Thực tiễn thực hiện hợp đồng xây dựng công trình thủy lợi tại Công ty Cổ phần Xây dựng Thủy lợi Hải Phòng theo quy định của pháp luật

MỤC LỤC

Phương thức đấu thầu

- Đấu thầu một túi hồ sơ là phương thức mà nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu trong một túi hồ sơ, phương thức này được áp dụng đối với đấu thầu mua sắm hàng hoá và xây lắp. - Đấu tranh hai túi hồ sơ: là phương thức mà nhà thầu để nộp xuất về kỹ thuật và đề xuất về giá trong từng túi hồ sơ riêng vào cùng một thời điểm, túi hồ sơ đề xuất kỹ thuật sẽ được xem xét trước để đánh giá.

Hợp đồng

Xây lắp (C) và tiêu chuẩn đánh giá cho gói thầu EPC phải bao gồm đủ 3 công việc này, trong đó phải quy định mức điểm yêu cầu tối thiểu về mặt kỹ thuật đối với từng công việc, nhà thầu có hồ sơ dự thầu đạt yêu cầu cao về mặt kỹ thuật theo tiêu chuẩn đánh giá được duyệt không dưới 90% tổng số điểm về mặt kỹ thuật và có giá đánh giá thấp nhất sẽ được xem xét trúng thầu. + Hợp đồng có điều chỉnh giá là hợp đồng áp dụng cho những gói thầu mà ngay tại thời điểm ký kết hợp đồng không đủ điều kiện xác định chính xác về số lượng và khối lượng hoặc xảy ra biến động lớn về giá cả do chính sách của nhà nước thay đổi và hợp đồng đó có thời gian thực hiện trên 12 tháng.

Mục đích

- Hợp đồng chìa khoá trao tay là hợp đồng bao gồm toàn bộ các công việc thiết kế, cung cấp thiết bị, vật tư và xây lắp của một gói thầu được thực hiện thông qua một nhà thầu (viết tắt là EPC). Hoạt động đấu thầu ngày một hoàn thiện hoá và tổ chức tốt hoạt động đấu thầu giúp cho các nhà thầu đạt được nhiều mục đích và giúp cho nền kinh tế có những hướng đi đúng tránh được một số tiêu cực.

Ý nghĩa, bản chất của đấu thầu

Do phải cạnh tranh nên mỗi nhà thầu phải xúc tiến nhiều hoạt động tìm tòi kỹ thuật và công nghệ, tìm các biện pháp và giải pháp tốt nhất để thắng thầu và phải chịu trách nhiệm hoàn toàn với công việc nhân thầu. Xuất phát từ nhu cầu quản lý đầu tư và xây dựng của đất nước và trên cơ sở tổng kết kinh nghiệm áp dụng các quy chế đấu thầu ngày 4/9/1999 Chính phủ đã ra Nghị định số 88/1999/ NĐ – CP ban hành quy chế đấu thầu nhằm thống nhất quản lý đấu thầu trong cả nước đảm bảo tính đúng đắn, tính khách quan và công bằng.

CƠ SỞ PHÁP LÝ

    Bên B phải thực hiện theo đúng thiết kế, đảm bảo sự bền vững và chính xác của các kết cấu xây dựng và thiết bị lắp đặt theo quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam, quy định qui phạm thi công, nghiệm thu hiện. - Nhà thầu thi công xây dựng công trình có trách nhiệm hoàn thiện thi công xây dựng, thu dọn hiện trường lập bản vẽ, hoàn công và chuẩn bị các tài liệu để phục vụ cho việc nghiệm thu công trình và bàn giao công trình.

    Tranh chấp và giải quyết tranh chấp

    - Chủ đầu tư xây dựng công trình quyết toán vốn đầu tư xây công trình trong thời hạn không quá mười hai tháng, kể từ ngày công trình được bàn giao đưa vào sử dụng, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác. - Người có trách nhiệm thanh toán, quyết toán phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về công việc của mình và phải bồi thường thiệt hại do hậu quả của việc thanh toán, quyết toán chậm hoặc sai số với quy định.

