MỤC LỤC
- Căn cứ vào định hướng phát triển kinh tế xã hội của địa phương trong thời kỳ quy hoạch, nhu cầu cần sử dụng đất của quốc phòng, an ninh. Bên cạnh đó để cụ thể hơn còn có các văn bản khác qui định hướng dẫn việc quản lý sử dụng đất đai với từng loại đất cụ thể.
Công tác xây dựng Đảng, Chính quyền và hệ thống chính trị có bước phát triển vượt bậc; sự đồng thuận trong xã hội, cùng sự đoàn kết nhất trí cao trong Đảng bộ và nhân dân thực sự là động lực to lớn thúc đẩy hoàn thành nhiệm vụ Chính trị, tạo đà vững chắc cho sự phát triển KT - XH nhanh và bền vững của những năm tiếp theo. Đến nay về cơ bản đã hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ chủ yếu trong trời gian qua và hiện nay đang có xu hướng phát triển khá tốt trên các lĩnh vực của địa phương và toàn huyện đang phấn đấu đạt những bước đi đáng kể về phát triển đô thị theo định hướng của Chính phủ, tỉnh Nghệ An và của Đảng bộ huyện đã đề ra.
Như- ng chỉ duy nhất xã Nghĩa Khánh được đo đạc bản đồ địa chính và lập hồ sơ để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, số còn lại vẫn chưa được đo đạc, do đó có sự biến động rất lớn giữa thửa đất ngoài thực địa và giấy chứng nhân quyền sử dụng đất đã được cấp. Công tác thanh tra giải quyết đơn thư khiếu nại tố cáo Huyện Nghĩa Đàn giải quyết đơn thư khiếu nại tố cáo, chủ yếu về tranh chấp đất đai, năm 2007 tổng số là 37 vụ đã giải quyết được 32 vụ, còn 5 vụ đang giải quyết. Tuy nhiên về tình trạnh lấn chiếm đất, chuyển mục đích sử dụng trái phép vẫn còn xảy ra nhiều, chính vì thế các cơ quan chức năng cần có những biện pháp cụ thể hơn để giải quyết những vấn đề trên.
Kế hoạch quản lý đã đưa đến những kết quả tích cực, người sử dụng đất yên tâm sử dụng có hiệu quả hơn gắn bó với đất đai hơn, thúc đẩy sản xuất phát triển, đặc biệt là sản xuất nông nghiệp được giữ vững ổn định. Tuy vậy, việc sử dụng đất có nơi vẫn chưa phù hợp với qui hoạch đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt dẫn đến tiềm năng đất đai chưa được phát huy tốt, hiệu quả sử dụng đất thấp, nhiều cơ quan, tổ chức sử dụng đất còn lãng phí. Bên cạnh đó việc qui hoạch lại 3 loại rừng được phê duyệt theo quyết định số 482/QĐ.UBND.NN một số nơi chưa phù hợp với điều kiện cụ thể tại từng địa phương như : Xã Nghĩa Thọ quy hoạch có 687,9 ha đất rừng phòng hộ và 220,4 ha đất rừng sản xuất.
Nhưng trên thực tế diện tích đã giao cho hộ gia đình cá nhân có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là 482,8 ha đất rừng trồng sản xuất; Một số xã như Đông Hiếu, Nghĩa Hồng quy hoạch đất rừng sản xuất nằm trong đất trồng cây công nghiệp lâu năm của các nông trường do đó hiệu quả viêc thực hiện quy hoạch sử dụng đất chưa cao. Các đơn vị đã tiến hành lập hồ sơ và đã được UBND Tỉnh cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho 5 Nông trường : Cờ Đỏ, Đông Hiếu, Tây Hiếu 1, Tây Hiếu 2, Tây Hiếu 3, và các công ty, đơn vị : Cây ăn quả Nghệ An.
Tổng kết năm học đạt kết quả tốt, các trường đạt tiên tiến, cùng nhà trường chuẩn bị các trang thiết bị cần thiết chuẩn bị cho các năm học, đảm bảo 100% học sinh trong độ tuổi đi học đến trường. Huyện Nghĩa Đàn có những điều kiện rất thuận lợi cho phát triển nông nghiệp đặc biệt là đối với việc trồng lúa nước, nên huyện rất chú trọng đến phát triển nông nghiệp. Trong nhiều năm qua, diện tích đất nông nghiệp không ngừng được tăng lên, dự báo đến năm 2016 đất nông nghiệp sẽ tăng lên khoảng 3.651,07 ha phục vụ cho việc trồng lúa nước, trồng rừng sản xuất, trồng cỏ dùng vào chăn nuôi.
Chính vì vậy trong giai đoạn này, đất dành cho công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và xây dựng làng nghề khá lớn và đến năm 2016 dự báo đất dành cho Công nghiêp - tiểu thủ công nghiệp và xây dựng làng nghề tăng lên khoảng 227.30 ha. Hiện nay, huyện đang gấp rút hoàn thiện hệ thống giao thông trên địa bàn, mở rộng đường giao thông liên xã, liên xóm, đất giao thông trong khu dân cư mới, mở rộng các trục đường chính nên nhu cầu sử dụng đất là rất lớn. Bên cạnh việc gia tăng dân số kéo theo việc sử dụng điện, điện thoại cũng tăng lên, vì vậy đất truyền dẫn năng lượng truyền thông sẽ tăng khoảng 1.45 ha vào năm 2016.
