Nghiên cứu hoàn thiện quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình tại huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định

TONG QUAN VỀ QUAN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DUN CÔNG TRÌNH

Luật xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014 định nghĩaDự dn đầu tư xây dựng là tập hợp các để xuất có liên quan đến vi c sử dung vốn để tiến hành hoạt động xây dựng dé xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo công trình xây dựng nhằm phát trién, duy tì, ing cao chất lượng công tình hoc sản phẩm, dịch vụ rong thôi han và chỉ phí xác định. - Đối với dự dn sử dụng vốn ngân sich nhà nước, vén nhà nước ngoài ngân sách do Bội trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phi, cơ quan trừng ương cia các tổ chức chính trị và tổ chức chính tỉ - xã hội, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp. Mối quan hệ của chủ đầu tư đổi với các chủ thể liên quan: Chủ đầu tư là chủ thể chịu trách nhiệm xuyên suốt trong quá tinh hình thành và quản lý dự án đầu tư xây dụng, số trách nhiệm phối hợp với các cơ quan tổ chức tham gia quản lý và chịu sự quản lý của nhiễu Bộ, ngành, các cơ quan liền quan mã trực tiếp là người quyết định đầu tư.

Là quá trình quản lý mang nh hệ thống nhằm đảm bảo chắc chắn hoàn thành dự án theo đúng hồi gian để ra, Nó bao gồm việc xác định công việc cụ thể, sip xếp tình tr hoạt động, bổ tr thời gian, không ch thời gin và tiến độ dự án. “Tổng mức đầu tư của dự án đầu tư xây đựng công trình (TMĐT) là toàn bộ chỉ phí dự tỉnh để đầu tr xây dựng công trình được ghỉ trong quyết định đầu tư và là cơ sở để chủ đầu tư lập kế hoạch và quản lý vốn khi thực hiện đầu tư xây dựng công trình. QLDA chính thức công nhận là một ngành khoa học phát sinh từ ngành khoa học phát sinh từ ngành khoa học quán lý, Một lần nữa tại Hoa Kỳ, trước những năm 1950, các dự án đã được quản lý trên một nền tảng đặc biệt bằng cách sử dụng chủ yếu là biểu đổ Gantt Charts, cùng các kỹ thuật và các công cụ phi chính thức, tại thời điểm đó, hai mô hình toán học để lập tiễn độ của dự án đã được phát triển.

(Quan lý dự án đầu tư xây dựng công trình có vai trd và ý nghĩa quan trọng trong việc đảm bao và nâng cao el lượng công tình nhằm giám thất thoát và ngăn chan những sự cỗ dng tie trong xây dựng tạo nên sự ôn dinh chính an sinh xã hội và đồng gop. “rong chương này, luận văn đã nêu và phântích một số khái niệm eo bản nhất vỀ quân lý dự án đầu tu xây dựng công trình cũng như đánh giá tổng quan về các mô hình quản lý dự án ở Việt Nam và một số nước trên thé giới như Mỹ, Trung Quốc, Nga.

CƠ SỞ KHOA HỌC NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUAN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH

Các dự án sit dụng vẫn ngân sách Nhà nước do cơ quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền quyết định theo phân cấp, phù hợp với quy định của pháp luật về ngân sách Nhà nước. Đối với các dự án sử dụng hỗn hợp vốn khác nhau thì sắc bên góp vốn thỏa thuận vé phương thức quản lý hoặc quản lý theo quy định đối với các vốn có ỷ lệ % lớn nhất rong tổng mức đầu tr. Với chức năng nhiệm vụ của các cơ quan đơn vị tham gia quả trình đầu tư, việc triển khai thực hiện đúng quy trình và hoàn thiện năng lực cho các cá nhân, đơn vị là.

