Giải pháp thúc đẩy xuất khẩu của Việt Nam sang thị trường Mỹ

Hàng rào phi thuế quan của Mỹ 1. Hạn ngạch nhập khẩu

• Cấm nhập khẩu một số loại hàng nông sản: Mỹ quy định cấm nhập khẩu một số hàng nông sản nếu nh các mặt hàng nông sản này không đáp ứng đ- ợc yêu cầu về cấp loại kích cỡ, chất lợng và độ già hay các loại sản phẩm nh cà chua, nho khô, hạt tiêu còn xanh, cam, quả đào tiên, v.v. Hạn chế nhập khẩu vì an ninh quốc gia và cán cân thanh toán quốc gia Hạn chế nhập khẩu vì lý do an ninh quốc gia: Điều 232 của Luật Mở rộng thơng mại Mỹ 1962 cho phép Tổng thống Mỹ áp dụng những hạn chế đối với hàng nhập khẩu nếu xét thấy có nguy cơ phơng hại đến an ninh quốc gia.

Các hàng rào tiêu chuẩn kỹ thuật và vệ sinh dịch tễ

Luật Hải quan Mỹ quy định mỗi mặt hàng do nớc ngoài sản xuất phải đợc ghi ký mã hiệu ở những vị trí dễ thấy, rõ ràng, khó tẩy xoá và thờng xuyên theo nội dung của hàng hoá cho phép, cùng với tên tiếng Anh của nớc xuất xứ, để cho ng- ời mua cuối cùng ở Mỹ biết tên của nớc xuất xứ, nơi hàng hoá đợc sản xuất hoặc chế tạo, đồng thời tạo thuận lợi cho việc kiểm tra hàng hoá khi làm thủ tục hải quan. Bản quyền: Điều 602 (a) Luật bản quyền sửa đổi 1976 (Copy right Revision Act 1976) quy định: việc nhập khẩu vào Mỹ các văn bản sao chép từ nớc ngoài mà không đợc phép của ngời có bản quyền là vi phạm Luật bản quyền và sẽ bị giữ và tịch thu, các bản sao sẽ bị huỷ.

Nhập khẩu của Mỹ từ Việt Nam trong thời kỳ cấm vận

Tuy nhiên theo số liệu thống kê của Việt Nam thì xuất khẩu của Việt Nam sang Mỹ thời kỳ 1986 – 1989 hầu nh không có gì nhng về nhập khẩu mặc dù bị cấm vận chặt chẽ song hàng nhập khẩu từ Mỹ giai đoạn này đạt giá trị gần 5 triệu USD. Đến tháng 4, Mỹ cho phép mở đờng bu chính viễn thông trực tiếp với nớc ta, bãi bỏ các hạn chế đối với các tổ chức Phi chính phủ vào Việt Nam và cho phép xuất sang các sản phẩm đáp ứng các nhu cầu cơ bản của con ngời.

Chính sách nhập khẩu của Mỹ đối với Việt Nam

Tuy nhiên, chính sách nhập khẩu của Mỹ đối với Việt Nam vẫn nằm trong khuôn khổ sân chơi quốc tế, vì vậy các doanh nghiệp Việt Nam một mặt phải nắm rõ các quy định trong chính sách nhập khẩu của Mỹ đồng thời cũng phải nắm bắt các quy định riêng có đặc biệt của Mỹ đối với từng nhóm nớc. - Hiệp định đa sợi/ Hiệp định về Hàng dệt và may mặc: Hiệp định đa sợi (MFA), một hiệp định quốc tế có hiệu lực từ tháng 1 năm 1974, cho phép các nớc ký kết GATT đàm phán các Hiệp định thơng mại song phơng áp dụng hạn chế nhập khẩu hàng dệt và may mặc.

Những vấn đề đặt ra cho Việt Nam trong hoạt động xuất khẩu sang thị trờng Mỹ

Hàng hoá của Việt Nam với chủng loại tơng tự nhng một số mặt hàng có chất lợng thấp hơn và giá thành cao hơn, khó có thể cạnh tranh đợc với hàng hoá của các nớc nói trên vốn đã có mặt tại thị trờng Mỹ trớc hàng hoá của Việt Nam hàng chục năm. Giải quyết những vấn đề trên, Việt Nam sẽ hạn chế đợc phần nào những yếu kém của mình, đồng thời góp phần tạo ra các chính sách hợp lý trong hoạt động xuất khẩu sang thị trờng Mỹ nói riêng và thị trờng xuất nhập khẩu thế giới nói chung.

Một vài nét về thị trờng Mỹ

Với một hệ thống thị trờng khổng lồ về nhu cầu, đa dạng về chủng loại hàng hoá, thị hiếu ngời dân thay đổi nhanh chóng, có thể nói Mỹ là đối tác thơng mại của hầu hết các quốc gia trên thế giới, và Việt Nam cũng không phải là ngoại lệ. Hàng năm Mỹ nhập khẩu một lợng hàng hoá của Việt Nam bao gồm cà phê, thuỷ hải sản, dầu thô mặc dù với tỷ trọng còn rất nhỏ so với tổng kim ngạch nhập… khẩu của Mỹ nhng qua đó có thể thấy nhu cầu của Mỹ đối với hàng hoá của Việt Nam.

Vai trò của Việt Nam trong chính sách nhập khẩu của Mỹ

Đông Nam á và Nam á, những nơi có thị trờng thơng mại hấp dẫn và chắc chắn sẽ đem lại nguồn lợi cho Mỹ.

