Giải pháp chuyển dịch cơ cấu ngành nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa tại huyện Nam Đàn Nghệ An đến năm 2025

Khái quát chung về huyện Nam Đàn 1. Đặc điểm tự nhiên

Sự chuyển dịch này theo xu hướng không ngừng nâng cao tính hiệu quả trong sản xuất của người dân, cụ thể là những diên tích đất nào sản xuất không hiệu quả cho giá trị thu nhập thấp như diện tích đất trồng cây hàng năm sang sản xuất những cây con có giá trị cho thu nhập cao hơn như diện tớch đất dành cho chăn nuụi và chuyển dịch từ ủất nụng lõm nghiệp sang đất phi nông nghiệp ngày một tăng nhanh. Trong những năm qua huyện Nam Đàn đã đạt được nhiều kết quả đáng khích lệ trên tất cả các lĩnh vực: Nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ… Cơ cấu kinh tế đang có sự chuyển biến tích cực theo hướng giảm dần tỉ trọng nông nghiệp và tăng tỉ trọng các ngành công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp.

Công nghiệp - xây dựng

Dịch vụ

• Gia súc

Đại diện tiêu biểu chỉ có cây hồ tiêu, cây chè, cây lạc… còn 1 số loại cây khác được gieo trồng trên diện tích rất ít (dưới 10 ha). Qua phân tích nhận thấy, sau 5 năm huyện đã và đang có những bước đi đúng trong nỗ lực chuyển đổi cơ cấu cây trồng, giảm thiểu diện tích của 1 số loại cây lương thực nhằm phát triển thêm những loại cây mang lại lợi ích kinh tế cao như cây rau màu hay cây ăn quả. Và vẫn duy trì những cây lương thực trọng yếu trong nông nghiệp như lúa, ngô và đang nỗ lực phát triển các loại cây công nghiệp mang lại giá trị cao như chè, hồ tiêu, lạc. Tuy nhiên sự chuyển dịch còn đang khá bấp bênh và chưa nhất quán với sự biến động trong giai đoạn 2013 – 2014. a) Một số vùng sản xuất tập trung và trang trại sản xuất trong ngành trồng trọt của huyện. • Vùng sản xuất tập trung cây rau màu. Để khuyến khích bà con đẩy mạnh phong trào sản xuất các vùng chuyên canh, từ năm 2006, huyện trích từ quỹ khuyến nông hỗ trợ từ 60 -70 triệu đồng/năm cho bà con. giống dưa chuột Thái Lan, hỗ trợ 1 bao NPK cho những hộ chuyên canh rau màu từ 3 sào trở lên. Huyện phối hợp cùng Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp cho bà con sử dụng liên tục 4 năm điện bơm nước tưới cho cây màu trong vùng chuyên canh không mất tiền, phối kết hợp cùng ban khuyến nông, mời công ty giống trong tỉnh tập huấn kỹ thuật làm đất, mật độ gieo trồng cũng như cách chăm sóc cây màu có hiệu quả cao.. Xác định việc phát triển các vùng chuyên canh thu nhập cao là một hướng đi quan trọng trong xây dựng NTM, từ năm 2011 huyện đã có định hướng xây dựng vùng chuyên canh rau màu rà soát, nhóm các hộ, các vùng có quy môđể đầu tư, xây dựng kênh mương nội đồng phục vụ tưới tiêu đảm bảo. Đồng thời, tận dụng nguồn quỹ hỗ trợ từ huyện trong chương trình xây dựng NTM, hỗ trợ 550 ngàn đồng/sào giống để tập trungphát triển thêm 30 ha cánh đồng chuyên canh thu nhập cao, chủ lực là cây hoa lý. Bảng 2.6 Tỷ suất nông sản cây rau màu theo quy mô vùng sản xuất tập trung. Diện tích rau màu vùng sx tập. Tương ứng với diện tích sản xuất gia tăng thì GTSX vùng sản xuất tập trung tăng nhanh cho thấy hiệu quả kinh tế rất cao của loại cây này. Huyện Nam Đàn với vùng bán sơn địa và dọc chân núi Đại Huệ gồm 8 xã có lợi thế đất đồi, đất ruộng đã tập trung phát triển sản xuất lương thực và các loại rau màu, các loại cây công nghiệp hàng năm, cây ăn quả có giá trị, phát triển chăn nuôi gia súc sinh sản, phát triển trang trại, phát triển khu du lịch sinh thái. Đặc biệt ở những xã bán sơn địa, nước tưới phục vụ sản xuất nông nghiệp