Hiệu quả kinh tế của dự án đầu tư xây dựng công trình điện gió 1-Bình Thuận theo cơ chế phát triển sạch.

NPVNPV

XÁC ĐỊNH CHI PHÍ VÀ LỢI ÍCH CỦA DỰ ÁN NỀN 1.1 Xác định chi phí của dự án nền

Chi phí M&O gồm có: lương, chi phí quản lý, chi phí bảo dưỡng tua bin, chi phí bảo dưỡng các công trình khác, bảo hiểm trong quá trình hoạt động. Do thời gian khấu hao của dự án là 13 năm nên chi phí thiết bị được tính khấu hao đều vào 13 năm đầu kể từ khi tua bin bắt đầu hoạt động vào năm 2009.  Doanh thu của dự án nền có được từ doanh thu bán điện cho EVN thông qua việc đấu nối với hệ thống điện quốc gia nên tính toán doanh thu của dự án phụ thuộc rất lớn vào giá bán điện mà chủ đầu tư thỏa thuận với EVN.

Nguồn: Tính toán của tác giả Theo đồ thị trên, giá trị tích luỹ của dự án ban đầu mang giá trị âm và tăng dần cho đến khi đạt giá dương vào năm 2027 tức sau 20 năm kể từ khi bắt đầu tiến hành dự án. Dù không có tiền bán CERs và các lợi ích khác từ CDM, lợi ích từ tiền bán điện cũng đủ để bù đắp chi phí sản xuất điện gió và đem lại lợi nhuận cho doanh nghiệp. Mức giá này tương đối thấp hơn so với các kết quả tính toán trước đây về giá thành điện gió do đây là dự án qui mô lớn, sản lượng điện cao làm giảm chi phí trung bình đầu tư cho 1 kW điện.

Đồng thời, theo báo cáo nghiên cứu của GWEC, vận tốc gió tại vị trí dự án càng cao, giá thành điện gió càng giảm, đặc biệt tại những vị trí có vận tốc gió từ 7m/s trở nên mà Dự án Phong điện 1 Bình Thuận có vận tốc gió trung bình là 6-7m/s.

XÁC ĐỊNH CHI PHÍ VÀ LỢI ÍCH CỦA DỰ ÁN KHI BÁN ĐƯỢC CERs 2.1 Xác định chi phí

Tại Hệ thống thương mại phát thải châu Âu (EU ETS) thì giá cácbon là khoảng từ 9-17 Euro/1 tấn (tương đương với 12.4- 23.4 USD/tấn) tùy thuộc vào loại dự án và giai đoạn thực hiện dự án.Tuy nhiên, gần đây do ảnh hưởng của khủng hoảng tài chính toàn cầu giá CER nhìn chung đang giảm mạnh. Tuy nhiên, đáng chú ý là lợi ích ròng hàng năm của dự án CDM cao hơn nhiều so với dự án nền và càng về gần cuối thời gian hoạt động của dự án, lợi ích ròng càng cao. Nguồn: Tính toán của tác giả Theo đồ thị trên, giá trị tích luỹ của dự án ban đầu mang giá trị âm và tăng dần cho đến khi đạt giá dương vào năm 2020 tức sau 13 năm kể từ khi bắt đầu tiến hành dự án.

Tóm lại, khi dự án được công nhận là một dự án CDM thì hiệu quả về kinh tế của dự án nâng lờn rừ rệt, cú tớnh cạnh tranh cao hơn và thu hỳt cỏc nhà đầu tư. Đồng thời, theo Quyết định số 130/2007/QĐ-TTg ngày 2/8/2007 của Thủ tướng Chính phủ về một số cơ chế, chính sách tài chính đối với dự án đầu tư theo cơ chế phát triển sạch, doanh nghiệp trong lĩnh vực khai thác, ứng dụng các nguồn năng lượng tái tạo còn phải nộp lệ phí bán CERs với mức thu 1,5% tổng số tiền bán CERs thu được theo hợp đồng đã ký kết cho Quỹ môi trường Việt Nam. Lợi ích: Cũng theo Quyết định 130/2007/QĐ-TTg ngày 2/8/2007, doanh nghiệp được hỗ trợ việc xây dựng tài liệu dự án CDM gồm có 20% chi phí xây dựng tài liệu ý tưởng dự án và 30% chi phí xây dựng văn kiện thiết kế dự án (trường hợp đã được hỗ trợ để xây dựng tài liệu ý tưởng dự án thì mức hỗ trợ xây dựng văn kiện thiết kế dự án phải trừ phần kinh phí đã được hỗ trợ cho xây dựng tài liệu ý tưởng dự án).

