Hoàn thiện công tác quản lý thu tiền thuê đất tại Chi cục thuế khu vực thành phố Tuyên Quang - Yên Sơn

Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 1. Mục tiêu nghiên cứu

Luận văn thạc sỹ “Pháp luật điều chỉnh quan hệ thuê đất giữa Nhà nước với tổ chức trong nước” của tác giả Huỳnh Minh Phương đi sâu vào nghiên cứu nội dung pháp luật quy định về quan hệ thuê đất giữa Nhà nước với các tổ chức trong nước như: quyền và nghĩa vụ của các bên, trình tự, thủ tục cho thuê đất…. Bài viết về “Giao đất, cho thuê đất đối với dự án sử dụng đất làm mặt bằng cơ sở sản xuất kinh doanh” của Luật sư Lê Văn Đài được đăng tải trên trang http://baodientu.chinhphu.vn/Home/Giao-dat-cho-thue-dat-truong-hop-nao-can- dau-gia/20114/75093.vgp đã đề cập đến các trường hợp giao đất, cho thuê đất theo hình thức đấu giá.

Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài

Bên cạnh đó, Đề án còn kết hợp sử dụng một số phương pháp sau:. i) Phương pháp phân tích, phương pháp lập luận logic, phương pháp hệ thống, nghiên cứu liên ngành. ii) Phương pháp diễn giải, phương pháp phân tích kết hợp với luận giải v.v.. được sử dụng nghiên cứu các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý tiền thuê đất tại Chi cục Thuế khu vực thành phố Tuyên Quang - Yên Sơn; yêu cầu nâng cao hiệu quả quản lý thu tiền thuê đất trên địa bàn v.v.. iii) Phương pháp bình luận, phương pháp đánh giá, phương pháp nghiên cứu hệ thống… được sử dụng khi đánh giá thực trạng quản lý thu tiền thuê đất tại Chi cục Thuế khu vực thành phố Tuyên Quang - Yên Sơn. iv) Phương pháp tổng hợp, phương pháp quy nạp… được sử dụng khi đề cập định hướng hoàn thiện và nâng cao hiệu quả quản lý thu tiền thuê đất tại Chi cục Thuế khu vực thành phố Tuyên Quang - Yên Sơn. v) Phương pháp lập luận logic được sử dụng khi nghiên cứu đề xuất các giải pháp góp phần hoàn thiện và nâng cao hiệu quả quản lý thu tiền thuê đất tại Chi cục Thuế khu vực thành phố Tuyên Quang - Yên Sơn v.v.

NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ BÀI HỌC THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU TIỀN THUÊ ĐẤT

Tổ chức kinh tế, tổ chức sự nghiệp công lập tự chủ tài chính (đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm toàn bộ chi phí hoạt động thường xuyên), đơn vị vũ trang nhân dân, tổ chức nước ngoài có chức năng ngoại giao, DN có vốn đầu tư nước ngoài, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, hộ gia đình, cá nhân được Nhà nước cho thuê đất, thuê mặt nước; công nhận quyền sử dụng đất thuộc trường hợp phải nộp tiền thuê đất theo quy định của Luật Đất đai và Nghị định số 46/2014/NĐ-CP. - Kế hoạch thu nộp tiền thuê đất: Sau khi đã hoàn thành các kế hoạch trên, dự kiến thời gian hoàn thiện công tác tính toán số tiền thuê đất còn phải nộp chi tiết đến từng thửa đất; thời gian phát hành thông báo thu; thời gian đôn đốc thu nộp; dự kiến số tiền thuê đất đôn đốc và thu được; tổng hợp, quyết toán và báo cáo kết quả với cấp trên. Do đó để quản lý tiền thuê đất tốt thì cần có sự phối hợp với các đoàn thể và cơ quan có liên quan đến lĩnh vực đất đai như: Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Tài chính, Sở Xây dựng, Sở Kế hoạch - Đầu tư, Sở Giáo dục, Sở Y tế, Sở Văn hóa - Thể thao, Sở Công thương … để triển khai đồng bộ việc thi hành chính sách về tiền thuê đất với các chính sách khác.