gặp nhiều khó khăn như Nam Anh, Nam Xuân từ nhiều năm nay, bà con đã mạnh dạn chuyển đổi cơ cấu cây trồng. Như vậy muốn có hiệu quả kinh tế cao phải tổ chức sản xuất rau, màu cao cấp. Với tiềm năng đất đai và thị trường lớn huyện Nam Đàn cần tập trung chuyển đổi, đầu tư xây dựng thành các vùng rau màu lớn, sản xuất hàng hoá. • Trang trại trồng một số cây ăn quả huyện Nam Đàn. Nam Đàn là huyện có diện tích khá lớn, địa hình đa dạng: có sông bãi, hồ đập, đồng cỏ, đồi núi…do vậy rất có tiềm năng để phát triển trang trại với nhiều loại đối tượng sản xuất cây con khác nhau. Nhận thức được những tiềm năng này các trang trại gia đình ở địa phương đang ngày càng làm ăn có hiệu quả, năng suất cây trồng vật nuôi không ngừng tăng lên. Các chủ trang trại đã chủ động tích lũy thêm vốn, mở rộng diện tích, tăng quy mô sản xuất của trang trại, thuê mướn thêm lao động, đầu tư khoa học, cơ sở vật chất…Kết quả là các trang trại đã tạo một khối lượng nông sản lớn, đóng góp không nhỏ vào tổng giá trị sản xuất nông lâm nghiệp của toàn huyện. Bảng 2.7 Tỷ suất nông sản cây cam và nhãn – vải theo quy mô trang trại. Nguồn: Phòng thống kê huyện Nam Đàn Các trang trại trồng trọt chủ yếu tập trung ở các xã vùng bán sơn địa, đồi núi do vậy nên có số lượng ít hơn. Đây là loại hình trang trại có diện tích rộng, khai thác tiềm năng đất đồi, và ven đồi để trồng các loại cây ăn quả như Hồng, Nhãn, Vải, Cam, Chanh…góp phần phủ xanh đất trống đồi núi trọc, bên cạnh lợi ích kinh tế còn có ý nghĩa rất lớn về mặt xã hội, về môi trường. Tương ứng với sự gia tăng GTSX cam cả huyện thì GTSX cam trang trại cũng tăng lên tương ứng. Tuy nhiên đây là mức tỷ suất chưa cao, luôn chiếm dưới 20%. Tuy tỷ trọng GTSX của 2 loại cây này trong cơ cấu cây ăn quả không cao như cây cam, nhưng tốc độ phát triển rất tốt và đặc biệt là tỷ suất nông sản từ các trang trại so với toàn huyện cao hơn rất nhiều so với cây cam. Điều này cho thấy giá trị kinh tế cao của 2 loại cây này. Và với đặc điểm tự nhiên của huyện, đây là những giống cây có lợi thế phát triển tốt và có thể mang lại giá trị cao trong tương lai. Các trang trại trồng trọt thu hút và tạo việc làm cho khá nhiều lao động nông thôn, lại khá phù hợp với điều kiện tự nhiên ở các vùng này. Các trang trại ở huyện Nam Đàn sản xuất khá nhiều sản phẩm phục vụ nhu cầu của người tiêu dùng với giá trị tương đối lớn. Trong đó các sản phẩm sản xuất chính của các trang trại trồng trọt là: hồng, nhãn, vải, cam. Theo bảng, có thể thấy các trang trại trồng trọt chủ yếu tập trung vào chuyên sản xuất một hoặc một vài loại cây trồng chính đúng như tên gọi của loại hình trang chuyên canh trồng trọt. Điều này chứng tỏ các trang trại ở đây đã có tính chuyên môn hóa cao trong sản xuất. b) Tình hình sản xuất và tiêu thụ một số loại nông sản chủ yếu. Do vậy, lúa là sản phẩm được giữ lại nhiều nhất (34,88% năm 2015) để phục vụ cho nhu cầu tiêu dùng gia đình cũng như để làm thức ăn chăn nuôi cho các trang trại trong quá trình sản xuất. Nó chỉ được đem bán một phần khi nào dư thừa. Như đã phân tích trên, những năm gần đây, đặc biệt là 2014 – 2015 diện tích cây khoai đang ngày bị thu hẹp nhằm thay thế trồng các loại nông sản khác. Điều này cho thấy khoai là một sản phẩm lương thực được yêu thích trên thị trường tuy nhiên giá trị của giống cây này tạo ra cho toàn huyện khá thấp với năm 2015 chỉ đạt 10.750 triệu đồng, chiếm 0,76 % cơ cấu ngành. Cây rau các loại là giống cây được huyện chăm chút và phát triển từ khi thành lập đồ án về chuyển đổi