Chính sách bán nhà thuộc sở hữu nhà nước theo Nghị định 61/CP cho người đang thuê nhà trên địa bàn thành phố Hà Nội

1.2- Chủ trương chính sách của nhà nước về công tác bán nhà thuộc sở hữu của Nhà nước

+ Đối với nhà ở nhiều tầng nhiều hộ ở cấu trúc kiểu căn hộ đã bàn giao đưa vào sử dụng trước ngày 27 tháng 11 năm 1992 (ngày ban hành Quyết định số 118/TTg của Thủ tướng Chính phủ) thì Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh được phép. b) Giá đất ở khi chuyển quyền sử dụng do Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh quy định căn cứ vào khung giá đất do Nhà nước quy định và căn cứ vào vị trí của đất ở và tầng nhà:. giá đất ở khi chuyển quyền sử dụng. + Đối với nhà ở nhiều tầng nhiều hộ ở được tính bằng 10% giá đất ở khi chuyển quyền sử dụng và phân bổ cho các tầng theo hệ số quy định trong bảng sau đây:. Bảng 1.1- Hệ số các tầng khi tính tiền sử dụng đất. Hệ số các tầng. + Đối với nhà ở riêng lẻ có khả năng sinh lợi cao tại vị trí mặt đường, mặt phố thì giao Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xây dựng phương thức và giá bán tại thời điểm bán trình Hội đồng nhân dân cùng cấp thông qua trước khi thực hiện. Đối với các hộ không mua thì được tiếp tục thuê theo giá thuê nhà ở hiện. Đối với quỹ nhà biệt thự thuộc sở hữu nhà nước còn lại tại thành phố Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh: giao Ủy ban nhân dân hai thành phố rà soát, lập phương án quản lý thông qua Hội đồng nhân dân thành phố và báo cáo Thủ tướng Chính phủ cho ý kiến trước khi thực hiện. 1.2.2.3- Phương thức thanh toán tiền mua nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước được qui định như sau:. - Thanh toán bằng tiền Ngân hàng Nhà nước Việt Nam;. - Thời hạn thanh toán không quá 10 năm. Mức trả lần đầu khi ký kết hợp đồng không dưới 20% tổng số tiền phải trả, số tiền còn lại qui ra vàng 98% để làm căn cứ thanh toán các lần sau và mỗi năm tiếp theo phải trả không dưới 8% tổng số tiền phải trả. Nếu trả hết một lần ngay khi ký kết hợp đồng thì được giảm 10%, nếu trả trong thời hạn 1 năm thì dược giảm 2% giá bán;. - Trong trường hợp người mua nhà chưa trả hết tiền mà thời hạn ghi trong hợp đồng đã kết thúc hoặc không thanh toán theo qui định tại Khoản 2 Điều này, nếu không có lý do chính đáng thì bên bán có quyền đơn phương huỷ bỏ hợp đồng và hoàn trả cho người mua số tiền đã nhận sau khi khấu trừ một khoản tiền phạt bằng 5% giá trị hợp đồng. Người mua phải truy nộp toàn bộ số tiền thuê nhà chưa trả để được tiếp tục thuê nhà ở theo qui định của pháp luật;. - Trong trường hợp người mua nhà chưa trả hết tiền mà chuyển đi nơi khác thì người đó được tiếp tục trả tiền mua nhà để được cấp giấy chứng nhận. quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở. Nếu người mua nhà chết thì những người trong diện thừa kế được tiếp tục trả tiền mua nhà để được cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở. - Đối với nhà ở khi xây dựng có một phần tiền góp của cá nhân, tập thể mà không có nguồn gốc từ vốn Ngân sách Nhà nước thì Hội đồng bán nhà ở căn cứ vào tỷ lệ số tiền đã góp so với giá trị quyết toán khi xây dựng công trình để tính số tiền bên mua phải tiếp tục trả theo giá bán qui định tại Điều 7 của Nghị định này. Thu và nộp tiền bán nhà ở. Căn cứ vào thông tư số 69 của