Thị trường bất động sản nhà đất Hà Nội: Thực trạng và giải pháp phát triển

MỤC LỤC

Các nhân tố ảnh hởng đến thị trờng và mối quan hệ với các thị tr- ờng khác

Vị trí địa lí sẽ ảnh hưởng quan trọng tới giao thông của đô thị đặc biệt là giao thụng đối ngoại cũng như cỏc cảng biển, cảng hàng khụng đường sắt, đường bộ, những vấn đề này là tiền đề cho việc thông thương giao lưu phát triển kinh tế, cho việclựa chọn các vị trí của các doanh nghiệp cũng như dân cư. Theo WB, nếu ngành nhà đất tăng thêm một công nhân viên chức thì có thể đẩy ngành khác tăng hai công nhân viên chức, một sự thay đổi của một nhân tố đều ảnh hởng rất lớn đến cả hệ thống điều đó là dễ hiểu nhng mỗi sự thay đổi nhỏ của thị trờng BĐSNĐ lại ảnh hởng rất lớn đến các thị trờng khác.

Quan điểm của Đảng

Mục tiêu của Đảng cộng sản Việt Nam là "Dân giàu nước mạnh xã hội công bằng , dân chủ , văn minh", do đó phát triển đi đôi với kiểm soát, không để cho thị trường bị lũng đoạn, không làm cho xã hội bị phân hoá, tạo lập được chỗ ở cho những người giàu cũng như người nghốo bảo đảm từng bước quyền có nhà ở cho người dân, là quan điểm xuyên suốt Đảng và Nhà nước Việt Nam. Nghị quyết ban chấp hành trung ương Đảng khoá (IX) chỉ rừ "xõy dựng chương trỡnh nhà ở, tăng nhanh quỹ nhà ở để bỏn hoặc cho thuê đối với các đối tượng khác nhau trong xã hội đồng thời đối với phát triển quỹ nhà kinh doanh chú trọng việc phát triển nhà cho các đối tượng chính sách và người nghèo thông qua các chính sách ưu đãi về giá thuế vay lãi xuất thấp mua nhà ở trả góp”.

Nhà nớc xây dựng cơ chế, chính sách pháp luật đảm bảo cho sự hoạt động và phát triển của thị trờng bất động sản nhà đất

Ngoài ra nhà nớc còn xây dựng các chính cơ chế chính sách đối với các loại đất đai một cách phù hợp với cơ cấu sản xuất và cơ cấu dân c nh chính sách đối với đất nông nghiệp, những chính sách này có ảnh hởng rất lớn đến việc giới hạn phạm vi và mục đích trao đổi đất đai nông nghiệp, làm cho loại. Mặc dù sự điều chỉnh pháp luật là cần thiết khi các điều kiện cơ sở thay đổi nhng để thị trờng BĐSNĐ nói riêng và các loại thị trờng nói chung có thể phát triển ổn định và thuận lợi ngay từ đầu thì các qui định của pháp luật phải thể chế hoá đợc các qui luật khách quan của thị trờng, coi đó là cơ sở nền tảng để kiến thiết luật.

Nhà nớc định hớng điều tiết thị trờng bất động sản nhà đất găn liền với công bằng xã hội

Nếu mức thuế suất quá cao sẽ ảnh hởng rất lớn đến việc công khai hoá các giao dịch BĐSNĐ hoặc thu hẹp qui mô giao dịch. Nhằm làm cho BĐSNĐ đợc lu thông hợp lí tạo điều kiện sử dụng hiệu quả nhất nguồn BĐSNĐ hiện có, chính sách thuế phải có lợi cho ngời sử dụng chứ không phải chỉ điều tiết thu nhập về ngân sách nhà nớc.

Nhà nớc tham gia thị trờng bất động sản nhà đất với t cách là ngời sở hữu và sử dụng bất động sản nhà đất

Nh vậy, quan điểm và cách điều hành của từng chính phủ mà phạm vi của thị trờng BĐSNĐ có thể mở rộng hoặc thu hẹp, có thể bao gồm cả đất công, có thể loại trừ khu vực này. Hơn nữa luật pháp của cơ quan Nhà nớc cũng nh hệ thống chính sách hỗ trợ có thể tạo ra những điều kiện hết sức thuận lợi cũng nh hạn chế các yếu tố của thị trờng BĐSNĐ làm cho nó phát triển trong những phạm vi hết sức èo uột, nhỏ hẹp.