cây trồng, thành lập vùng sản xuất hàng hóa tập trung. Giống cây này cho thấy hiệu quả kinh tế rất cao với mức tỷ trọng đóng góp trong tổng GTSX ngành trồng trọt năm 2015 là 29,35 %, cùng với mức tỷ suất nông sản cao cho thấy đây là loại cây thực phẩm được ưa chuộng và tiêu thụ nhiều trên thị trường. • Cây ăn quả và cây công nghiệp. Bảng 2.10 Tỷ suất nông sản của một số cây ăn quả theo sản lượng hàng hóa bán trên thị trường. Và cây công nghiệp như lạc cũng có tỷ suất đạt xấp xỉ 70%. Nhìn chung, dễ dàng nhận thấy tỷ suất nông sản của cây công nghiệp và cây ăn quả lớn hơn các loại cây lương thực. Điều đó cho thấy hàng năm các loại cây công nghiệp và cây ăn quả mang lại hiệu quả kinh tế lớn hơn và cung cấp một lượng hàng hóa khá lớn đáp ứng nhu cầu trong huyện, các huyện lân cận và có khả năng phục vụ xuất khẩu. Tuy nhiên, quy mô của các loại cây này trong huyện còn khá nhỏ nếu so sánh với các loại cây lương thực. Tuy mang lại giá trị cao nhưng với đặc điểm tự nhiên cũng như khả năng của mình, huyện Nam Đàn vẫn chưa phát huy hết được tiềm năng của các loại cây này đặc biệt là cây công nghiệp ngắn ngày và lâu năm. Như đã phân tích trên hiện huyện chỉ có 2 loại cây đặc trưng cho cây công nghiệp là cây lạc và cây hồ tiêu còn các giống cây khác, do điều kiện địa hình cũng như thiếu sót trong đầu tư những năm gần đây mà loại cây công nghiệp chưa thực sự phát triển cho dù giá trị kinh tế của những giống cây này rất cao. Như vậy, trong những năm tới để phát triển hơn nữa nông nghiệp hàng hoá huyện Nam Đàn cần có những biện pháp thiết thực, đầu tư có hiệu quả để phát triển mạnh các loại cây trồng chiếm tỷ suất hàng hoá cao trong sản xuất trồng trọt của huyện. Việc phát triển cây lương thực như lạc, ngô tuy mang lại giá trị hàng hoá thấp hơn nhưng huyện cũng cần phải có những định hướng đúng đắn và hợp lý hơn nữa để phát triển bởi đây là một trong những loại cây trồng không thể thiếu trong sản xuất nông nghiệp của nông dân trên địa bàn huyện nhằm đảm bảo nhu cầu lương thực thực tế trên địa bàn và đóng góp một phần quan trọng trong xuất khẩu nông sản hàng hoá. Thực trạng chuyển dịch cơ cấu ngành chăn nuôi. Trong 5 năm qua, ngành chăn nuôi đạt tốc độ phát triển nhanh về cả số lượng và chất lượng đàn. Bảng 2.11 GTSX và cơ cấu các loại vật nuôi huyện Nam Đàn. Chăn nuôi khác. Nguồn: Phòng thống kê huyện Nam Đàn Quan sát số liệu bảng 2.11 nhận thấy, Nam Đàn đang dần phát triển theo xu hướng chuyển dịch tăng tỷ trọng GTSX các loại gia súc và giảm tỷ trọng gia cầm. Tuy nhiên từ năm 2011 trở đi, GTSX gia súc liên tục tăng với mức tăng trưởng cao còn GTSX gia cầm tuy vẫn tăng nhưng với tốc độ chậm hơn và biến động thất thường. Huyện Nam Đàn đã và đang khai thác tốt giá trị kinh tế của các loại gia súc như trâu, bò, lợn và ngày càng có xu hướng đầu tư, phát triển mạnh hơn. Trong khi đó đối với các loại gia cầm, tuy tỷ trọng giảm nhưng GTSX vẫn có xu hướng tăng cho thấy tiềm lực của loại chăn nuôi này vẫn rất lớn. Các chương trình dự án chăn nuôi do huyện đầu tư như: mô hình bò thịt chất lượng cao, chương trình lợn hướng nạc …, đã góp phần cải tạo, nâng cấp chất lượng đàn nên đã nâng cao hiệu quả kinh tế cho người chăn nuôi. Bảng 2.12 Quy mô chăn nuôi huyện Nam Đàn. Số lượng gia cầm nghìn. Nguồn: Phòng thống kê huyện Nam Đàn. Về chăn nuôi của huyện Nam Đàn trong 5 năm qua có sự giảm nhẹ về số lượng đàn gia súc, chăn nuôi khác nhưng tăng trưởng cao về số lượng gia cầm. a) Tình hình phát triển trang trại tập trung chăn nuôi ở huyện Nam Đàn.