    Bất khả kháng

    - Trong trường hợp có vướng mắc trong quá trình thực hiện hợp đồng, các bên nỗ lực tối đa chủ động để tháo gỡ, bàn bạc, thương lượng và giải quyết. - Trường hợp không đạt được thoả thuận giữa các bên việc giải quyết tranh chấp thông qua hoà giải, trọng tài hoặc toà án giải quyết theo quy định của pháp luật.

    Tạm dừng và huỷ bỏ hợp đồng 1. Tạm dừng hợp đồng

    KHÁI QUÁT CHUNG VỀ CÔNG TY 1. Quá trình hình thành và phát triển

      Đến năm 2002 được thành lập từ lại theo quyết định số 1305/ QĐ – TCCQ ngày 12/11/1992 của UBND thành phố Hải Phòng với chức năng nhiệm vụ chủ yếu trong công tác phòng chốn lụt bão, giảm nhẹ thiên tai, xây dựng các công trình phục vụ Nông nghiệp, công nghiệp và các thành phần kinhtế khác. + Công ty được phép lập kế hoạch và tiến hành tất cả các hoạt động kinh doanh theo quy định của giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh và điều lệ này phù hợp với quy định của pháp luật và thực hiện các biện pháp thích hợp để đạt được mục tiêu của công ty.

      HOẠCH – KT PHềNG

      • TÌNH HÌNH LAO ĐỘNG VÀ VIỆC THỰC HIỆN CÁC CHẾ ĐỊNH LUẬT LAO ĐỘNG TRONG CÔNG TY
        • TÌNH HÌNH SẢN XUẤT KINH DOANH
          • Xử lý các tồn tại và nhận xét báo cáo tài chính

            + Các uyền và nghĩa vụ, chức năng nhiệm vụ của đại hội đồng cổ đông, hội đồng quản trị, tổng giám đốc và bộ máy giúp việc, ban kiểm soát được quy trình tại điều lệ công ty và áp dụng theo luật Doanh nghiệp năm 2005. Trong việc sử dụng nguồn vốn khấu hao cơ bản tái đầu tư mua sắm tài sản cố định, yêu cầu Công ty phải thực hiện theo thủ tục Nhà nước quy định chi phí hội thảo Trung Quốc 20.000.000đ chưa đầy đủ chứng từ hợp lệ.

            Chất lượng và các yêu cầu kỹ thuật

            HỢP ĐỒNG XÂY DỰNG VỚI NHỮNG ĐIỀU KHOẢN SAU Điều 1: Nội dung công việc và sản phẩm của hợp đồng. Bên B thi công công trình theo đúng hồ sơ dự thầu và thiết kế được duyệt, nghiệm thu, bàn giao đưa công trình vào sử dụng theo đúng quy định của Pháp luật.

            Điều kiện nghiệm thu và bàn giao công trình xây dựng 4.1. Điều kiện nghiệm thu

            + Công trình chỉ được nghiệm thu đưa vào sử dụng khi đảm bảo đúng yêu cầu thiết kế, đảm bảo chất lượng và đạt các tiêu chuẩn theo quy định. + Đảm bảo các yêu cầu về nguyên tắc, nội dung và trình tự bàn giao công trình đã xây dựng xong đưa vào sử dụng theo quy định của pháp luật để xây dựng.

            Bảo hành công trình

            - Nếu khối lượng công việc phát sinh không có đơn giản trong hợp đồng thì giá trị phát sinh được tính theo giá tại địa phương nơi xây dựng công trình, nếu không có đơn giá tại địa phương hai bên thống nhất xây dựng mức giá mới và có trình cấp có thẩm quyền phê duyệt để áp dụng. + Nhà nước thay đổi chính sách: Thay đổi tiền lương, thay đổi giá nguyên vật liệu do Nhà nước quản lý giá, thay đổi tỷ giá hối đoái với phần vốn có sử dụng ngoại tệ hoặc thay đổi các chế độ, chính sách mới làm thay đổi mặt bằng giá đầu tư xây dựng công trình.

