Hướng dẫn sử dụng đất đai huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang đến năm 2010

Yêu cầu đặt ra của việc sử dụng đất đai

Nh vậy, trên cơ sở sở hữu toàn dân đối với đất đai thì quyền năng của Nhà nớc thống nhất quản lý đối với đất đai đợc thực hiện trực tiếp bằng việc xác lập các quy phạm pháp luật về quản lý đất đai của các cơ quan quyền lực, đợc thực hiện. Nó bao gồm các hoạt động của Nhà nớc trong việc nắm chắc tình hình sử dụng đất đai, hoạt động của Nhà nớc về việc phân phối và phân phối lại quỹ đất đai trên cơ sở kế hoạch và quy hoạch đất đai, các hoạt động của Nhà nớc về kiểm tra, giám sát quá trình sử dụng đất đai.

Những quy định về tình hình đất đai

Diện tớch đất đang sử dụng đợc ghi rừ trờn bản đồ địa chính (hình dáng, kích thớc của thửa đất, vị trí, ranh giới, loại, hạng. đất..) và diện tích đang sử dụng đợc ghi vào sổ địa chính nếu đến nay cha có sự biến đổi. Cơ quan có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ơng cấp giấy chứng nhận cho các tổ chức mà mình giao đất; Uỷ ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đai cho các tổ chức, hộ gia đình và cá.

Quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất

Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đai là giấy chứng nhận pháp lý xác nhận quan hệ sử dụng đất đai là giấy chứng nhận pháp lý xác nhận quan hệ hợp pháp giữa Nhà nớc với quyền sử dụng đất của ngời sử dụng đất đai. + Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất nông nghiệp, trồng cây lâu năm, nuôi trồng thuỷ sản trong những trờng hợp khó khăn và đợc chính quyền địa phơng xác nhận, thì đợc quyền cho thuê đất theo thời hạn và mục đích quy định.

Thanh tra, giám sát việc quản lý và sử dụng đất đai của Nhà nớc

Về xử lý các sai phạm trong việc quản lý và sử dụng đất đai, tuỳ theo tính chất nghiêm trọng, mức độ tác hại và hậu quả của các trờng hợp sai phạm mà các cơ quan nhà nớc có thẩm quyền thực hiện phơng sách phù hợp. + Ngời nào lợi dụng chức vụ, quyền hạn giao đất, thu hồi đất, cho phép chuyển quyền sử dụng đất trái với quy định của pháp luật, bao che các hành vi vi phạm pháp luật, quyết định xử lý trái với pháp luật, có hành vi gây thiệt hại đến tài nguyên đất, vi phạm quyền lợi hợp pháp của ngời sử dụng đất, thì tuỳ theo mức.

Các chỉ tiêu đánh giá tình hình sử dụng đất đai

- Mức độ thích hợp so với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội hiện tai và tơng lai của các loại đất khu dân c, đất xây dựng công nghiệp và các công trình cơ sở hạ tầng nh: Giao thông, thuỷ lợi, điện, nớc. - Biến động sử dụng các loại đất đai của thời kỳ trớc quy hoạch từ 5 đến 10 năm: quy luật, xu thế và nguyên nhân biến động; biện pháp bảo vệ và giữ ổn định diện tích đất đai (đặc biệt là đất canh tác).

Đặc điểm tự nhiên

Bao gồm các xã vùng thấp nh: Trung Thành, Bạch Ngọc, Ngọc Minh, Ngọc Linh, Linh Hồ, Việt Lâm, Đạo Đức, Tùng Bá, thị trấn Việt Lâm, thị trấn Vị Xuyên và các thôn vùng thấp thuộc 3 xã Phơng Độ, Phơng Tiến và Phơng Thiện. Nông sản phẩm hàng hoá đạt giá trị kinh tế cao, làm cơ sở cho phát triĨn công nghiƯp chế bioến nông lâm sản phẩm và dịch vụ cơ cấu kinhtế cũng nh tăng trởng kinh tế trong những năm tới.

Đặc điểm kinh tế xã hội

Đất chua nghèo dinh dỡng, đất bị xói mòn rửa trôi mạnh, đặc biệt là khó. Hiện tợng khai thác vàng, khoáng sản bừa bãi, làm mất cảnh đẹp, cảnh quan văn hoá nông nghiệp, nông thôn, nhất là trên dòng sông Lô.

