Ảnh hưởng của rào cản kỹ thuật của Mỹ đối với xuất khẩu đồ gỗ Việt Nam

Tác động tích cực

Do đó, họ phải chủ động cải tiến, trang bị máy móc thiết bị hiện đại, nâng cao chất lượng sản phẩm, đồng thời áp dụng các hệ thống quản lý chất lượng quốc tế vào sản xuất, quy trình chế biến của doanh nghiệp, bồi dưỡng năng lực chuyên môn của đội ngũ cán bộ. - Các bên đối tác dễ dàng hiểu nhau khi đàm phán về một mặt hàng Nhờ những yêu cầu kỹ thuật đã được công bố rộng rãi bằng văn bản và các phương tiện thông tin chung nên nhà xuất khẩu dễ dàng tiếp cận và thực thi.

Tác động tiêu cực

Khi có vướng mắc phát sinh về hàng hóa cả hai bên chỉ cần đối chiếu với các quy định, văn bản có sẵn về chuẩn hàng hóa. Rào cản kỹ thuật của Mỹ đối với đồ gỗ nhập khẩu từ Việt Nam.

Quy định về sức khỏe và an toàn

Theo định nghĩa trong CPSA, các sản phẩm tiêu dùng là những sản phẩm hay những bộ phận của sản phẩm đó được sản xuất, phân phối hoặc có công dụng để sử dụng lâu dài hoặc tạm thời trong và xung quanh hộ gia đình, khu cư xá… Những sản phẩm không nằm trong phạm vi điều chỉnh của CPSA bao gồm máy bay, động cơ và thiết bị máy bay, mỹ phẩm, dược phẩm, súng đạn, thực phẩm, một số loại tàu thuyền, thiết bị xe động cơ, thuốc lá và các loại thuốc trừ sâu. Để đảm bảo đúng tiêu chuẩn HACCP, các nhà sản xuất ở Mỹ cũng như nhà sản xuất ở nước ngoài xuất khẩu hàng hóa đó vào Mỹ phải có cơ sở sản xuất (nhà xưởng, kho, thiết bị, môi trường, người làm việc…) theo đúng các quy chuẩn an toàn vệ sinh dùng phổ biến trên thế giới như GMP (các thông lệ thực hiện sản xuất tốt hợp vệ sinh); SSOP (thủ tục thực hiện các tiêu chuẩn vệ sinh).

Xuất xứ và thương hiệu hàng hóa

Những trường hợp gian lận xuất xứ hàng hóa được quy đinh tại phần 42 luật thương hiệu hàng hóa năm 1946 (15.U.S.1124) quy định rằng một hàng hóa của nước ngoài có tên hoặc ký mã hiệu được cố ý gán cho để làm cho người ta tin rằng hàng hóa đó được sản xuất tại Mỹ hoặc bất cứ nước hoặc địa điểm nào ở ngoài nước Mỹ nhưng thực tế lại không phải là nơi hàng hóa đó được sản xuất ra, sẽ không được nhập khẩu qua bất cứ trạm hải quan nào của Mỹ. Trong nhiều trường hợp các từ “United States”, chữ “U.S.A”, hoặc tên của bất cứ địa điểm hay thành phố nào của Mỹ xuất hiện trên hàng hóa của nước ngoài, hoặc trên bao bì của hàng hóa đó, bị coi là cố ý làm cho người ta tin rằng hàng hóa đó được sản xuất ở Mỹ, trừ khi tên của nước xuất xứ được ghi ở ngay sát tên của địa điểm xuất xứ nội địa.

Hệ thống quản lý tiêu chuẩn về trách nhiệm xã hội – SA 8000 Thuộc vào quy định của đạo đức kinh doanh. Môt trong những yêu cầu

Miễn trừ cá nhân cho hàng hóa có mang một thương hiệu vi phạm luật có thể giành cho các hàng hóa đi cùng với bất kỳ ai đến Mỹ khi hàng hóa đó được sử dụng cho cá nhân chứ không phải để bán. Doanh nghiệp được chứng chỉ SA 8000 có thể chưng bày chứng chỉ đó trong xí nghiệp, nhà máy, ở catalogue, trên các biển quảng cáo và trên các trang Web nhưng không được ghi trên sản phẩm.

