trình tăng làm tổng mức đầu tư dự án. 100% so với tăng theo, cá bi tự sau điều chính tăng thêm tcó dự án tổng mức đi. tổng mức đầu tư ban đầu. Để khắc phục những điểm yếu ở tế1, tác giả xin đưa ra một. số giải pháp dưới đây:. - Hoàn thiện nâng cao năng lực công tác lựa chọn nhà thầu tư. ~ Diy nhanh tiến độ thiết kế,. Ning cao chit lượng công tác thiết kế:. ~ Hoàn thiện công tác quản lý chỉ phi trong thiết kế. Tuần thiện nông cao năng lực công tác lựa chọn nhà thầu tevin thiết KỂ. Cũng như yêu cầu đối với tơ vẫn khảo sit, chất lượng thiết kế công trình phụ thuộc vào năng lực tư vấn thiết kế, Đối với các công trình do Ban QLDA Chỉ cục PTNT làm. khảo sit và công việc thiết kế được đưa chung vào gối thầu khảo sát thiết kế và lựa chọn một đơn vị tư vấn thực hiện,. Bên cạnh đó, việc nâng cao năng lực, kinh nghiệm cho đội ngũ cán bộ tham gia lựa. chọn nhà thầu của Ban QLDA là một yêu cầu quan trong để đảm bảo lựa chọn được một nhà thầu thiết kế năng lực đáp ứng. Đây nhanh tiến độ thiết kế. Việc lựa chon được nhà thầu thiết kế và lập dự toán đảm bảo năng lực cũng là một yêu. 16 quyếttến độ thục hiện công te thất kế công tình. Thường xuyên có sự trao đồi, phối hợp nhịp nhàng giữa Ban QLDA tư vin thiết kể, tự vin khảo sát, tư vẫn thẳm tra trong quá trình lập thiết kế, tính toán chỉ phí của công trình để đảm bảo tiến độ lập hỗ sơ và chất lượng của thết kế và dự toán chỉ phí. Bộ phận ky thuật cin xây dựng kế hoạch phối hợp cụ thé trong quá trình thiết kể, lập quy trình kiểm soát hd sơ để đảm bảo việc thực hiện kểm soát hỗ sơ thế kế và dự toán một cánh khoa học rút ngắn thời gian làm việc. Năng cao chất lượng công tác th kế. Chất lượng của công tie tư vẫn mang tinh quyết định đối với sự thành công của dự án Sản phẩm chất lượng sẽ đem lại những quyết định đầu tư đúng, giảm thời gian thực. hiện các thủ tục điển tra thẩm tra, thắm định,.), trong quá tình thi công sẽ được. (Céng tác quản lý an toàn lao đông và vệ sinh môi trường trong thi công xây dựng công. trình có ảnh hưởng không nhỏ đến tiến độ, chất lượng công trình xây dựng và khả năng khai thác của công trình sau khi hoàn thành. Để làm tốt công tác quản lý trên lĩnh vực này Ban QLDA cần lưu ý các nội dung sau. ~ Kiểm soát v8 an toàn lao động và vệ sinh mỗi trường ngay từ khi kiểm soát sin phẩm,. thiết kế, đảm bảo thiết kế bản vẽ thi công đưa ra các giải pháp thi công phù hợp với các tiêu chuẩn, quy chuẩn vé an toàn trong thi công xây dựng. - Bố trớ cỏn bộ theo dừi an toàn lao đội vệ sinh mụi trường cho cỏc cụng trỡnh thi. công, các cán bộ này phải được đảo tạo, tập huấn và có chứng chỉ về chuyên môn về. an toàn, vệ sinh. - Thường xuyên kiểm tra công tác an toản lao động và vệ sinh môi trường trên các công trường, kip thôi chin chỉnh ác sai sót về an toàn lao động và vệ sinh m trường. trong thi công xây dựng và giám sát công trình. Kiên quyết xử lý các trường hợp sai. + TỔ chức lập báo cáo đảnh giá tác động môi trường hoặc lip cam kết mồi trường theo quy định của pháp luật hiện hành. Kiểm tra, chấp thuận kế hoạch quản lý moi trường của nhà thiu và tổ chức giám sắt thường xuyên vige thục hiện kế hoạch quản lý môi. trường trên các công trường xây dựng. - Tổ chức thiết Ất đá thải).