Tình hình sử dụng quỹ đất đai

Đất cha giao chiếm 63,42% so với tổng diện tích tự nhiên, trong đó chủ yếu là đất cha sử dụng và đất lâm nghiệp.

Sử dụng quỹ đất theo mục đích sử dụng

- Đất thuỷ lợi và các mặt nớc chuyên dùng có diện tích 26,89ha, chiếm 3,2% đất chuyên dùng, bao gồm diện tích của hệ thống hồ đập, kênh mơng, trạm bơm và các công trình thuỷ lợi khác, khu vực cha nớc cho các mục đích chuyên dùng. Nguyên nhân dẫn đến diện tích đất rừng tăng: Kết quả của việc giao đất giao rừng cho chủ sử dụng lâu dài, cho nên ngời nông dân yên tâm khai báo đúng diện tích mà mình đợc làm chủ, hơn nữa Nhà nớc đầu t nhiều dự án trồng rừng nh chơng trình 327; 661; HPM.

Tình hình quản lý đất đai

Việc chấp hành Luật Đất đai của các cấp, các ngành và một số bộ phận dân c trên địa bàn huyện cha thực sự nghiêm túc, nên đã có nhiều đơn th khiếu nại, tố cáo. Các vụ việc vi phạm xảy ra nh tự ý lập vờn, đào ao, làm nhà trên đất ruộng trồng lúa, đồng bào tuyến II hồi hơng đòi đất cũ, sử dụng đất sai mục đích, sai luật của 1 số tổ chức, xí.

Một số kết quả đạt đợc khi sử dụng đất đai

Lịch sử hình thành các thị trấn trong huyện đã có từ lâu đời, tuy nhiên qua nhiều cuộc chiến tranh, thiên tai, sự thay đổi địa giới hành chính, kể cả việc cha tách tỉnh năm 1996, nhất là do hậu quả của cuộc chiến tranh biên giới Trung Quốc năm 1979 làm cho việc phát triển các đô thị có phần chậm lại. Cơ bản hoàn thành giao đất lâm nghiệp, khẩn trơng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đã giúp cho nhân dân tích cực thực hiện công tác xoá đói giảm nghèo, định canh định c, phủ xanh đất trống đồi núi trọc phát triển kinh tế hộ,kinh tế trang trại.

Tiềm năng đất đai

* Tiềm năng đất khu dân c nông thôn: Hiện nay Vị Xuyên có 21 xã, phần lớn các làng bản có vị trí không thuận lợi cho quá trình tổ chức sản xuất theo quy mô công nghiệp hoá nông thôn, trừ một số xã, làng bản sống thành chòm xóm bám theo các trục đờng QL 2 và một số trục giao thông chính. Vì vậy quan điểm khai thác sử dụng đất của huyện phải dựa trên những mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội mà Đảng bộ và nhân dân Vị Xuyên đang thực hiện, đó là: Tập trung sử dụng đất nhằm khai thác thế mạnh của 3 vùng sinh thái với 5 cụm kinh tế - xã hội miền núi đã đợc triển khai.

Quan điểm khai thác triệt để quỹ đất

Từ việc phát triển mạnh ngành du lịch, dịch vụ sẽ thúc đẩy quá trình đô thị, xây dựng nhiều khách sạn, nhà hàng phục vụ tốt cho khách du lịch của huyện Vị Xuyên trong những năm tới. Nông - lâm nghiệp là 2 ngành kinh tế quan trọng đóng vai trò chủ lực trong phát triển kinh tế xã hội của huyện, là ngành sản xuất then chốt và quyết định đến thu nhập của ngời dân.

Quan điểm chuyển mục đích sử dụng

Việc sử dụng đất phải đảm bảo an toàn lơng thực, đồng thời phải đáp ứng yêu cầu đất đai cho xây dựng cơ sở hạ tầng, xây dựng nông thôn mới. Tuy nhiên, phải tập trung đất u tiên cho sản xuất nông lâm nghiệp, hạn chế việc chuyển đất nông nghiệp sang mục đích khác.

Quan điểm bảo vệ và duy trì đất nông lâm nghiệp

Do đó, đất đai sẽ có sự biến động, chuyển mục đích sử dụng để phù hợp với nền kinh tế đa dạng, nhiều thành phần tham gia. Chuyển mục đích sử dụng phải phù hợp với sự phát triển của nền kinh tế.