Thực trạng Môi trờng, Hoạt động của thị trờng bất động sản nhà đất Hà nội và công tác quản

Vị trí địa lí và không gian phát triển

Về mặt hành chính, Hà Nội là thành phố thuộc trung ơng với chín quận nội thành ( Hoàn Kiếm, Đống Đa, Ba Đình, Hai Bà Trng, Thanh Xuân, Cầu Giấy, Tây Hồ, Hoàng Mai, Long Biên ) và bốn huyện ngoại thành là ( Gia Lâm, Sóc Sơn, Đông Anh, Thanh Trì ). Vùng phụ cận nằm dọc theo hữu ngạn và tả ngạn sông Hồng trong phạm vi ranh giới phát triển đô thị, bao gồm đất đai rộng lớn bao quanh vùng trung tâm từ vành đai trở ra, mở rộng về phía tây bắc và phía bắc tới sân bay Nội Bài, bao gồm khu vực Thăng Long – Vân Trì, Đông Anh – Cổ Loa, Gia Lâm – Sài Đồng, Yên Viên – Sóc Sơn phía tây và phía nam tới Cầu Diễn, cầu Bơu, Pháp Vân.

D©n sè

Với chức năng đối trọng vùng này sẽ giảm tải cho khu vực đô thị hiện nay và là nơi phát triển khu xây dựng đòi hỏi nhiều diện tích và đất đai. Qua hai bảng 1 và 2 cho ta thấy xu hớng phân tách hộ hoặc chuyển đổi từ căn hộ bé sang căn hộ rộng hơn là rất lớn, khi điều kiện thu nhập về kinh tế khá.

Môi trờng kinh tế

Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hớng CNH – HĐH từ Công nghiệp – Nông nghiệp – Dịch vụ chuyển sang Công nghiệp – Dịch vụ – Nông nghiệp. So sánh sự gia tăng kinh tế của Hà nội với cả nớc thì mức sống bình quân GDP của Hà nội cao hơn 2.5 lần mức độ bình quân của cả nớc.

Môi trờng chính trị pháp luật

Đại hội định hớng cho hoạt động này trong thời kì 1996-2000 là “ Ban hành những qui định cụ thệ về sử dụng và sở hữu BĐSNĐ”, về quyền sử dụng đất, qui định việc tính gía trị quyền sử dụng đất, qui định việc tính giá trị quyền sử dụng đất trong giá trị BĐSNĐ. Hiến phỏp nhà nớc CHXHCNVN năm 1992 điều 62 qui định rừ “ Cụng dân có quyền xây dựng nhà ở, nhà nớc mở rộng việc xây dựng nhà ở đồng thời khuyến khích, giúp đỡ tập thể công dân xây dựng nhà ở theo qui hoạch chung, nhằm thực hiện đó việc phân phối diện tích ở do nhà nớc quản lí phải công bằng và hợp lí”.

Hiện trạng về quĩ nhà đất và một số đặc thù riêng

- Nhà ở khu phố cũ hầu hết là ở quận Hoàn Kiếm, một phần quận Hai Bà Trưng, đa số là nhà biệt thự kiểu Pháp, kiến trúc đẹp, cần được giữ gìn và tôn tạo: có 784 biệt thự thuộc sở hữu nhà nước trong đó 200 biệt thự chuyên dông,497 biệt thự do ngành nhà đất quản lí cho thuê và 84 biệt thự do các cơ quan tự quản.Phần lớn đã xuống cấp. - Các khu nhà chung cư: Hầu hết được xây dưng đế áp dụng đáp ứng nhu cầu về số lượng sau những năm chiến tranh nằm rải rác tại các quận Hai Bà Trưng, Đống Đa, Ba Đỡnh, cỏc khu Giảng Vừ, Thành Cụng, Kim Liờn, Trương Định,…, hầu hết các công trình này đã hết niên hạn sử dụng, chất lượng xuống cấp, bị nún nứt nghiêm trọng.

