Giải pháp thúc đẩy chuyển giao công nghệ thông qua dự án FDI tại Việt Nam

Sự cần thiết phải lựa chọn công nghệ

Nhập công nghệ không chỉ đơn thuần là nhập máy móc một cách thụ động nhằm tiêu dùng sản phẩm của người khác mà không có khả năng sáng tạo. Do vậy tuỳ thuộc vào điều kiện hoàn cảnh cụ thể thực tế mà tự lựa chọn những công nghệ phù hợp sao cho có hiệu quả sử dụng một cách tốt nhất để có một cơ sở khoa học cho việc lựa chọn công nghệ phù hợp.

Mô hình lý thuyết lựa chọn công nghệ

Đối với công nghệ T1 trước mắt không sử dụng nhiều lao động nhưng đòi hỏi phải sử dụng một khối lượng đầu tư vốn ban đầu lứon và yêu cầu đối với người lao động phải có trình độ về khoa học kỹ thuật tay nghề cao, điều muốn nói ở đây là muốn sử dụng được công nghệ T1 thì phải tổ chức đào tạo hướng dẫn sử dụng chuyên sâu tay nghề, nó không còn phải là công nghệ đòi hỏi lớn về lao động phổ thông nữa mà nó đòi hỏi người sử dụng phải qua đào tạo nữa. Ngay từ đầu nhờ sử dụng lực lượng lao động đông đảo lại không phải qua đào tạo nên sản lượng lớn, song do công nghệ T2 là công nghệ đã qua sử dụng hoặc không còn phù hợp với sức cạnh tranh dẫn đến sự suy giảm về sản lượng trong khi công nghệ T1 ngày càng phù hợp và sản lượng tăng không ngừng vào những năm tiếp.

QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG CHUYỂN GIAO CÔNG NGHỆ QUA CÁC DỰ ÁN FDI

Vai trò định hướng của Nhà nước được thể hiện qua việc Nhà nước luôn thường xuyên thông báo các kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội, các định hướng và ưu tiên phát triển khoa học công nghệ của toàn quốc, ngành và các địa phương cho các doanh nghiệp để làm căn cứ lựa chọn hướng đổi mới công nghệ. - Kiểm tra, giám định, giám sát việc thực hiện các hợp đồng chuyển giao công nghệ nhằm ngăn chặn việc lợi dụng danh nghĩa chuyển giao công nghệ để trốn thuế nhập khẩu hàng hoá, vật tư, thiết bị hoặc để chuyển tiền ra nước ngoài.

KHÁI QUÁT TÌNH HÌNH THU HÚT FDI VÀO VIỆT NAM THỜI GIAN QUA. MỐI LIÊN HỆ VỚI CHUYỂN GIAO CÔNG NGHỆ

- Từ năm 2001 trở lại đây công tác vận động, xúc tiến đầu tư tiếp tục được cải tiến, đa dạng về hình thức (kết hợp trong khuôn khổ các chuyến thăm của lãnh đạo cấp cao Đảng, Chính phủ tại Nhật, Mỹ, châu Âu, Trung Quốc, Hàn Quốc qua hội thảo, tiếp xúc, trao đổi)… Việc phối hợp giữa các ngành, các địa phương tổ chức hàng chục hội thảo xúc tiến đầu tư khác ở trong và ngoài nước, gắn chặt hơn các hoạt động ngoại giao với hoạt động xúc tiến đầu tư và thương mại đã có tác động tích cực đối với việc thu hút ĐTNN vào Việt Nam. Nhiều cơ sở sản xuất không xử lý chất ô nhiễm phế thải làm ô nhiễm cả môi trường xung quanh như Công ty Bột ngọt Vedan đã thải nước thải công nghiệp không được xử lý chứa chất độc hại vào sông Thị Vải làm cho sông này bị ô nhiễm nặng, nước thải làm cây úa vàng, rụng lá, tàn lụi và làm chết hàng loạt con nuôi của bà con trên diện tích hàng trăm ha (Theo Viện nghiên cứu khoa học kỹ thuật bảo hộ lao động) (Báo Công nghệ và Môi trường số 31 ngày 8/8/1995).