Quan điểm khai thức sử dụng đất hợp lý, hiệu quả, làm giàu đất

Quan điểm bảo vệ môi trờng sinh thái

Bố trí luân canh, xen canh cây trồng hợp lý, tích cực trồng cây phân tán để tăng độ che phủ, chống rửa trôi, xói mòn đất, bảo đảm cho việc sử dụng đất ổn.

Quan điểm khai thác và giữ vững đất an ninh quốc phòng

Mục tiêu tổng quát

Xây dựng hệ thống các cụm kinh tế trở thành các trung tâm kinh tế - xã hội là những hạt nhân kích thích, thúc đẩy sự phát triển nền kinh tế. Bảo vệ vững chắc chủ quyền, xây dựng biên giới hoà bình, hữu nghị, giữ.

Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội

- Mục tiêu phát triển kinh tế xã hội đợc thông qua tại Đại hội đại biểu Đảng bộ huyện Vị Xuyên tháng 11 năm 2000. - Quy hoạch nông nghiệp, lâm nghiệp và một số quy hoạch chuyên ngành khách trong huyện Vị Xuyên đến năm 2010.

Định hớng sử dụng đất lâu dài

Xây dựng kế hoạch tiếp nhận 1.500 hộ đồng bào vùng cao xuống c trú ở các xã trong toàn huyện. Thực hiện tốt công tác quốc phòng toàn dân, ngăn chặn những tệ nạn xã.

Định hớng sử dụng đất đến năm 2010

Vì vậy, để mở mang các cụm điểm dân c tập trung thu hút đồng bào vùng cao xuống thấp, thì diện tích đất khu dân c sẽ gia tăng, đảm bảo đủ mặt bằng cho việc xây dựng các công trình dân sinh, ở nông thôn, mặt khác để tiếp tục phát triển kinh tế vờn theo mô hình trang trại, tạo nên môi trờng. Hệ thống giao thông hoàn chỉnh sẽ là động lực để phát triển nền kinh tế toàn diện, hơn nữa quá trình lu thông hàng hoá giữa các vùng thuận lợi, không những tạo đà cho các ngành kinh tế phát triển, mà còn có tác dụng giảm sự chênh lệch mức sống giữa nông thôn miền núi và nông thôn miền xuôi.

Phơng án quy hoạch sử dụng đến năm 2010

Căn cứ hiện trạng sử dụng đất an ninh quốc phòng toàn huyện năm 2000 là 67,2ha, với đồn biên phòng, trạm biên phòng, trạm kiểm soát cửa khẩu, khu vực phòng thủ, Bộ chỉ huy quân sự đã đáp ứng cơ bản và duy trì các hoạt động quân sự, giữ vững biên giới và bảo vệ trật tự an toàn xã hội. Dự kiến đến năm 2010 dân số có khoảng 5012 ngời, diện tích đất ở đô thị tăng thêm 16,69ha, xây dựng và phát triển cửa khẩu Thanh Thuỷ để trở thành trung tâm giao lu kinh tế giữa Việt Nam với Trung Quốc.

Chính sách trong quản lý Nhà nớc về đất đai

Công việc của Phòng Quy hoạch là rất lớn, nghiên cứu quy hoạch lại mang tính độc quyền, do đó lực l- ợng cán bộ không đáp ứng đợc nhu cầu, tính sáng tạo nghiêm túc không đảm bảo. Từ những lý do này yêu cầu Nhà nớc nên có những chính sách cho phù hợp trong công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất để tăng cờng hiệu quả quản lý của Nhà nớc, tăng cờng lòng tin của nhân dân đối với Nhà nớc, giúp phát triển kinh tế.

Giải pháp về vốn

+ Cơ cấu của việc lập và nghiên cứu quy hoạch là do UBND tỉnh Hà Giang mà trực tiếp là Sở Địa Chính- Phòng Quy hoạch tiến hành. Đây là một vấn đề hết sức cần thiết đòi hỏi tinh thần trách nhiệm và chuyên môn rất cao của ngời cán bộ làm công tác quy hoạch.

Các giải pháp về mặt hành chính

Các giải pháp về cơ chế chính sách

Chính sách bảo vệ tài nguyên rừng, phát triển kinh tế và phủ xanh đất trông.

Giải pháp về khoa học công nghệ và môi trờng

Các giải pháp khác

Môc lôc