Các quy định bảo vệ môi trường

- Không được sử dụng người lao động khi không đảm bảo điều kiện sức khỏe cho người lao động. - Phải cam kết không phân biệt đối xử với người lao động về các mặt tuyển dụng, lương bổng, đào tạo, đề bạt, nghỉ việc, hưu trí.

Rào cản kỹ thuật của Mỹ đối với đồ gỗ nhập khẩu từ Việt Nam

Theo Đạo luật Lacey, trong thương mại giữa các bang và với nước ngoài, cấm mọi hoạt động xuất nhập khẩu, vận chuyển, mua bán bất kỳ thực vật (plant) nào được đốn hạ, thu hoạch, sở hữu, vận chuyển, mua bán bất hợp pháp, trái với bất kỳ luật, quy định của bất kỳ bang nào hoặc bất kỳ luật pháp nước ngoài nào về bảo vệ, quản lý thực vật, về các loại thuế và phí liên quan đến việc khai thác thực vật. (“special maritime and territorial jurisdiction of the United States” – đây là một khái niệm mà luật Hoa Kỳ định nghĩa rất rộng, rộng hơn lãnh thổ hải quan của Hoa Kỳ, bao gồm những nơi như vùng đặc quyền kinh tế biển của Hoa Kỳ, tàu thuyền, máy bay của Hoa Kỳ trên hải phận hoặc không phận quốc tế, và bao gồm cả “bất kỳ nơi nào nằm ngoài phạm vi quyền hạn của bất kỳ quốc gia nào (nếu) có liên quan tới hành vi phạm tội đối với hoặc bởi một công dân Mỹ”).

Ảnh hưởng tích cực

Từ thực tế cho thấy sau gần 25 năm đổi mới, ngành lâm nghiệp Việt Nam có nhiều thay đổi trong việc giải quyết những thách thức trong nước cũng như thực hiện các cam kết quốc tế để đạt được mục tiêu phát triển bền vững và đã hoạch định được chiến lược phát triển lâm nghiệp. Việc tham gia kế hoạch hành động và thích ứng với các quy định của Hoa Kỳ cũng nhằm làm cho các hoạt động quản lý, phát triển, sử dụng rừng, chế biến và thương mại lâm sản phù hợp với những mục tiêu quản lý rừng bền vững, hội nhập sâu rộng hơn vào thị trường toàn cầu.

Ảnh hưởng tiêu cực

Việt Nam đã có tên trong 5 quốc gia hàng đầu thế giới về tăng diện tích rừng, 10 nước hàng đầu về xuất khẩu đồ gỗ và hàng loạt các thay đổi về luật pháp, thể chế, chính sách phát triển lâm nghiệp. Các quốc gia cạnh tranh nhau về nguồn nguyên liệu nhập khẩu, cạnh tranh về chất lượng, khách hàng… Với khả năng cạnh tranh của mặt hàng đồ gỗ của Việt Nam còn rất hạn chế như hiện nay, việc đáp ứng tất cả các yêu cầu của thị trường Mỹ để cạnh tranh thị phần với các quốc gia có trình độ cao hơn như Trung Quốc là một việc không dễ.

Kinh nghiệm của Trung Quốc

Thực chất đây là những rào cản kỹ thuật, là những hành vi bảo hộ thương mại mà các nước nhập khẩu này dựng lên, nhằm hạn chế nguồn hàng xuất khẩu của các nước khác vào thị trường nước họ, nhằm bảo hộ sản xuất và tiêu dùng nội địa. Đạo luật này sẽ kiểm soát chặt chẽ hơn nguồn gốc sản phẩm đồ gỗ “Từ cái chuôi dao vào thị trường này cũng phải chứng minh được xuất xứ gỗ” (ông Trần Hữu Huỳnh, Trưởng ban Pháp chế của Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI), nói).