GIẢI PHÁP CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH NÔNG NGHIỆP THEO HƯỚNG SẢN XUẤT

(trong đó lúa khoảng 200 nghìn tấn), tổng sản lượng thuỷ sản đánh bắt và nuôi trồng đạt 30 nghìn tấn. Phương hướng chuyển dịch cơ cấu ngành nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa ở huyện Nam Đàn đến năm 2025. Phát triển mạnh các ngành sản xuất hàng hoá, thu hẹp các ngành sản xuất mang tính tự cung, tự cấp trên cơ sở phát huy lợi thế, khai thác tiềm năng, sử dụng có hiệu quả các nguồn tài nguyên thiên nhiên, nguồn vốn và nguồn nhân lực để xây dựng một nền nông nghiệp hàng hoá, có năng suất, chất lượng và hiệu quả cao. Đưa nông nghiệp Nam Đàn ra khỏi tình trạng kém phát triển, nâng cao đời sống nông dân, góp phần giảm chênh lệch giữa thành thị và nông thôn, giữa miền núi và đồng bằng. Đẩy nhanh tốc độ phát triển ngành nông nghiệp trên cơ sở áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất và quản lý. Xây dựng nông thôn mới, có cơ cấu kinh tế ngành nông nghiệp, công nghiệp và dịch vụ hợp lý, từng bước đưa nền sản xuất nông nghiệp và nông thôn tiến lên công nghiệp hoá, hiện đại hoá. Chuyển dịch cơ cấu ngành, hình thành một số vùng cây công nghiệp với quy mô lớn gắn với chế biến và tiêu thụ sản phẩm; đưa chăn nuôi trở thành ngành chính, đẩy mạnh chăn nuôi đại gia súc ở các huyện miền núi; đẩy mạnh phát triển các loại rau thực phẩm, hoa, cây cảnh nhằm đáp ứng nhu cầu tại chỗ cho người tiêu dùng; tăng nhanh giá trị sản phẩm trên một đơn vị diện tích canh tác. Khai thác, sử dụng có hiệu quả diện tích đất lâm nghiệp. Phát triển thuỷ sản một cách toàn diện, bao gồm đánh bắt và nuôi trồng, chú trọng mở rộng nuôi trồng trên biển; đưa nhanh diện tích mặt nước các hồ đập lớn vào nuôi trồng thuỷ sản. Mở rộng các loại hình dịch vụ phục vụ sản xuất nông nghiệp. Từng bước hình thành các vùng sản xuất nông nghiệp hàng hoá với công nghệ cao nhằm đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng của thị trường trong nước và xuất khẩu, góp phần tăng nhanh hiệu quả sản xuất ngành nông nghiệp. Giải pháp chủ yếu chuyển dịch cơ cấu ngành nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa đến năm 2025 ở huyện Nam Đàn. Giải pháp chung về chuyển dịch cơ cấu ngành nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa ở huyện Nam Đàn. Giải pháp về quy hoạch và phát triển vùng kinh tế. Để khai thác có hiệu quả nguồn tài nguyên, đất đai, hình thành được các vùng. triển ổn định và bền vững. Căn cứ vào điều kiện tự nhiên, địa hình, đất đai, kiểm tra rà soát lại từng loại đất cụ thể để quy hoạch vùng phát triển kinh tế trang trại cho từng vùng. Tập trung ưu tiên quy hoạch phát triển trang trại tại các vùng đất trống đồi núi trọc, đất hoang hoá, ao đầm mặt nước có thể nuôi trồng thuỷ sản, tăng dần tỷ trọng thuỷ sản trong cơ cấu giá trị sản xuất của toàn ngành. Tiếp tục quy hoạch chuyển một phần diện tích trồng lúa và các loại cây trồng có năng