Nhu cầu một số mặt hàng Mỹ nhập khẩu từ Việt nam

Năm 1999, Mỹ nhập khẩu ngành hàng này từ Việt Nam với tổng kim ngạch 117,7 triệu USD, chiếm 3% thị phần và đứng thứ 5 trong số các nớc mà Mỹ nhập khẩu, và mặc dù năm 2001, kim ngạch nhập khẩu của Mỹ đối với mặt hàng này giảm tơng đối, thế những điều này không có nghĩa là nhu cầu của Mỹ đối với nhóm hàng này giảm sút. Mặc dù chúng ta không thể biết chính xác nhu cầu của Mỹ đối với từng mặt hàng cụ thể của Việt Nam nhng thực trạng thơng mại, chính sách ngoại giao và ngoại thơng cởi mở hơn của Mỹ đối với Việt Nam cũng cho chúng ta thấy rằng Mỹ đang xem Việt Nam là một đối tác thơng mại quan trọng.

Tình hình chung

Có thể thấy rằng nhu cầu cao su và sản phẩm cao su của Mỹ là rất cao và mặc dự khụng thể biết đợc rừ ràng nhu cầu đối với mặt hàng này của Việt Nam nhng lợi thế của Việt Nam đối với mặt hàng này là rất lớn, đặc biệt là cao su thiên nhiên. Bên cạnh đó một số mặt hàng vốn không phải là mặt hàng chủ lực của Việt Nam nhng cũng đã bắt đầu thâm nhập vào thị trờng Mỹ, mặc dù kim ngạch cha đáng kể nhng đây là dấu hiệu tốt cho xuất khẩu Việt Nam đang dần đa dạng hoá về chúng loại mặt hàng (Bảng 2).

Thực trạng xuất khẩu của Việt Nam đối với một số mặt hàng cụ thể 1. Nhóm hàng thuỷ sản

Triển vọng xuất khẩu do Hiệp định thơng mại song phơng Việt – Mỹ mang lại

Giải pháp ở tầm vĩ mô

- Khẩn trơng soạn thảo và ban hành luật cạnh tranh và chống độc quyền nhằm tạo sự cạnh tranh bình đẳng cho các doanh nghiệp Việt Nam, kể cả doanh nghiệp nhà nớc và doanh nghiệp t nhân, doanh nghiệp có vốn đầu t trong nớc và doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài nhằm tăng khả năng cạnh tranh của các doanh nghiệp Việt Nam trong việc xuất khẩu hàng hoá ra nớc ngoài nói chung và thị tr- ờng Mỹ nói riêng. - Ban hành mới và sửa đổi các luật thuế xuất khẩu, phù hợp với lịch trình cắt giảm thuế đối với hàng hoá theo quy định của Hiệp định Thơng mại Việt - Mỹ, cụ thể là phải tích cực hơn nữa trong việc xây dựng, thảo luận và thông qua Pháp lệnh về Đối xử Tối huệ quốc và Đối xử Quốc gia vì đây là những nghĩa vụ cơ bản mà phía Việt Nam phải làm và phải làm ngay khi Hiệp định Thơng mại song ph-.

Giải pháp ở tầm vi mô

- áp dụng chế độ đăng ký và kiểm tra chất lợng hàng hoá: mặc dù không yêu cầu khắt khe về chất lợng hàng hoá nh thị trờng EU, nhng pháp luật Mỹ lại rất bảo vệ quyền lợi của ngời tiêu dùng nên Nhà nớc cần quan tâm đến việc áp dụng chế độ đăng ký và kiểm tra chất lợng hàng hoá. Mặc dù các doanh nghiệp Việt Nam phải có thời gian dài mới có thể tham gia xuất khẩu hàng hóa thông qua mạng Internet, nhng ngay từ bây giờ các doanh nghiệp Việt Nam phải nhận thức đợc xu thế của phơng thức kinh doanh hiện đại này và chuẩn bị đầy đủ về vốn, ngoại ngữ cũng nh các yếu tố về kỹ thuật công nghệ thông tin để sẵn sàng hòa nhập và đa vào ứng dụng khi có thể.

Giải pháp đối với một số mặt hàng cụ thể 1. Hàng dệt may

Mặt khác, là đại diện cho các doanh nghiệp dệt may Việt Nam, Hiệp hội cần tích cực tham gia hoạt động với các tổ chức quốc tế và khu vực liên quan đến lĩnh vực dệt may nh Hiệp hội Dệt May ASEAN, Diễn đàn ngành Dệt May vùng Châu á Thái Bình Dơng để trao đổi thông tin về thị trờng, về nhu cầu thị hiếu, chính sách và truyền đạt những kiến nghị của ngành dệt may trong nớc đối với khu vực và quốc tế nhằm hỗ trợ các doanh nghiệp dệt may trong quá trình kinh doanh xuất khẩu nói chung và xuất khẩu sang thị trờng Mỹ nói riêng. Việc gia nhập Hiệp hội Nghề cá các nớc Đông Nam á cũng nh gia nhập các tổ chức khu vực và thế giới AFTA, APEC sẽ mở ra cho Việt Nam những cơ hội vô cùng to lớn để tranh thủ nguồn vốn đầu t, đổi mới công nghệ đánh bắt, chế biến và nuôi trồng thủy sản, cũng nh học hỏi những kinh nghiệm trong việc đào tạo đội ngũ cán bộ quản lý và cán bộ khoa học kỹ thuật của các nớc trong khu vực nh Thái Lan, Indonesia, Philippines, là những nớc chế biến thủy sản khá.