            Thanh toán hợp đồng 7.1. Tạm ứng

            - Nếu khói lượng công việc thay đổi (tăng hoặc giảm) so với hợp đồng lớn hơn 20% thì hai bên có thoả thuận xác định đơn giá mới. + Trường hợp bất khả kháng do thiên tai như động đất, bão, lũ, lốc, sóng thần, lở đất, hoả hoạn; chiến tranh hoặc có nguy cơ xảy ra chiến tranh…và các thảm hoạ khác chưa lường hết được.

            Các biện pháp đảm bảo thực hiện hợp đồng

            Các trường hợp tạm dừng thực hiện hợp đồng. - Do lỗi của Bên giao thầu hoặc bên nhận thầu gây ra. - Các trường hợp khác do hai bên thoả thuận. Một bên có quyền quyết định dừng hợp đoòng do lỗi bên kia gây ra, nhưng phải báo cho bên kia biết rằng văn bản và cùng bàn bạc giải quyết để tiếp tục thực hiện đúng hợp đồng xây dựng đã ký kết, trường hợp bên tạm dừng không thông báo mà tạm dừng gây thiệt hại thì phải bồi dưỡng cho bên thiệt hại. Thời gian và mức đền bù thiệt hại do tạm ứng hợp đồng do hai bên thoả thuận để khắc phục. Huỷ bỏ hợp đồng. Một bên có quyền huỷ bỏ hợp đồng và không phải bồi thường thiệt hại khi bên kia vi hạm hợp đồng là điều kiện huỷ bỏ mà các bên đã thoả thuận hoặc pháp luật có quy định. Bên vi phạm hợp đồng phải bồi thường thiệt hại. b) Bên huỷ bỏ hợp đồng phải thông báo ngay cho bên kia biết về việc huỷ bỏ, nếu không thông báo mà gây thiệt hại cho bên kia, thì bên huỷ bỏ hợp đồng phải bồi thường. Khi hợp đồng bị huỷ bỏ, thì hợp đồng có hiệu lực từ thời điểm bị huỷ bỏ và các bên phải hoàn trả cho nhau tài sản hoặc tiền.

            Phat vi phạm hợp đồng

            Quyền và nghĩa vụ của bên B

            Ngôn ngữ sử dụng

            Ngôn ngữ sử dụng

            CHUẨN BỊ THI CÔNG

            + An ninh trật tự nơi xây dựng công trình, đăng ký tạm trú số cán bộ, công nhân viên đến tham gia thi công theo yêu cầu của địa phương. - Đơn vị thi công căn cứ vào đồ án thiết kế được duỵet của hồ sơ trúng thầu, chỉ định thầu, mặt bằng thi công, khả năng cung cấp xe máy thiết bị, tình hình giá cả thị trường….lập báo cáo phương án thi công chi tiết như trong qui định này.

            TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. Triển khai thi công

              - Kiểm tra đôn đốc nhắc nhở tổ trưởng và các tổ viên của tổ sản xuất tại khu vực trộn: kiểm tra về liều lượng, độ dẻo và loại bỏ vỏ bao xi măng (giấy) trong thùng nạp liệu, nếu tại vị trí san đầm thì nhắc nhở đôn đốc việc sổ - san - đầm theo những qui trình trên không để bê tông rỗ, phải nắm được cáo trình chuẩn khi bê tông bê tông hoàn thiện, trực tiếp giao cho tổ trưởng sản xuất và người làm mặt bằng. - Theo dừi việc sử dụng vật tư và bỏo cỏo kịp thời về BCH cụng trường sau mỗi đợt đổ bê tông. - Chịu trách nhiệm kiểm tra, nhắc nhở công tác vệ sinh thu dọn mặt bằng khu vực được phân công đảm nhiệm. Cùng chịu trách nhiệm sản phẩm với tổ sản xuất nếu sản phẩm không đạt yêu cầu, sau 2 lần phải có kiểm điểm về trách nhiệm gửi Ban chỉ huy công trường, nếu mắc phải lần thứ 3 công trường phải có báo cáo bằng văn bản gửi về Công ty. - Có báo cáo rút kinh nghiệm sau mỗi đợt bê tông. * Trách nhiệm của Tổ trưởng tổ sản xuất. - Tổ trưởng là người chịu trách nhiệm trước Ban chỉ huy công trường về sản phẩm cuối cùng của tổ mình. - Tổ trưởng phân công các vị trí phù hợp với năng lực, tay nghề các tổ viên. - Trong quá trình thi công thường xuyên có mặt tại hiện trường, ở các vị trí cần có chỉ đạo tập trung đảm bảo cho sản phẩm làm ra với chất lượng tốt nhất. Nếu khi tháo dỡ ván khuôn sản phẩm bê tông rỗ chất lượng kém thì tổ sản xuất hoàn toàn chịu trách nhiệm phần kinh phí sửa chữa khắc phục đó. Nếu nhiều lần vi phạm công trường thì có quyền từ chối không giao việc sau khi đã có hình phạt kinh tế với tổ sản xuất. - Những đợt đổ bê tông lớn, kéo dài tổ trưởng phải có phương án phục vụ và sinh hoạt của tổ thật chu đáo, đảm bảo sức khoẻ cho tổ viên, thuận tiện cho việc giao ca và chỉ đạo chung của toàn công trường. - Chịu trách nhiệm phân công, đôn đốc tổ viên thực hiện công tác vệ sinh, thu dọn mặt bằng. d) Công tác hoàn thiện. d1) Tưới dưỡng bê tông và sửa chữa khuyết tật. * Vữa xây phải dẻo (độ lưu động) phù hợp với thời tiết ngoài trời tại khu vực xây. * Khi xây tường không tập trung xây đá to hoặc đá nhỏ vào một chỗ theo chiều dài tường, nếu tường dày thì đá to xây phía ngoài, đá nhỏ trong lừi, đỏ lớn dựng để xõy chõn và gúc, xõy lờn đều, nếu chia kết cấu thành từng đoạn thì chỗ ngắt đoạn phải dật cấp. * Phải chèn chặt các khe mạch rỗng bên trong khối xây bằng vữa và đá nhỏ, không xây trùng mạch ở ngoài và trong khối xây, những viên đá xây trong 1 lớp có chiều dầy tương đương nhau, mạch đứng lớp xây trên so le với mạch đứng lớp xây dưới ≥ 8cm, phải đổ vữa trước, đặt đá sau. Khi ngừng xây đổ vữa, chèn đá vào lớp xây trên cùng, không tác động hoặc đi lại trên mặt khối xây khi mạch vữa chưa đông cứng. * Nếu xây đá hộc không thành hàng thì đá ngàm vào nhau, chiều dầy mạch vữa 2cm. Không được tập trung vào điểm mút, không tạo thành mạch chéo, kéo dài hình thành đường cong. * Không tạo mạch đứng song song nhau. * Khi xây đổ vữa lên trước, đặt đá lên vữa và sắp xếp bằng tay để các viên đá ăn khớp nhau, đảm bảo ít nhất 3 điểm tỳ lên các viên đá ở dưới, các viên đá nhỏ được chèn vào giữa những viên đá to tạo thành khối đặc vững chắc, đổ vữa lấp đầy các khe kẽ. * Trít mặt nhẵn tăng cường độ chống thấm và vẻ đẹp bề mặt khối xây. * Trước khi trít mặt: Mạch xây thường thấp hơn với mặt đá 3mm nếu cao hơn dùng đục con để đục đảm bảo yêu cầu trên, vệ sinh sạch sẽ và giữ độ ẩm không có nước đọng. Dùng bay đáp vữa vào khe mạch và miết mạch sau khi se miết lần nữa cho chặt, bóng. * Sau khi trít mạch phải vệ sinh các vết vữa còn dính trên bề mặt khối xây hoặc rơi vãi ở chân công trình. b) Lát đá (Công tác chuẩn bị giống như xay đá).

              CÔNG TÁC AN TOÀN 1. An toàn về con người

                - Không để trên ván khuôn những thiết bị, vật liệu không có trong thiết kế, không cho người trực tiếp tham gia đổ bê tông đứng trên ván khuôn. - Phương án thi công cần chú ý biện pháp đảm bảo an toàn móng, toàn công trình, đặc biệt an toàn quai sanh trong suốt thời gian thi công.