Sau khi điều chỉnh địa giới hành chính huyện Nghĩa Đàn còn lại 61.754,01 ha diện tích đất tự nhiên và 129.158 nhân khẩu có 24 đơn vị hành chính trực thuộc bao gồm các xã Nghĩa Bình, Nghĩa Thắng, Nghĩa Thịnh, Nghĩa Hưng, Nghĩa Hội, Nghĩa Trung, Nghĩa Liên, Nghĩa Mai, Nghĩa Yên, Nghĩa Minh, Nghĩa Lâm, Nghĩa Lạc, Nghĩa Lợi, Nghĩa Thọ, Nghĩa Hiếu, Nghĩa Tân, Nghĩa Sơn, Nghĩa Hồng, Nghĩa Phú, Nghĩa long, Nghĩa lộc, Nghĩa An, Nghĩa Khánh, Nghĩa Đức.Trên cơ sở định hướng phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh nói chung và của huyện nói riêng trong phương án qui hoạch dự kiến chia tách địa giới hành chính của 24 xã còn lại như sau : Tách một phần diện tích đất tự nhiên của 3 xã Nghĩa Bình, nghĩa Trung, Nghĩa Hội để thành lập thị trấn huyện lỵ Nghĩa Đàn thuộc huyên Nghĩa Đàn. Trong kỳ điều chỉnh qui hoạch, dự kiến xây dựng một số hạng mục công trình xây dựng cơ bản cho việc chia tách huyện như : Trụ sở UBND huyện, nhà khách UB, huyện uỷ, nhà khách huyện uỷ, kho bạc, trụ sở các phòng hội, toà án, trụ sở UBND thị trấn huyện lỵ mới. Cùng với việc chia tách huyện Nghĩa Đàn để thành lập thị xã Thái Hoà, huyện Nghĩa Đàn mới phải xây dựng lại trụ sở công an, huyện đội, bãi tập bắn… để đảm bảo an ninh quốc phòng trên địa bàn toàn huyện nên đất an ninh quốc phòng tăng 3.77 ha.
Với lợi thế có nhiều khoáng sản trên địa bàn như đá xây dựng, đá xanh, đá Puzơlan là nguồn lợi to lớn cho việc phát triển kinh tế của huyện, nên trong giai đoạn điều chỉnh quy hoạch 2007 - 2016 diện tích đất cho hoạt động khoáng sản của huyện tăng 83.01 ha. Đảm bảo đến năm 2016 về cơ bản Nghĩa Đàn có một hệ thông giao thông hoàn chỉnh đủ khả năng phục vụ tốt cho các nhu cầu vận tải, sinh hoạt, phục vụ đắc lực cho sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo định hướng phát triển kinh tế - xã hội của huyện cũng như toàn tỉnh Nghệ An. Quy hoạch sử dụng đất là một trong ba công cụ để nhà nước thống nhất quản lý đất đai (biện pháp quy hoạch, pháp luật và kinh tế); là nội dung quan trọng nhất trong 7 nội dung quản lý nhà nước về đất đai, là căn cứ để nhà nước giao đất và thu hồi đất.
Mục đích phải đạt được trong phương án quy hoạch sử dụng đất cấp huyện là cần tạo ra cơ sở không gian nâng cao công năng của đất phục vụ sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, đảm bảo tiết kiệm đất đai và góp phần bảo vệ môi trường sống. Trong những năm qua cùng với xu thế phát triển của cả nước, Đảng bộ và nhân dân Nghĩa Đàn đã phát huy truyền thống, phát huy nội lực, tích cực khai thác tiềm năng thế mạnh, huy động mọi nguồn lực, tạo môi trường thuận lợi thu hút đầu tư để đẩy nhanh tốc độ phát triển KT-XH xây dựng cơ sở hạ tầng, giữ vững ổn định chính trị an ninh - quốc phòng.
Cơ cấu kinh tế chuyển dịch đúng hướng và chuyển dịch nhanh theo hướng tăng tỷ trọng CN-TTCN, TM-DV. Công tác quản lý đất đai trên địa bàn huyện đã có những bước thay đổi rừ rệt và khắc phục được những tồn tại do cỏc giai đoạn trước đú để lại. Đã đưa ra được biện pháp chuyển đổi cơ cấu kinh tế, cơ cấu cây trồng, phù hợp với điều kiện tự nhiện, kinh tế - xã hội vốn có của huyện.
Đảm bảo đất đai được sử dụng hợp lý, tiết kiệm và có hiệu quả, từng bước đưa nền kinh tế địa phương ngày càng phát triển. Đề nghị UBND huyện Nghĩa Đàn xem xét, có thể tham khảo phương án quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2007-1016. Từ đó nhanh chóng thực hiện quy hoạch sử dụng đất để quỹ đất đai được sử dụng đúng và có hiệu quả.