Bộ tài chính/TT-BTC ngày 7/8/1994 về việc hướng dẫn việc thu nộp và sử dụng tiền bán nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước cho người đang thuê nhà. a) Bên bán nhà ở là các giám đốc công ty kinh doanh nhà thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, trường hợp bên bán nhà ở là Chủ tịch hay Phó Chủ tịch UBND thành phố trực thuộc tỉnh, thị xã , quận(huyện) thì phòng quản lý nhà đất thuộc các cấp nói trên thực hiện việc bán nhà ở. Bên bán nhà chịu trỏch nhiệm hướng dẫn, theo dừi đụn đốc quỏ trỡnh thực hiện cho đến khi kết thúc các hợp đồng mua bán nhà ở như:. - Lập phiếu thanh toán tiền mua nhà ở thành 3 liên: 1 liên lưu tại bên bán, 1 liên chuyển kho bạc nhà nước để thu tiền, 1 liên giao cho người mua để theo dừi. - Mở sổ theo dừi việc thực hiện cỏc hợp đồng mua bỏn, phương thức thanh toán tiền bán nhà, tiền phạt vi phạm hợp đồng và các nghiệp vụ khác liên quan. - Lưu trữ các hồ sơ chứng từ mua bán nhà ở: Hợp đồng, phiếu thanh toán tiền mua nhà ở, hóa đơn thu tiền… cho từng trường hợp mua bán nhà. - Lạp biên bản thanh lý hợp đồng mua bán nhà ở. - Thực hiện đầy đủ và đúng nội dung các hợp đồng mua bán nhà ở. - Nộp tiền mua nhà ở tại các cở quan kho bạc nhà nước trên địa bàn. - Lưu trữ các chứng từ vưn bản liên quan đến việc mua bán nhà ở. c) Cơ quan kho bạc nhà nước có trách nhiệm. • Giá nhà ở theo giá thoả thuận đã ghi trong hợp đồng (cộng giá hạ tầng được phân bổ nếu có). • Giá đất ở khi chuyển quyền sử dụng theo giá hiện hành của các địa phương và khung giá do Nhà nước ban hành. - Kế hoạch xây dựng nhà và cải tạo nhà ở cao tầng hoặc các khu nhà cấp 4 thành nhà cao tầng để cho thuê. Đối với loại nhà này khi hoàn thành được bàn giao cho cơ quan quản lý và kinh doanh nhà. Cơ quan quản lý và kinh doanh nhà ở thực hiện việc cho thuê và quản lý nhà theo đúng chế độ quản lý và cho thuê nhà hiện hành của Nhà nước. Các đối tượng chưa có nhà hoặc nhà ở quá chật được cơ quan quản lý và kinh doanh nhà cho thuê với giá thoả thuận được ghi trong hợp đồng thuê nhà. Cơ quan tài chính địa phương hướng dẫn việc xác định, hạch toán nguồn vốn của các đơn vị chuyển giao nhà ở cho cơ quan quản lý kinh doanh nhà theo đúng chế độ quản lý TSCĐ và chế độ quản lý tài chính hiện hành của Nhà nước. - Kế hoạch xây dựng cơ sở hạ tầng các khu vực đã quy hoạch để xây dựng nhà ở. Chủ tịch Uỷ ban Nhân dân tỉnh, thành phố giao cho cơ quan chức năng lập và thực hiện kế hoạch này. Khi hạ tầng cơ sở đã hoàn thành, giá trị quyết toán của khu hạ tầng được phân bổ cho các nhà ở xây dựng trên khu hạ tầng đó. Đơn vị quản lý kinh doanh nhà được Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố giao nhiệm vụ thực hiện kế hoạch xây dựng nhà ở để bán hoặc cho thuê phải nhận và bảo toàn số vốn hạ tầng được bàn giao và giá đất ở khi chuyển quyền sử dụng để làm cơ sở xác định giá bán nhà ở sau này. - Kế hoạch cải thiện các khu nhà ở mà điều kiện ở quá thấp, bao gồm những nội dung sau:. • Cải thiện đường giao thông nội bộ;. • Cải thiện việc cấp nước;. • Cải thiện việc thoát nước;. • Xây dựng, lắp đặt điện chiếu sáng công cộng. Những công việc trên được thực hiện theo phương châm Nhà nước và nhân dân cùng làm. Tuỳ theo điều kiện cụ thể của từng khu Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố xem xét có quyết