suất thấp, thị trường tiêu thụ khó khăn sang trồng cây khác nhằm đạt được hiệu quả kinh tế cao hơn, kể cả cây trồng làm thức ăn cho chăn nuôi, trồng cây lâm nghiệp có giá trị cao. Căn cứ vào điều kiện đất đai thổ nhưỡng và điều kiện sinh thái từng vùng quy hoạch sản xuất cho các loại hình trang trại, lựa chọn các loại cấy trồng vật nuôi phù hợp. Ưu tiên lựa chọn các loại cây trồng vật nuôi là lợi thế, đặc sản của vùng, cho năng suất và giá trị kinh tế cao. Quy hoạch, xây dựng các mô hình sản xuất tiêu biểu để làm mẫu nhân điển hình. Trên cơ sở quy hoạch đất đai, quy hoạch mạng lưới giao thông thuỷ lợi và các công trình cơ sở hạ tầng khác để từng bước đầu tư phát triển, nhằmtạo điều kiện thuận lợi cho việc thu hút các thành phần đầu tư phát triển kinh tế tại các vùng khó khăn, vùng sâu, vùng xa. Hoàn chỉnh quy hoạch các vùng sản xuất hàng hoá tập trung gắn với chế biến và thị trường tiêu thụ. Phát triển các loại sản phẩm có lợi thế, có tiềm năng và thị trường tiêu thụ..Phát triển chăn nuôi, chú trọng các loại con có thế mạnh của địa phương và có thị trường tiêu thụ ổn định trong và ngoài nước. Để phát huy sức mạnh tổng hợp và ưu thế của các vùng trong địa bàn huyện, nhằm khai thác hợp lý những ưu thế tại chỗ vừa đảm bảo định hướng có tính chiến lược lâu dài, đồng thời xác định cây con mũi nhọn để có kế hoạch đầu tư hợp lý phát triển mô hình công nông kết hợp. Huyện chia làm ba vùng kinh tế với nhiệm vụ chủ yếu sau:. +) Vùng sinh thái I gồm các xã: có địa hình núi cao chia cắt phức tạp tạo thành nhiều khe suối. Nếu sự hợp tác có lợi thì các hộ nông dân sẽ liên kết, hợp tác với nhau thành từng tổ, nhóm, hợp tác xã (kiểu mới). Giải pháp về phát triển cơ sở hạ tầng nông thôn. Ưu tiên phát triển kết cấu hạ tầng phục vụ chuyển đổi cơ cấu sản xuất. Xây dựng các công trình giao thông trên cơ sở quy hoạch đã được duyệt, nâng cấp các tuyến đường liên xã, nội xã, giải quyết xong giao thông nông thôn bản vào năm 2025, đảm bảo các yêu cầu phát triển kinh tế của nông thôn. Đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án đầu tư đường vào các xã chưa có đường ôtô và trung tâm xã, các xã chỉ có đường ôtô vào được mùa khô. Tăng cường đầu tư cho các công trình thuỷ lợi để đáp ứng yêu cầu phát triển sản xuất, ổn định cuộc sống cho các khu dân cư, phát triển thuỷ lợi vừa và nhỏ, kênh mương nội đồng, đáp ứng yêu cầu của cây trồng vật nuôi. Đảm bảo cung cấp nước sinh hoạt cho các gia đình theo tiêu chuẩn về nước sạch, chú trọng việc giải quyết vấn đề môi trường nông thôn do quá trình tăng mật độ dân cư, phát triển làng nghề. Phát triển mạng lưới điện đến các điểm dân cư vùng miền núi, đến năm 2025 có 100% hộ nông dân được dùng điện để sinh hoạt và phục vụ sản xuất. Chú trọng đầu tư theo quy hoạch các công trình cần thiết ở nông thôn theo hướng văn minh hiện đại. Giải pháp về đất đai đối với các hộ sản xuất nông sản hàng hóa. Hoàn chỉnh về quy hoạch sử dụng