                HOÀN THIỆN QUY CHẾ ĐẤU THẦU

                  MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN CÔNG TRÌNH BẢO ĐẢM CHẤT LƯỢNG. CÔNG TRÌNH GIAO ĐÚNG THỜI HẠN. b) Nghĩa vụ của bên mời thầu. - Lập hồ sơ mời thầu, kế hoạch đấu thầu phù hợp với nội dung của dự án đầu tư xây dựng công trình đã đuợc phê duyệt. - Kiểm tra việc kê khai năng lực hoạt động xây dựng năng lực hành nghề xây dựng và tình trạng tài chính của bên dự thầu được lựa chọn. - Đáp ứng đầy đủ, kịp thời nguồn vốn đẻ thực hiện công việc đúng tiến độ. - Thông báo những yêu cầu cần thiết cho các bên dự thầu và thực hiện đúng các nội dung thông báo. - Công bố công khai đơn vị trúng thầu và giá trúng thầu đối với các công trình xây dựng thuộc nguồn vốn Nhà nước sau khi có kết quả lựa chọn nhà thầu. - Mua bảo hiểm công trình. - Bồi thường thiệt hại cho các nhà thầu tham gia dự thầu trong trường hợp do lỗi của mình gây ra. - Chịu trách nhiệm truớc pháp luật về những hành vi dàn xếp thầu, mua, bán thầu, tiết lộ thông tin khi xét thầu hoặc thông đồng với nhà thầu và những hành vi khác vi phạm pháp luật về đấu thầu. Quyền của bên dự thầu a) Quyền của bên dự thầu. - Tham gia dự thầu độc lập hoặc liên doanh với các nhà thầu khác để dự thầu. - Yêu cầu cung cấp thông tin, khảo sát hiện trường để lập hồ sơ dự thầu. - Khiếu nại, tố cáo khi phát hiện hành vi vi phạm các quy định về lựa chọn nhà thầu. b) Nghĩa vụ của bên dự thầu. - Bồi thường thiệt hại do các hành vi vi phạm của mình gây ra dẫn đến kéo dài đấu thầu hoặc đấu thầu lại.

                  MỘT SỐ MẶT TIÊU CỰC VÀ TÍCH CỰC

                    Thêm vào đó nước ta nằm trong vành đai khí hậu gió mùa, chịu rất nhiều ảnh hưởng của thời tiết, như hạn hán, lũ lụt, bão lũ…Vì vậy công tác xây dựng thuỷ lợi luôn quan tâm đúng đắn. - Do sự quy định cụ thể trong các quy phạm lên các nhà thầu đều cố gắng giảm thời gian thi công, hoàn thành một cách nhanh nhất, tránh lãng phí về vốn.

                    NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ

                      - Căn cứ vào tình hình thực tế của Công ty, hàng năm Tổng giám đốc quyết định thực hiện việc nâng lương, nâng bậc đối với cán bộ công nhân viên đang công tác tại Công ty theo hợp đồng lao động trên cơ sở vừa đảm bảo quy định của Nhà nước vừa khuyến khích người lao động. Người lao động thường xuyên hoàn thành công việc được giao về số lượng và chất lượng; không vi phạm kỷ luật lao động, nội quy, quy chế, quy định của đơn vị và Công ty; không vi phạm pháp luật Nhà nước có liên quan trực tiếp đến công việc được giao hoặc tư cách đạo đức nghề nghiệp.

                      ĐÀO TẠO

                      - Hết thời gian thử việc người lao động phải có bản kiểm điểm trong thơì gian làm việc người lao động phải có bản kiểm điểm trong thời gian làm việc tại đơn vị, có ý kiến nhận xét của người phụ trách gửi về Phòng HCTC Công ty để báo cáo Lãnh đạo Công ty. - Trong thời gian thử việc người lao động vi phạm kỷ luật, không hoàn toàn thành công việc giao, đơn vị sử dụng được quyền cho phép người đó nhỉ việc và báo cáo bằng văn bản về Công ty để Công ty ra quyết định xoá tên.