định hỗ trợ bằng phần vốn của quỹ bán nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước cho kế hoạch này, nhưng không quá 50% dự toán được duyệt của các công việc nói trên. + Kế hoạch xây dựng và hỗ trợ phát triển quỹ nhà ở theo các dự án đã được HĐND cùng cấp thông qua được thể hiện trong kế hoạch đầu tư XDCB trong năm của tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương gửi UBKHNN, Bộ Tài chính, Bộ Xây dựng để tổng hợp báo cáo Chính phủ. Nhân dân tỉnh, thành phố giao nhiệm vụ lập dự toán kinh phí theo mức hỗ trợ của cấp có thẩm quyền, cơ quan tài chính địa phương thẩm tra trình Chủ tịch Uỷ ban Nhân dân phê duyệt. Việc cấp phát và quản lý thực hiện theo dự toán được duyệt. b) Lập kế hoạch chi phí cho việc bán nhà. + Chi phí cho bên bán nhà, hội đồng bán nhà để thực hiện việc bán nhà do bên bán nhà lập theo định mức chỉ tiêu tài chính hiện hành bao gồm những nội dung chủ yếu sau:. • Chi phí in ấn tài liệu phục vụ cho việc bán nhà, văn phòng phẩm;. • Chi phí hướng dẫn nghiệp vụ;. • Tiền thuê phương tiện làm việc của hội đồng bán nhà;. • Chi phí cho việc xác định giá trị còn lại của nhà ở;. • Chi phí cho việc thẩm tra, thanh tra, phúc tra;. • Chi phí cho hội họp, xét duyệt, thẩm định đề án;. • Chi phí khác có liên quan đến hoạt động của hội đồng bán nhà. + Dự toán chi phí bán nhà được cơ quan bán nhà lập đồng thời với việc lập kế hoạch, thực hiện phát triển quỹ nhà của địa phương được cơ quan tài chính địa phương thẩm tra để hội đồng bán nhà thông qua, trình Chủ tịch Uỷ ban Nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phê duyệt. Kế hoạch chi phí cho việc bán nhà ở phải được thể hiện trong kế hoạch chi ngân sách trong năm của tỉnh, thành phố theo nguyên tắc tổng dự toán các chi phí bán nhà. không được vượt quá 2% số tiền thu được do bán nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước. + Việc quản lý, cấp phát kinh phí cho việc bán nhà ở do cơ quan tài chính địa phương thực hiện theo chế độ quản lý kinh phí sự nghiệp hiện hành của Nhà nước. Trước mắt trong quý 4 năm 1994 kinh phí cho việc bán nhà được cơ quan tài chính địa phương ứng trước. Số kinh phí này được hoàn trả khi có nguồn thu tiền bán nhà ở. a) Việc mua bán nhà thuộc sở hữu Nhà nước là tự nguyện. Trong trường hợp bên thuê nhà không mua thì được tiếp tục thuê. Nếu các hộ đang ở trong các nhà ở quy định tại các Khoản 1, 2 và 3, Điều 5 của Nghị định này có nhu cầu mua thì được xét cho mua nhà ở khác thuộc sở hữu Nhà nước theo quy định của Nghị định này, nhưng phải trả lại cho Nhà nước diện tích đang thuê ở. b) Bên bán là Giám đốc Công ty kinh doanh nhà thuộc ngành nhà đất cấp tỉnh, Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch Uỷ ban Nhân dân thành phố thuộc tỉnh, thị xã, quận, huyện (nơi chưa có Công ty kinh doanh nhà) hiện đang quản lý nhà ở đó. c) Nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước do các cơ quan hành chính sự nghiệp, lực lượng vũ trang, đoàn thể nhân dân, tổ chức chính trị, xã hội, các doanh nghiệp Nhà nước hiện đang quản lý mà thuộc diện được bán thì phải lập phương án chuyển giao cho bên bán theo đúng thủ tục do pháp luật qui định. d) Uỷ ban Nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm trình Hội đồng Nhân dân cùng cấp thông qua đề án bán nhà trước khi thực hiện.