Kinh nghiệm của Italia

Trung quốc trở thành quốc gia xuất khẩu đồ gỗ lớn nhất vào thị thường Mỹ.

Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam

Bên cạnh đó để giải quyết tình trạng thiếu nguyên liệu cho chế biến thì nhà nước cần đưa ra chính sách đa dạng hóa nguồn nguyên liệu nhập khẩu. Tuy nhiên trong quá trình nhập khẩu nguyên liệu từ nước ngoài cũng cần đặc biệt chú ý nguồn gốc xuất xứ phải rừ ràng, bảo đảm theo quy định quốc tế.

Thực trạng hoạt động xuất khẩu đồ gỗ Việt Nam sang Mỹ 1. Phân tích tình hình hoạt động xuất khẩu đồ gỗ Việt Nam sang Mỹ

• Đánh giá tổng quan về hoạt động xuất khẩu đồ gỗ Việt Nam sang Mỹ

Tuy nhiên chỉ đạt 1,1 tỷ USD tốc độ tăng không đáng kể so với năm 2008 Trong 5 tháng đầu năm 2010, Mỹ tiếp tục là thị trường xuất khẩu chủ yếu mặt hàng gỗ và sản phẩm gỗ của Việt Nam, đồ gỗ đứng thứ hai sau mặt hàng dệt may trong giỏ các hàng hóa xuất khẩu sang Mỹ là gỗ và sản phẩm gỗ. (Nguồn: www.customs.ustreas.gov) Trong nhóm các sản phẩm đồ gỗ xuất khẩu trên thì xuất khẩu vào Mỹ mặt hàng đồ gỗ nội thất chiếm tỷ trọng lớn nhất hơn 70% tỷ trọng kim ngạch xuất khẩu sản phẩm gỗ vào Mỹ (nội thất phòng ngủ chiếm 53%, nội thất phòng khách chiếm 25%, ghế chiếm 11%, nội thất văn phòng chiếm 5% trong tổng kim ngạch đồ gỗ xuất khẩu vào Mỹ tháng 11/2007).

Thực trạng đáp ứng các yêu cầu về rào cản kỹ thuật của đồ gỗ xuất khẩu Việt Nam sang thị trường Mỹ

• Phân tích tình trạng đáp ứng các yêu cầu về rào cản kỹ thuật của đồ gỗ xuất khẩu Việt Nam sang thị trường Mỹ
• Đánh giá chung về tình hình đáp ứng các yêu cầu về rào cản kỹ thuật của đồ gỗ xuất khẩu Việt Nam tại thị trường Mỹ

Tuy nhiên điều đáng lo ngại là trong thời gian vừa qua Mỹ đã đưa ra quy định sử dụng sản phẩm an toàn (các sản phẩm không độc hại đối với sức khoẻ con người) rất khắt khe, như quy định 200 hoá chất không được sử dụng trong các loại vải, trong khi đồ gỗ sử dụng khá nhiều vải (để bọc nệm ghế, dùng trong nôi trẻ em) và nhiều doanh nghiệp Việt Nam còn rất mơ hồ về loại vải nào được phép sử dụng, loại nào không được phép, dù Vifores và Hiệp hội Dệt may Việt Nam đã công bố. Ngoài ra công ty này cũng có sự chuẩn bị rất tốt trong công tác chuẩn bị nguồn nguyên liệu gỗ Bà Ngô Thị Hồng Thu, Phó tổng giám đốc công ty kỹ nghệ gỗ Trường Thành núi: "Cụng ty biết rất rừ và cụng ty ý thức được việc này, từ năm 2002 tức là 7 năm trước đây mình đã đưa công ty mình theo quy trình COC tức là chain of custody nghĩa là truy ngược lại nguồn gốc và từ năm đó mình đã được chứng nhận của tổ chức SCS về việc công ty tổ chức và đạt chứng nhận COC luôn, là 1 công ty có khả năng làm hàng có chứng nhận FFC, nói chung về nguồn gốc sản phẩm, nguồn gốc gỗ dựng trong sản phẩm thỡ rất rừ ràng từ 2002 tới bây giờ.".