Khảo sát về giá cả bất động sản nhà đất 1. Giá cả bất động sản nhà đất trên thị trờng

Việc phát triển nhà ở chưa có một chiến lược chung trong dài hạn, chủ yếu mới đáp ứng nhu cầu của người có tiền mà chưa quan tâm thích đáng đến tầng lớp những người thu nhập thấp những người làm công ăn lương và các đối tượng khác trong xã hội. Sự mù mờ thông tin của số đông cũng như sự độc quyền thông tin về qui hoach củamột số cá nhân tại các cơ quan có trách nhiệm đã làm cho những người có nhu cầu mua nhà thực sự thiệt thòi và giữa ngươì mua và người bán không công bằng.

Bảng 4 : Giá đất khu vực Nội thành
Bảng 4 : Giá đất khu vực Nội thành

Tình hình hoạt động của thị trờng

Nhà cho thuê thực ra là nhu cầu cấp thiết của nhiều ngời nh các công chức và quân nhân, khi thuyên chuyển công tác, các nhà kinh doanh khi rời địa điểm kinh doanh, những ngời lao động chân tay khi muốn chuyển tới nơi dễ kiếm việc làm thích hợp, các gia đình mới thành lập, học sinh sinh viên, ngời nớc ngoài đến sinh sống học tập và làm việc tại Việt Nam. Hiện nay có một số ngân hàng thực hiện nhiệm vụ cho vay mua nhà trả góp nh Ngân hàng phát triển nhà, Ngân hàng á châu ACB ACB là ngân hàng th… ơng mại đầu tiên áp dụng cho vay bằng thế chấp chính căn nhà khách hàng mua, hiện nay nhiều ngân hàng áp dụng nghiệp vụ này đã làm tăng nhu cầu mua nhà ở trên thị.

Bảng 6 : Các dự án về nhà ở đã đang thực hiện
Bảng 6 : Các dự án về nhà ở đã đang thực hiện

Những tồn tại tiêu cực nảy sinh 1. Những vấn đề nổi cộm

Tình trạng sốt nhà đất, đầu cơ BĐSNĐ khá phổ biến ở các địa phơng đặc biệt là ở các đô thị lớn và các khu vực trọng điểm làm ảnh hởng không tốt đến hoạt động đầu t, gây mất ổn định đời sống xã hội, làm tăng khoảng cách giàu nghèo và nảy sinh các vấn đề xã hội phức tạp nh tham nhũng, lừa đảo, hối lộ, sách nhiễu. Cụ thể là ở Hà Nội là 1.992.804 đồng/hộ/năm với số tiền tích luỹ nh vậy, so với giá cả trên thị trờng BĐSNĐ nh hiện nay và giá bán thấp nhất một căn hộ khoảng 2,5 triệu với tiêu chuẩn sử dụng tối thiểu 50m2/hộ thì quả là những con số khổng lồ đó là cha nói đến khó lòng mà mua đợc với giá đó.

Các nguyên nhân tích cực

Trong khi đú, kết quả điều tra cũng chỉ rừ khả năng tích luỹ cho nhà ỏ của CBCNVC chủ yếu từ đồng lơng, tích luỹ từ nguồn khác là rất ít. Nguyên nhân, ảnh hởng của việc giá cả bất động sản nhà đất tăng cao trong giai đoạn hiện nay.

Các nguyên nhân tiêu cực

Trong điều kiện giao dịch không chính thức mà phổ biến, việc xuất hiện các cơn sốt về giá cả một phần là do những thông tin mập mờ về qui hoạch, thay đổi chính sách của nhà nớc hệ thống thông tin có vai trò đặc biệt quan… trọng trong hoạt động của thị trơng BĐSNĐ. Theo đánh gía, hệ thống thông tin trên thị trờng BĐSNĐ ở nớc ta có tính chất bất đối xứng cao, tồn tại sự không bình đẳng giữa các đối tợng có nhu cầu trong việc tiếp cận hệ thống thông tin.