1.3- Kinh nghiệm tại các địa phương trong nước

Hầu hết các đơn vị này đều có số lượng hộ gia đình lớn, quá trình sử dụng đất ở các khu tập thể diễn ra phức tạp, có nhiều cơ quan, đơn vị khác nhau ở cùng trong một khu tập thể như khu tập thể Học viện Bưu chính viễn thông (phường Văn Mỗ) với 300 hộ dân đang sinh sống.Nhiều trường hợp, người ở nơi khác đến mua đi, bán lại nhiều lần, trong khi đó cơ quan, chính quyền địa phương không phối hợp quản lý để các hộ tự ý xây dựng, cơi nới, lấn chiếm trái phép nghiêm trọng và không theo quy hoạch từ nhiều năm nay. Tiến độ chậm có nhiều nguyên nhân, trong đó, liên quan về trình tự, thủ tục như việc thuê tư vấn đo đạc bản đồ hiện trạng, trên cơ sở đó để lập quy hoạch, xây dựng bản đồ địa chính thực hiện cấp giấy CNQSDĐ cho các hộ mất rất nhiều thời gian và khó khăn về kinh phí khi phải thu tiền của từng hộ dân; có hộ dân thắc mắc, khiếu nại về vị trí xác định giá đất..Ngoài ra, ở một số khu tập thể cao tầng do các cơ quan tự quản, đều được xây dựng từ nhiều.

THỰC TRẠNG CÔNG TÁC BÁN NHÀ THUỘC

SỞ HỮU CỦA NHÀ NƯỚC CHO NGƯỜI ĐANG THUÊ NHÀ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI

2.1- Giới thiệu công tác bán nhà thuộc sở hữu của nhà nước trên địa bàn thành phố Hà Nội

- Tiếp nhận hướng dẫn, thụ lý hồ so xin phép xây dựng của các tổ chức hộ gia đình cá nhân thuê nhà thuộc sở hữu của nhà nước tự đầu tư kinh phí để cải tạo, sữa chữa, nâng cấp hoặc xây dựng lại nhà thuộc địa bàn được giao, chuyển phòng kế hoạch kỹ thuật công ty kiểm tra, trinh giám đốc công ty xem xét phê duyệt trước khi thực hiện các giấy phép thủ tục hiện hành. Tiếp nhận, hướng dẫn, xử lí và xác minh hồ sơ dân nguyện ( sang tên, chia tách, chuyển nhượng, gia hạn hợp đồng thuê nhà..)chuyển đổi mục đích sử dụng nhà thuộc sở hữu của nhà nước đề xuất giải quyết bằng văn bản trình Giám đốc công ty và các cấp có thẩm quyền phê duyệt. Tổ chức đo vẽ, thiết kế lập hợp đồng theo Quyết định số 118/TTg ngày 27/11/1992 của thủ tướng chính phủ trình công ty phê duyệt theo phân cấp và chuyển Sở Tài Nguyên. Môi trường và Nhà Đất thẩm định, quy trình thẩm định chi tiết do giám đốc quy định. Tiếp nhận, thụ lý và giải quyết phối hợp với chính quyền địa phương và các cơ quan chức năng để giải quyết các tranh chấp và khiêu kiện liên quan đến quyền sử dụng nhà ở đất ở và các chính sách liên quan thuộc thẩm quyền được giao. Thường xuyên báo cáo về công ty về các công việc giải quyết. Đối với các trường hợp khiếu kiện nóng bỏng kéo dài, Xi nghiệp có trách nhiệm cung cấp đầy đủ hồ sơ và tham gia với công ty, sở, ban ngành để giải quyết. Tham gia công tác giải phóng mặt bằng có liên quan đến các quỹ nhà và đất do công ty quan lý được giám đốc giao. + Công tác phát triển nhà. - Chủ động đề xuất các dự án phát triển nhà đối với quỹ nhà và đất trong phạm vi quản lí của công ty, tổ chức thực hiện khi Giám đốc chấp thuận. - Tham gia phối hợp với phòng quản lý dự án của công ty để để tổ chức thực hiện các dự án phát triển nhà của công ty trên đia bàn đơn vị khi được giám đốc giáo nhiệm vụ. + Các hoạt động sản xuất kinh doanh khác. - Được phép chủ động liên hệ vơi các đơn vị tổ chức và cá nhânkhác ngoài công ty hoạt động theo quy định của pháp luật để khai thác nguồn việc và thực hiện thông qua tư cách pháp nhân của công ty khi có đầy đủ năng lực, điều kiện và phải đwocj Giám đốc công ty chấp thuận. - Tổ chức thi công công trình có quy mô nhỏkhi có đủ năng lực thực hiện và được giám đốc công ty giao. - Thực hiện các nhiệm vụ đột xuất khác khi được giám đốc công ty giao. b) Xí nghiệp xây dựnh và phát triển nhà.