THỰC TRẠNG CHUYỂN GIAO CÔNG NGHỆ QUA CÁC DỰ ÁN FDI VÀO VIỆT NAM THỜI GIAN QUA

Ví dụ trong lĩnh vực dầu khí, nước ta đã cấp 33 giấy phép cho các tập đoàn dầu khí lớn của thế giới theo hình thức hợp đồng phân chia sản phẩm để thăm dò và khai thác dầu khí chủ yếu ở các thềm lục địa Việt Nam : Đó là các tập đoàn hùng mạnh về tài chính và công nghệ nổi tiếng thế giới như Mobil (Mỹ), BP (Anh), Shell (Hà Lan – Bỉ), Total (Pháp), Mishubishi (Nhật Bản) và Petronas (Malayxia). Ứng dụng công nghệ vật liệu mới, tự động hoá, kỹ thuật cư khí trong điều kiện nhiệt độ áp suất cao, kỹ thuật xây dựng hiện đại và công tác xây dựng các công trình biển, công tác khoan và khai thác, vận chuyển bằng đường ống, đặc biệt là khoan định hướng, khoan ngang và khoan thứ cấp, tam cấp trong tất cả các loại mỏ, nhất là mỏ nhỏ, mỏ ở vùng nước cực sâu với năng suất cao và hệ số thu hồi dầu khí cực đại. Đây là những kết quả của những nỗ lực không ngừng của các công ty trong hoạt động nghiên cứu và phát triển sản phẩm có chất lượng cao, phát huy sức mạnh của sản phẩm truyền thống (Dầu gội Bồ kết, Kem đánh răng Muối), xây dựng hệ thống phân phối cung ứng phục vụ tiện lợi cho người dân ở mọi nơi, đáp ứng kịp thời nhu cầu và thị hiếu của người Việt Nam.

Chính phủ cũng đã có những biện pháp khắc phục tình trạng này như: trao quyền cho các cơ sở nghiên cứu và triển khai được tham gia trực tiếp thông qua các hợp đồng với các ngành sản xuất; đa dạng hoá nguồn tài trợ cho nghiên cứu và triển khai kể cả giữ lại lợi nhuận cũng như được phép cho vay tín dụng ngân hàng; tư nhân hoá các hoạt động nghiên cứu và triển khai… Nhưng kết quả của hoạt động này lại có vẻ là một nghịch lý.

ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ THỰC TRẠNG CHUYỂN GIAO CÔNG NGHỆ QUA CÁC DỰ ÁN FDI VÀO VIỆT NAM THỜI GIAN QUA

Với đặc tính tiếp nhận và xử lý thông tin một cách toàn diện, công nghệ thông tin đóng một vai trò quan trọng trong việc nâng cao hiệu quả của mọi lĩnh vực quản lý, giáo dục, y tế, văn hoá… Đây cũng là con đường quan trọng đưa đất nước tham gia vào tiến trình hội nhập với nền kinh tế thế giới. Thông qua FDI, chúng ta đã tiếp thu được một số công nghệ hiện đại trên thế giới góp phần xây dựng và phát triển một số ngành và khu vực có trình độ công nghệ cao và đưa lại giá trị kinh tế lớn cho đất nước như ngành dầu khí, điện tử, công nghiệp ô tô, xe máy… Đi liền với chuyển giao công nghệ là quá trình tiếp nhận kinh nghiệm quản lý tiên tiến trên thế giới và đào tạo được đội ngũ cán bộ lành nghề, có trình độ cao.

QUAN ĐIỂM, PHƯƠNG HƯỚNG CHỈ ĐẠO CỦA NHÀ NƯỚC

- Trình độ thẩm định công nghệ của phía Việt Nam còn nhiều bất cập dẫn đến tình trạng nâng giá công nghệ quá mức, gây ra thiệt hại trước mắt và lâu dài cho phía Việt Nam. - Không gây những tác hại làm ảnh hưởng như: ô nhiễm đất, nước, không khí, gây hại cho hệ thực vật và động vật; làm mất cân bằng sinh thái, ảnh hưởng xấu tới môi trường dân cư về mặt văn hoá và xã hội.

CÁC GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG THU HÚT VÀ SỬ DỤNG Cể HIỆU QUẢ CỦA HOẠT ĐỘNG CHUYỂN GIAO CễNG NGHỆ

Thực hiện vận động xúc tiến đầu tư tại các địa bàn có trọng điểm trong đó có Nhật Bản, Hoà Kỳ, Đài Loan… dưới nhièu hình thức khác nhau như tổ chức các đoàn đi vận động đầu tư, tổ chức gặp và làm việc với các tập đoàn lớn đã có dự án đầu tư hoặc văn phòng đại diện tại Việt Nam, tăng cường thông tin về đầu tư nước ngoài qua Internet và các phương tiện thông tin đại chúng, nhanh chóng tăng cường đại diện của Việt Nam ở nước ngoài về xúc tiến đầu tư kết hợp với cơ quan ngoại giao để tăng cường vận động đầu tư. Ví dụ như thu nhập của đa số người dân Việt Nam đều thấp thì các doanh nghiệp sản xuất xe máy nên thiết kế ra các sản phẩm giá rẻ mà vẫn đảm bảo chất lượng (như trường hợp xe máy Waveα); đường xá Việt Nam gồ ghề thì nên cải tiến sao cho giảm độ ồn, rung của động cơ… Có như vậy thì mới vừa tạo ra uy tín cho doanh nghiệp, vừa tăng sức tiêu thụ của sản phẩm.