Hệ thống tổ chức bộ máy

Người nông dân bị mất đất sản xuấtcủa mình, ngoài số tiền thu được ra không có nghề nghiệp, không có kinh nghiệm kinh doanh nên phải thuê đất để sản xuất hoặc trở thành lao động vãng lai trong thành phố là một vấn đề xã hội rất đáng được lưu tâm. Cơ cấu tổ chức bộ máy của Sở đợc phân công các công tác về thực hiện các chức năng nhà nớc về thực hiện, thanh kiểm tra các công tác về quản lí đất đai, nhà ở, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng.

Quản lí quĩ nhà thuộc sở hữu nhà nớc

Môi trờng và Nhà đất cũng mới chỉ dừng lại ở những công tác chuyên môn đặc thù, vì việc tổ chức thị trờng BĐSNĐ là những công việc hoàn toàn mới, đòi hỏi phải có kinh nghiệm và đợc đào tạo. Trong khi đó các cơ quan chính quyền có thẩm quyền giải quyết vấn đề này là phòng quản lí đô thị lại không chú trọng đến vấn đề này do còn tập trung vào công tác giải phóng mặt bằng phục vụ cho công tác qui hoạch và xây dựng mới, một công việc có khối lượng rất lớn và phức tạp.

Công tác qui hoạch và giải phóng đền bù

Dựa vào bản đồ qui hoạch tổng thể các công trình xây dựng cơ sở hạ tầng đợc phát triển tạo điều kiện thuận lợi cho các công ti kinh doanh phát triển thuận lợi các dự án kinh doanh của mình. Việc phát triển chùm đô thị Hà Nội không chỉ mang ý nghĩa riêng đối với việc phát triển của Hà Nội mà còn là tiền đề góp phần phát triển kinh tế xã hội của các vùng và đô thị lân cận, đặc biệt là tam giác phát triển kinh tế phía bắc bao gồm Hà Nội – Hải Phòng – Quảng ninh phát huy hiệu quả các chơng trình kinh tế lớn của chính phủ trong khu vực, rút ngắn khoảng cách tam giác phát triển.

Cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất

Tuy nhiên để đẩy mạnh hơn nữa tiến độ cấp giấy chứng nhận, đáp ứng nhu cầu cấp bách của nhân dân, cũng nh mở rộng hành lang phát triển thị trờng cần phải cải tiến hơn nữa quy trình cấp giấy chứng nhận. Việc cải cách hành chính trong công tác xét cấp giấy chứng nhận tại các quận, huyện nh giảm bớt thành viên hội đồng xét duyệt, đơn giản hoáphơng thức phân loại hồ sơ tại cấp phờng, giảm bớt công tác xét duyệt ở cấp quận….

Mục tiêu, giải pháp Nhằm nâng cao năng lực hoạt

    Do đó việc hoàn thành cấp giấy chứng nhận QSDD và QSHN là biện pháp có tính lâu dài và tiên quyết.Do đó hiện nay UBND TP Hà nội cũng nh các cơ quan ban ngành có trách nhiệm đã đặt ra chỉ tiêu phải hoàn thành công tác này trớc ngày 15/10/2005, trong đó cho phép xử lí linh hoạt các trờng hợp cha có đầy đủ giấy tờ nhà đất hợp pháp nh : Các hộ gia đình , cá nhân hiện đang sử dụng nhà đất ổn định sau ngày 15/10/1993, không có tranh chấp, không có giấy tờ hợp lệ nh- ng nhà đất phù hợp với qui hoạch cũng đợc cấp giấy chứng nhận. Sắp xếp, tổ chức lại các thành phần tổ chức tham gia vào thị trờng một cách trật tự xây dựng các quy chế, chính sách dần tiến tới hình thành các văn bản về luật tạo hành lang pháp lý để quản lý có khoa học, triệt để là chủ trơng của Đảng và Nhà nớc trong giai đoạn hiện nay, phát triển một thị trờng BĐSNĐ phục vụ cho tăng trởng kinh tế nhng cũng phải đảm bảo công bằng xã hội, không chạy theo lợi nhuận đơn thuần, không để bị lũng đoạn.