2.2- Hoạt động công tác bán nhà thuộc sở hữu của nhà nước trên địa bàn thành phố Hà Nội

Chuyên viên của sở địa chính (nay là sở TNMT và nhà đất Hà Nội) có trách nhiệm trách nhiêm thẩm định ngay kết quả và ký xác nhận vào bản vẽ. - Đối với đất chưa có bản đồ địa chính, không có bản đồ địa bạ cũ, không có bản đồ quy hoạch thì công ty kinh doanh nhà có trách nhiệm trích đo bằng thước thép từng thửa đất ngoài thực địa. Sau đó tiếp tục ký hợp đồng đo đạc với các đợn vị đo đạc có tư cách pháp nhân đo vẽ chính xác theo quy định để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chính thưcs cho nhân dân. viên của Sở tài nguyên MT và nhà đất có trách nhiệm thẩm tra kết quả và ký xác nhận vào bản vẽ. - Tất cả các bản vẽ sau khi Chuyên viên của Sở tài nguyên MT và nhà đất thẩm định sẽ chuyển đến giám đốc sở ký tên đóng dấu và chuyển cho các công ty kinh doanh nhà để làm cơ sở tính giá đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sau nay. c) Duyệt hồ sơ mua bán nhà. * Sau khi nhận danh sách nhà bán gồm 4 thông số kèm biên bản đã ký, Hội đòng bán nhà thành phố căn cứ vào hồ sơ bán nhà do công ty kinh doanh nhà lâp nhận xét :. - Tỷ lệ chất lượng còn lại của nhà. - Hệ số điều chỉnh giá nhà đất. Sau khi hội đồng bán nhà thành phố thông qua thì Sỏ Tn Môi trường và nhà đất trình UBND thành phố ký duyệt và chuyển cho công ty kinh doanh nhà. * Công ty kinh doanh nhà có trách nhiệm tính giá bán nhà ở cụ thể cho từng hộ và chuyển hồ sơ mua bán nhà cho tổ chuyên viên thâm định. * Tổ chuyên viên của Hội đòng bán nhà kiểm tra xong phiếu tính giá của công ty để trình thường trực hội đồng bán nhà duyệt giá bán cho từng hộ và chuyển cho công ty kinh doanh nhà. d) thực hiện hợp đồng mua bán nhà và cấp giấy chứng nhận. - Thể hiện được vị trí hình thể nhà chung cư năm trong thửa đất ( khuân viên) đó kèm theo ký hiệu số tầng (như ký hiệu bản đồ địa chính quy định) để làm cơ sỏ cho việc xác định phần nhà bán cho từng hộ dân cư đó. + Trường hợp là nhà 1 hộ ở 1 tầng hay nhiều tầng có lối đi riêng biệt thì đo vẽ như một thửa riờng biệt cũng thể hiện tường chung, riờng, nhờ và ghi rừ xung quanh giáp các yếu tố gì. - Nếu có khuân viên đất thì cách xác định khuân viên cũng giống như trung cư và vị trí nhà trong khuân viên đó. Bộ phận áp giá sẽ tiến hành áp giá cho từng căn hộ căn cứ vào 4 thông số do hội đòng bán nhà của thành phô Hà Nội quy định. + Các chỉ tiêu về chất lượng khai thác. - Chất lượng sử dụng tiện nghi - Chất lượng hoàn thiện. - Mức độ trang thiết bị kĩ thuật vệ sinh. + Các chỉ tỉêu về chất lượng công trình. - Bậc chịu lửa của nhà và công trình. Căn cứ vào các tiêu chuẩn của Việt Nam về phòng cháy chữa cháy cho nhà và công trình. Bậc chịu lửa được chia làm 5 bậc. Tính chịu lửa của nhà và công trình phụ thuộc vào bề dày của kết cấu và giải pháp sử dụng vật liệu xây dựng công trình. Vật liệu và cấu kiện xây dựng được phân thành 3 nhóm:. Khi đánh giá bậc chịu lửa thì căn cứ vào nhóm vật liệu và giới hạn của cấu kiện. - Tuổi thọ các kết cấu chính của nhà và công trình. Tuổi thọ các kết cấu chính của nhà và công trình được đánh giá căn cứ vào kinh nghiệm như sau:. - Nhà có mái bằng fbroximang. - Nhà xây liền dãy có trên 5 gian, mái ngói có kết cấu mái bằng gỗ hồng sắc, không có trần, nền không lát gạch xi măng. b) Tỉ lệ chất lượng còn lại.