Thông qua kết quả thanh tra, kiểm tra đã nhận thấy các hành vi chậm đưa đất vào sử dụng, sử dụng đất chưa đúng mục đích, hoạt động SXKD có hiệu quả nhưng cố tình chây ỳ không nộp tiền thuê đất… Qua đó đã đưa ra các biện pháp quản lý đôn đốc nợ thuế hiệu quả và tham mưu cho các cơ quan chức năng quản lý hiệu quả đất thuê. Thứ nhất, mặc dù cơ chế tự khai, tự nộp đã khẳng định được tính cần thiết và ưu việt của mình, đồng thời trong điều kiện phát triển ngày nay, áp dụng cơ chế này là tất yếu, nhưng cũng cần ý thức được rằng cơ chế quản lý này chỉ thích hợp áp dụng với các nhóm đối tượng nộp thuế có đủ khả năng và điều kiện thực hiện chứ không thể áp dụng đại trà cho tất cả mọi đối tượng nộp thuế.

THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU TIỀN THUÊ ĐẤT TẠI CHI CỤC THUẾ KHU VỰC THÀNH PHỐ TUYÊN QUANG - YÊN SƠN

Thực trạng công tác quản lý thu tiền thuê đất tại Chi cục Thuế khu vực thành phố Tuyên Quang - Yên Sơn

Ngay từ quý III mỗi năm, Chi cục Thuế thực hiện rà soát tất cả các nguồn thu tiền thuê đất trên địa bàn; đánh giá tình hình và kết quả đạt được của năm trước, chỉ ra những thiếu sót nhược điểm, bài học kinh nghiệm… Đồng thời phân tích tình hình kinh tế - xã hội của thành phố, cơ chế chính sách về tiền thuê đất hiện hành như chính sách về đơn giá, miễn, giảm, gia hạn tiền thuê đất, …; tính tuân thủ pháp luật về nộp tiền thuê đất của NNT qua các năm; kiểm tra rà soát, nhận định và cân đối một cách cụ thể các nguồn thu trên địa bàn so với dự toán thu được Cục Thuế tỉnh Tuyên Quang và Hội đồng nhân dân thành phố giao để ước số thu thực hiện cả năm và dự kiến số thu năm kế tiếp báo cáo Cục Thuế. Để các chính sách về tiền thuê đất đi vào cuộc sống, giúp cán bộ thuế và các đối tượng thuờ đất hiểu rừ và thực hiện đỳng quy định, Chi cục Thuế tập trung xõy dựng nội dung tập huấn về sự thay đổi của chính sách thuê đất mới; các chính sách về gia hạn nộp thuế và tiền thuê đất, giảm tiền thuê đất đối với những DN, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân bị ảnh hưởng bởi dịch Covid-19; các thay đổi và nâng cấp về quy trình quản lý cho cán bộ; cách kê khai và nộp thuế qua hệ thống thuế điện tử Etax cho cán bộ và NNT, …. Việc kiểm tra tình hình sử dụng đất thuê là công cụ quan trọng để kiểm soát tính chính xác, đầy đủ, trung thực của thông tin mà NNT tự kê khai về thửa đất thuê và xuất trình với Cơ quan Thuế hoặc người thuê đất có đang sử dụng đất vào đúng mục đích được thuê theo Quyết định của Nhà nước không; có đưa đất vào sử dụng đúng tiến độ hay không; người nhận chuyển nhượng lại quyền thuê đất hoặc quyền khai thác khoáng sản có sử dụng đất đúng với mục đích được thuê ban đầu hay không…; Qua đó đánh giá việc tuân thủ pháp luật về tiền thuê đất của người thuê.

HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU TIỀN THUÊ ĐẤT TẠI CHI CỤC THUẾ KHU VỰC THÀNH PHỐ TUYÊN QUANG - YÊN SƠN