“Thực chất QLDA của CDT bao gồm các hoại động quản lý của CBT (hoặc của mộttổ. ví dục Bạn QLDA), Độ là quá nh lập kế hoạch, ổ chức, quản lý các nhiệm vụ, cúc nguồn lực để dat được các mục tiêu đ ra trong phạm vi. Quản lý lập kế hoạch dự án: Lập kế hoạch dự án là tổng thé những dự định được sắp xếp theo tình tự về thời gian và không gian nhằm thực thi dự án đảm bảo về tiến độ. Ă lập lịch tỡnh thực hiện dự ấn, thực chất là lập kế hoạch tiến độ dự ấn, chỉ rừ khi nào bắt đầu; khi nào kết thúc, độ dài thời gian thực hiện từng công việc..; lập kế.

Tay tính chit, mức độ quan trọng của dự án tổng mức dẫu tư của dự án mà Dan QLDA có thể áp dụ ình thức đấu thầu công khai, hình thức chỉ định thầu, chào hàng cạnh tranh theo yêu cầu của chủ đầu t vi quy định của pháp luật Công tác đấu. Trong quá tình thực hiện den, CDT phải kip thời giải quyết các khiển mi, tuy đối trượt giá hợp đồng; nắm diễn biến kỹ thuật và ti chính của dự án; đảm bảo tạm ứng,. Trường hợp các công trình (hạng mục công trình) thuộc dự án được đưa vào khai thác sử dụng ở thời điểm khác nhau thi có thể lập hồ sơ hoàn thinh công tinh cho riéng tăng công tình (hạng mục công tình đó).

~ Quyết toán vốn đầu tli quá trình quyết toán giữa CDT và cấp quyết định đầu te (a. sắp quan ý vốn ngân sich nhà nước) node quyết tn ồn đầu t đối ới Chủ đầu tư khác) sau khi dự án đầu tư xây dựng hoàn thành. Lựa chọn giá dự thầu thấp nhắt và thắp hơn giá dự toán nhưng phải khả thi, Trinh trường hop nhà thầu đưa ra giá thắp hơn nhiều so vớ thực tế đ cổ th trúng thầu nhưng sau đó lại thi công đình trệ, không đủ năng lực để thực hiện dự án cả về tài. (nếu cô); lập, thẳm định, phê duyệt Bảo cáo nghiên cứu khả thi hoặc Báo cáo kinh tẾ kỹ thuật đầu tr xây dựng để xem xét, quyết định tần thiết khác liên quan đến chuẩn bị dự. đầu tư xây dung và thực hiện các công vi. án; b) Giai đoạn thực hiện dự án gồm các công việc: Thực hiện việc giao đất hoặc thuê.

(đối với công trình theo quy định phải có giấy phép xây dựng); tổ chức lựa chọn nhà thầu và kỹ kết hop đồng xây đựng, thi công xây dựng công trình; giám sát thi công xây. dụng; tam ứng, thanh toán khối lượng hoàn thành: nghiệm thu công tinh xây dựng hoàn thành; bản giao công trình hoàn thành đưa vào sử dụng; vận hành, chạy thử và. cần thiết khác; e) Giai đoạn kết thúc xí. Nghị định cũng nờu rừ, ủy thuộc điều kiện cụ thể và yêu cầu kỹ thuật của dự án, người quyết định đầu tư quyết định trình tự thực hiện twin tự hoặc kết hợp đồng thời đối với các hang mục công việc quy định ti các điểm a,b và e khoản 1 Điều này. + Giảm đốc quản lý dự ấn hạng I: có chứng chỉ hành nghề thiết kế hang II hoặc chứng chi hành nghề giám sát th công xây đựng hạng II hoặc đã là Giám đốc quan lý dự án.

"Người quyết định thành lập Ban quản lý dự án chuyên ngành, Ban quản lý dự án khu vực quyết định về số lượng, chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức và hoạt động của các. - Bán giảm đốc, các giám đốc quản lý dự án và các bộ phận trực thuộc để giúp Ban quân lý dự án chuyên ngành, Ban quản lý đợ ấn khu vụ thực hiện chức năng lâm chủ đầu từ và chức năng quản lý dự án.