2.3 – Đánh giá chung

Diện tích ( nghìn. +Nhà thấp tầng +Nhà cao tầng. Nhà đường phố +Nhà biệt thự +Loại khác. 2.3.2- Những hạn chế và nguyên nhân trong công tác bán nhà thuộc sở hữu của nhà nước trên địa bàn thành phố Hà Nội. Công tác bán nhà thuộc sở hữu của nhà nước cho người đang thuê nhà theo nghị định 61/CP trên địa bàn thành phố Hà Nội kể từ năm 1995 đến nay đã trai qua 13 năm, đó là một khoảng thời gian dài thế nhưng công tác bán nhà mới chỉ hoàn thành được hơn 60 %. Điều đó cho thấy tính chất phức tạp của việc bán nhà thuộc sở hữu của nhà nước, cho thấy công tác bán nhà phải đối mặt với rất nhiều những khó khăn phát sinh những tồn tại hạn chế. Để đưa ra những biện pháp giải quyết trước hết cần tìm ra những nguyên nhân để giải quyết những nguyên nhân đó. Những hạn chế tồn tại trong công tác bán nhà là rất nhiều nhưng xét theo một cách khoa học sẽ có sự phân tách giữa hạn chế và nguyên nhân đôi khi có thể đan xen lẫn nhau. Từ sự phân tích, xem xét đánh giá em xin đưa ra những hạn chế mang tinh chung khái quát nó là hệ quả của những nguyên nhân, những nguyên nhân đó nếu xem xét một cách khác cung có thể coi là hạn chế. a) Tiến độ công tác bán nhà diễn ra chậm. Giá bán nhà cho người thuê nhà bao gồm cả giá nhà và giá đất, việc xác định giá đất chờ sự hướng dẫn cụ thể của UBND thành phố về ban hành hệ số điều chỉnh khung giá (k) để xác định giá đất khi bán nhà ở thuộc sở hữu của nhà nước cho người thuê. * Những vướng mắc khác. - Vướng mắc trong việc tiếp nhận và bán nhà đối với các loại nhà có nguồn gốc khác nhau như nhà do nhà nước xây dựng hoàn chỉnh, nhà do nhà nước và nhân dân cung xây dựng, đối với những nhà ở thuộc các doanh nghiệp nhà nước…. - Vướng mắc trong việc thực hiện quy hoạch nhà thuộc sở hữu của nhà nước, những nhà không bán sẽ được quy hoạch xây dựng lại và cho thuê với giá cao hơn nhiều so với giá hiện hành tuy nhiên nhiêu quy hoạch keo dài quá lâu khiến người mua nhà muốn mua cũng không được mua. - Vướng mắc trong việc định giá đối với các loại nhà có mức sinh lợi cao, như các nhà đường phố đặc biệt là dạng nhà biệt thự. d) Khả năng, tinh thần trách nhiệm và sự phối hợp của các cơ quan liên quan đến công tác bán nhà còn yếu kém. Các cơ quan liên quan đến công tác bán nhà thuộc sở hữu của nhà nước cho người đang thuê nhà theo nghị định 61/cp bao gồm rất nhiều các cơ quan như các cơ quan có nhà tự quản, sở xây dựng, Sở tài nguyên môi trường và nhà đất Hà Nội, UBND các cấp, cơ quan thuế ….theo quy trình bán nàh mới nhất UBND thành phố Hà Nội muốn thực hiện việc bán nàh theo cơ chế một cửa tuy nhiên điều đó là chưa thể thực hiện bởi người dân vẫn phải hoàn thành thủ tục tại quá nhiều cửa. Công tác thực hiện tại các cửa là rất chậm trễ bởi sự thiếu trách nhiệm, sách nhiễu gây phiền hà của các cơ quan lien quan và do năng lực yếu kém. Bộ xây dựng là cơ quan lien quan đến việc xác định các tiêu chuẩn liên quan đến nhà rất chậm ban hành các văn bản hướng dẫn thực hiện cho các cơ quan bán nhà, điệp khúc “chờ hướng dẫn” trở thành thường lệ. Tại các cơ quan tự quản công tác tiếp nhận nhà cơ quan tự quản chuyển giao, các cơ quan có nhà tự quản vẫn cố tình gây khó dễ, không tạo điều kiện phối hợp để thực hiện việc chuyển giao quỹ nhà. Cũng chính vì lý do này mà công tác tiếp nhận rất chậm ảnh hưởng đên việc quản lý để tiến. hành công tác bán nhà. Tại các cơ quan thuế là nơi để hoàn thành các nghĩa vụ về tài chính thế nhưng công việc diễn ra ở đây rất chậm, nhiêu khê. Thời gian để các chi cục thuế thẩm định tờ khai lệ phí trước bạ là 3 ngày nhưng đơn giải quyết nhanh nhất cũng phải mất một tuần còn trung bình thì khoảng một tháng, thậm chí hai tháng, mặc dù số tiền các hộ dân phải nộp đã được Cty tính sẵn, cơ quan thuế chỉ việc tính 1% lệ phí trước bạ của số tiền đó, nhưng tiến độ vẫn chậm. Điều này ảnh hưởng đến tiến độ nộp tiền và ghép hồ sơ, khiến thời gian phải chờ giấy chứng nhận của các hộ dân kéo dài thêm. Tại Sở Tài nguyên Môi trường và Nhà đất công tác cấp giấy chứng nhận cũng rấtchậm. e) Do quyết định của người dân.