Xu hướng tiêu dùng đồ gỗ của người Mỹ

Xu hướng tiêu dùng đồ gỗ của người Mỹ mang nhiều tính đặc thù của thị trường đỗ gỗ Hoa Kỳ, trong đó yếu tố gần gũi và bảo vệ thiên nhiên rất quan trọng. Người Mỹ ngày càng chú trọng đồ gỗ có gắn nhãn sinh thái, chứng chỉ FSC, chứng chỉ chuỗi hành trình sản phẩm CoC, hạn chế sử dụng vật liệu không an toàn cho người tiêu dùng… Nó đòi hỏi những nhà cung cấp sản phẩm phải chứng minh được rừ nguồn gốc, xuất xứ của nguyờn liệu làm.

Xu hướng gia tăng các rào cản kỹ thuật

Bên cạnh đó, hình thức chứng minh nguồn gốc này phải tiện dụng thì mới hấp dẫn được người tiêu dùng Hoa Kỳ.

Định hướng xuất khẩu đồ gỗ Việt Nam sang thị trường Mỹ trong thời gian tới

Có được sự gia tăng này do một số các nguyên nhân, trong đó yếu tố quan trọng hàng đầu là từ khi Hiệp định thương mại Việt Nam – Hoa Kỳ có hiệu lực thì thuế nhập khẩu đồ gỗ từ Việt Nam vào Hoa Kỳ giảm mạnh từ 50% - 55% xuống còn 0% - 3%; Các nhà nhập khẩu đồ gỗ Mỹ tìm đến Việt Nam như một địa chỉ cung cấp đồ gỗ Châu Á để không quá lệ thuộc vào thị trường đồ gỗ Trung Quốc; Công tác xúc tiến thương mại của Việt Nam tại Hoa Kỳ gia tăng đáng kể trong thời gian qua. Với những định hướng như trên, cùng với chiến lược phát triển đúng đắn hợp lý, sự nỗ lực không ngừng nghỉ của các doanh nghiệp trong ngành, ngành chế biến đồ gỗ Việt Nam hoàn toàn có khả năng đáp ứng các yêu cầu kỹ thuật nâng cao hơn nữa năng lực cạnh tranh trên thị trường Hoa Kỳ.

Một số giải pháp nâng cao khả năng đáp ứng các yêu cầu về rào cản kỹ thuật của Mỹ đối với đồ gỗ xuất khẩu Việt Nam

• Giải pháp từ phía nhà nước
• Giải pháp từ phía hiệp hội
• Giải pháp từ phía các doanh nghiệp

Những nhà sản xuất, chế biến và xuất khẩu cần thông tin về thị trường quốc tế như mẫu mã, xu hướng sản xuất (ví dụ như xu hướng về nguồn nguyên liệu, màu sắc và kiểu dáng), tiêu dùng, thị trường, những đặc trưng, tiếp cận thị trường (các hàng rào thuế quan và phi thuế quan), kênh phân phối, kho bãi, đóng gói và nhãn mác, giá cả và triển vọng về thị trường. Các doanh nghiệp trong nước có thể liên kết với nhau cùng chia sẻ kinh nghiệm, trao đổi kỹ thuật công nghệ, thiết bị, hỗ trợ nhau về nguyên liệu, chia sẻ đơn đặt hàng, hỗ trợ thông tin… Sự liên kết giúp các doanh nghiệp tránh được chi phí trong khâu trung gian, thu mua nguên liệu, hoàn thành những đơn đặt hàng lớn mà một doanh nghiệp không thể thực hiện được.