Tổng số tiền trợ giá = Mức trợ giá/1 đơn vị sản phẩm x Số lượng sản phẩm Trong quá trình thực hiện dự án CDM, doanh nghiệp còn được ưu đãi miễn giảm thuế đất hay tiền thuê đất.

PHÂN TÍCH ĐỘ NHẬY CỦA DỰ ÁN

Mức trợ giá 1 đơn vị sản phẩm = Chi phí thực tế sản xuất 1 đơn vị sản phẩm + Mức lợi nhuận kế hoạch/1 đơn vị sản phẩm – Giá bán thực tế của sản phẩm. Tuy nhiên, trong trường hợp bất lợi nhất là giá bán điện 600 VND/ kWh thì các chỉ tiêu hiệu quả kinh tế của dự án vẫn đảm bảo dự án khả thi. Hiện nay ngành điện đang trong lộ trình tăng giá bán điện nên đây cũng là cơ hội tăng thêm doanh thu và tăng tính khả thi của dự án.

Trong thời gian qua, khủng hoảng tài chính khiến giá CERs đang sụt giảm nhưng cũng theo nhiều nhà phân tích, giá cả CERs sẽ tăng trở lại vào cuối năm 2009. Trong đó, thời gian hoàn vốn không có sự khác biệt đáng kể khi tăng hay giảm tỉ lệ chiết khấu nhưng giá trị NPV thì bị tác động rất lớn. Sản lượng điện là sản phẩm trực tiếp của dự án và thay đổi tăng hay giảm do sai số trong tính toán hiệu suất điện năng ban đầu hoặc do diễn biến bất thường của thời tiết.

Như vậy, sản lượng điện năng của dự án là một yếu tố rủi ro tác động lớn tới hiệu quả kinh tế của dự án nên cần tính toán chính xác và cẩn thận sản lượng điện thực tế của dự án theo hiệu suất các tua bin theo mùa, theo điều kiện thời tiết tốt và xấu.

KIẾN NGHỊ

• KIẾN NGHỊ ĐỐI VỚI DỰ ÁN PHONG ĐIỆN 1- BÌNH THUẬN
• KIẾN NGHỊ CHUNG

Tuy nhiên, chủ dự án vẫn cần tính tới những yếu tố rủi ro và cú sự thỏa thuận rừ ràng với cụng ty Fuhrlaender AG về thời gian bảo hành của dự án, chuyển giao đầy đủ toàn bộ công nghệ cũng như tự xây dựng một đội ngũ kĩ sư thành thạo và nắm chắc công nghệ được chuyển giao. Ví dụ như trường hợp nhà máy phong điện tại đảo Bạch Long Vỹ, do việc chuyển giao công nghệ thực hiện không tốt, tính toán sai công suất sử dụng của tua bin và lỗi phần mềm, nhà máy hiện nay không hoạt động được gây lãng phí lớn cho ngân sách nhà nước, thiệt hại cho nhà đầu tư. Đối với nguồn năng lượng tái tạo, nhiều nước trên thế giới đều có các hình thức hỗ trợ trực tiếp về giá sao cho các nguồn điện sạch này được bán với giá kinh tế thực (có tính đến các lợi ích môi trường và xã hội) chứ không chỉ tuân theo giá thị trường.

Ví dụ, Chỉ thị 2001/77/CE tại EU ấn định mục tiêu 20% việc tiêu thụ điện từ các nguồn năng lượng tái tạo và sau này đã thiết lập một hệ thống các xác nhận nguồn gốc tạo điều kiện thuận lợi cho việc trao đổi năng lượng này và làm tăng tính minh bạch cho các nhà tiêu dùng. Để có thể phát huy được lợi ích của cơ chế hỗ trợ này cho các doanh nghiệp, các cơ quản quản lý, tư vấn và chỉ đạo về CDM của Việt Nam cần phải tăng cường phổ biến thông tin, thúc đẩy quá trình chuẩn bị và đăng ký các dự án CDM tại Ban điều hành CDM (EB). Các nhà đầu tư cần được hỗ trợ về mặt phương pháp lý luận và số liệu thực tế tại Việt Nam để có thể chứng minh được tính bổ sung của dự án cũng như xây dựng đường cơ sở một cách chính xác và khoa học để có thể thuyết phục EB và đăng ký dự án CDM thành công.

Hiện nay, vai trò và tầm quan trọng của năng lượng tái tạo ngày càng được khẳng định, nhiều nước trên thế giới đã và đang đưa ra các biện pháp chính sách đồng bộ nhằm nghiên cứu, thúc đẩy phát triển bền vững các nguồn cung cấp năng lượng tái tạo, góp phần đảm bảo an ninh năng lượng, đảm bảo sự phát triển bền vững của mỗi quốc gia.