GIẢI PHÁP HOÀN THÀNH TỐT CÔNG TÁC BÁN NHÀ THUỘC SỞ HỮU CỦA NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA

BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 3.1- Định hớng

UBND thành phố Hà Nội sẽ tiếp tục theo dừi sỏt sao đến cụng tỏc định giỏ bán nhà đặc biệt là những ngôi biệt thự, nhằm tránh những thất thoát tài sản của nhà nước. Bán biệt thư với phương châm chậm và chắc, đối với 522 ngôi biệt thự đang bán dở dang sẽ phải xem xét định giá lại.

3.2- Giải pháp

Đối với những nhà ở mà nàh nước chỉ đạo đầu tư ngân sách xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật và móng hoặc xây dựng xong phần thô rồi giao cho cán bộ công nhân viên tiếp tục xây dựng hoàn thiện, có hợp đồng thuê nhà với cơ quan tự quản khi chuyển giao cho sở nàh đất quản lý phần giá trị nhà ở do nhà nước đầu tư xây dựng sẽ được tính theo tỷ lệ phần trăm so với giá trị quyết toán xây dựng nhà ở theo từng cấp hạng nàh tại thời điểm xây dựng để tính số tiền nàh mà bên thuê nhà pahỉ trả khi mau nhà. Trong thời gian vừa qua có rất nhiều ý kiến thắc mắc về việc định giá nhà đối với những nhà có mức sinh lợi cao là quá thấp, khiến công tác bán nhà đối với những trượng hợp đó phải dừng lại, để giải quyết tình trạng đó UBND TP Hà Nội quyêt định phương thức bán và giá bán nhà ở riêng lẻ có khả năng sinh lời cao ở mặt đường, mặt phố và quĩ nhà ở dạng biệt thự được bán hiện còn trên địa bàn TP.

3.3- Kiến nghị

Căn cứ vào những yếu tố đó công thêm những nghiên cứu của những chuyên gia sẽ đưa ra một số quy định giúp công tác bán nhà thực hiện tốt hơn. - Xác minh nhanh chóng những diện lão thành cách mạng, tiền khởi nghĩa thể hiện sự quan tâm của Đảng và Nhà nước đối với người có công.

PHẦN KẾT LUẬN

Mặc dù phải đối mặt với rất nhiều khó khăn vướng mắc nhưng với sự nỗ lực trong công việc của các cán bộ bán nhà, sự phố hợp tham gia của các cơ quan, ban, ngành chức năng cùng với sự chỉ đạo sát sao của UBND thành phố những khó khăn thách thức đều dần vượt qua. Mặc dù công tác bán nhà đã hoàn thành được gần 80% công việc nhưng trong thời gian tới sẽ tiếp tục tiến hành sử đổi, bổ sung, và hoàn thiện các quy định giúp công tác bán nhà diễn ra tốt hơn, UBND thành phố Hà Nội sẽ tiếp tục kịp thời chỉ đạo giải quyết những khó khăn vướng mắc.