đất đai theo từng vùng để làm cơ sở cho việc cấp đất cho nông dân. Trong điều kiện hiện nay quy hoạch đất đai sẽ giúp nông dân khai thác có hiệu quả đất đai, tránh tình trạng các chủ hộ khai thác đất bừa bãi dẫn đến lãng phí đất, phá hoại môi trường, giảm hiệu quả sảnxuất kinh doanh của các hộ nông dân, tạo điều kiện cho các hộ đi vào tập trung sản xuất hơn. Cần khuyến khích các hộ tích cực chuyển đổi tích tụ ruộng đất, khắc phục tình trạng ruộng đất manh mún sẽ tạo điều kiện đi vào sản xuất tập trung. Khuyến khích tập trung đất đai và nguyện vọng của những người muốn nhận đất ở những vùng đất trống, đồi trọc để hình thành các hộ nông dân có quy mô sản xuất hợp lý. Khắc phục tình trạng ruộng đất manh mún. Để trở thành các trang trại thì các hộ phải có quy mô ruộng đất nhất định. Cần tiếp tục khuyến khích quá trình tập trung ruộng đất. Tuy nhiên việc tập trung ruộng đất phải tiến hành một cách thận trọng, phải có sự quản lý, kiểm soát chặt chẽ của nhà nước, nhất là các cấp chính quyền địa phương. Đối với huyện Nam Đàn trước hết cần quy hoạch đất đai cho từng vùng, từng xã có các hộ phát triển về trồng trọt và chăn nuôi đảm bảo cho các hộ trồng trọt và chăn nuôi phát triển bền vững, mở rộng sản xuất, đảm bảo vệ sinh môi trường. Giải pháp về vốn và sử dụng vốn. Để thực hiện được mục tiêu phát triển kinh tế xã hội của tỉnh đến năm 2025, nhu cầu vốn đầu tư dự kiến lên đến hàng trăm tỷ đồng. Để đáp ứng nhu cầu đó cho quá trình CNH - HĐH nông nghiệp, nông thôn cần thực hiện đồng bộ nhiều giải pháp cụ thể như sau:. +) Bên cạnh việc sử dụng có hiệu quả nguồn vốn ngân sách, phải xây dựng chính sách ưu tiên đầu tư như bảo hộ sản phẩm, mở rộng các hình thứchuy động vốn như cổ phần hoá các HTX, cơ sở sản xuất, kinh doanh, phát hành trái phiếu.. Nhằm tạo điều kiện cho người lao động, các tổ chức, các thành phần kinh tế góp vốn đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh, tăng nhanh giá trị hàng hoá. +) Khuyến khích phát triển các hình thức tín dụng tại địa bàn dân cư trong khuôn khổ của pháp luật để huy động vốn nhàn rỗi trong nhân dân. Mặt khác chú trọng cơ chế huy động lao động sống để đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng trên địa bàn. +) Xây dựng các dự án đầu tư để thu hút vốn từ bên ngoài nhằm khai thác các nguồn vốn đầu tư của Nhà nước. +) Tìm mọi biện pháp để tăng nguồn thu, tiết kiệm nguồn chi ngân sách để dành vốn cho đầu tư phát triển. +) Đề nghị ngân sách TW, ngân sách huyện hỗ trợ kết hợp vốn ngân sách địa phương và đóng góp của nhân dân để xây dựng và nâng cấp kết cấu hạ tầng nông nghiệp, nông thôn như: Giao thông, thuỷ lợi, trường học, điện, nước sinh hoạt, phát triển thị trấn, thị tứ.. +) Đổi mới hoạt động của ngân hàng, đặc biệt là ngân hàng phục vụ người nghèo về công tác huy động vốn, thủ tục cho vay, mở rộng việc cho vay đối với sản xuất kinh doanh thông qua dự án, tích cực thu nợ để tăng quy mô vay vốn.