MỤC LỤC
Phát triển bền vững môi trường đầu tư là điều thiết yếu vì một môi trường đầu tư bền vững sẽ thúc đẩy đầu tư có hiệu quả, tạo cơ hội và động lực cho các doanh nghiệp, từ các doanh nghiệp vi mô cho đến các công ty đa quốc gia, tạo công ăn việc làm, không gây ô nhiễm môi trường, mở rộng hoạt động cung cấp chủng loại hàng hoá, dịch vụ và giảm giá thành của chúng vì lợi ích người tiêu dùng, Do đó , có được môi trường đầu tư bền vững sẽ giúp cho việc duy trì tốc độ tăng trưởng kinh tế bền vững. - Giám sát hiệu quả sử dụng vốn đầu tư nhất là nguồn vốn từ nươc ngoài - Hoàn thiện các chính sách tài chính thông qua việc xây dựng một hệ thống hoàn chỉnh các văn bản pháp qui, các phương pháp kiểm tra và giám sát tài chính đối với hoạt động đầu tư nói chung và đầu tư nước ngoài nói riêng.
- Nước nhận đầu tư được chủ động bố trí cơ cấu đầu tư và sử dụng vốn, vì vậy, nứơc nhận vốn có thể đầu tư vào các công trình mà mình cần, chứ không bị phụ thuộc vào mục tiêu lợi nhuận như vốn đầu tư trực tiếp.Trong thực tế vốn đầu tư gián tiếp thường được đầu tư vào các dự án xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật và xã hội của đất nước. Ngoài ra , TTCK là một tấm gương phản chiếu chất lượng hoạt động sản xuất kinh doanh của từng DN niờm yết.TTCK là nơi để cỏc nhà ĐTNN quan sỏt theo dừi và nhận định về các ngành nghề của các tổ chức kinh tế trong nứơc, nhờ đó thực hiện đầu tư có hiệu quả vì giá mua cổ phiếu phản ánh thực trạng công ty.
Kiểm soát môi trường đầu tư cần có những biện pháp kiểm soát rủi ro trong thu hút vốn ĐTNN,vì khi kiểm soát được các hoạt động ĐTNN sẽ hạn chế thấp nhất những rủi ro, tạo ra nhiều thuận lợi để thu hút đầu tư nhiều hơn chứ không phải là để chận đứng đầu tư hay bóp chết đầu tư. Do đó, chúng ta cần có một môi trường đầu tư bền vững vì một môi trường đầu tư bền vững là môi trường đầu tư không chỉ tốt cho các nhà đầu tư nứơc ngoài, mà còn tốt cho cả các nhà đầu tư trong nứơc và tốt cho cả một cộng đồng.
Một quốc gia nghèo về tài nguyên, đất hẹp, người đông, khí hậu không mấy khi thuận lợi….Cuối những năm 1950 – đầu những năm 1960 trong tình trạng nghèo đói, dự trữ quốc gia ở mực cực thấp… kinh tế Hàn Quốc đã có sự thay đổi vượt bậc kể từ đầu thập kỷ 1980. Người dân Hàn Quốc nói riêng và bán đảo Triều Tiên nói chung có tinh thần dân tộc rất cao, vì thế khoảng thời gian 1960 – 1970 Hàn Quốc không thu nhận đầu tư trực tiếp nứơc ngoài do không muốn lệ thuộc vào các nhà tư bản nứơc ngoài, về chính sách, Chính Phủ Hàn Quốc hạn chế tỉ lệ góp vốn của các nhà ĐTNN.
Thực hiện chương trình tổng thể cải cách hành chính và nghị quyết 08/2004 của Chính phủ, việc quản lý hoạt động đầu tư nứơc ngoài đã được phân cấp rộng rãi cho UBND cấp tỉnh và các ban quản lý khu công nghiệp cấp tỉnh gồm khu thuế suất ( khu công nghiệp cao và khu kinh tế ).Những kết quả đạt được những năm qua đối với ĐTNN đã phát huy được tính chủ động sáng tạo của chính quyền địa phương, góp phần nâng cao hiệu quả, hiệu lực quản lý nhà nứơc, thúc đẩy họat động đầu tư nứơc ngoài địa phương, phục vụ tốt hơn nhu cầu của các nhà ĐTNN và các DN có vốn ĐTNN. Nhưng ở Việt Nam hiện nay, mặc dù Bộ Tài Chính đã có những qui định chặt chẽ về vấn đề định giá thông qua các qui định về chống chuyển giá nhưng hầu như ai cũng biết rằng các nhà ĐTNN đã dễ dàng thực hiện chiến lược này trứơc sự bất lực của cơ quan thuế, hay dùng dự án đầu tư lừa đảo chiếm đoạt vốn ở Việt Nam ( Dự án nàng tiên cá RUSALKA tại Khánh Hoà) công ty SICT mở cơ sở đào tạo tiếng Anh, trường quốc tế Hà Nội ( cơ sở liên doanh giữa trung tâm giáo dục và đào tạo) công ty ISD ( Mỹ ) để thực hiện giáo dục phổ thông, đã lừa đảo , tham nhũng tiền học phí thu của học sinh làm cho hàng vạn giáo viên, học sinh mất quyền lợi dạy và học.Thật ra những vi phạm trên đây của các DN có vốn ĐTNN sẽ khó có thể thực hiện được nếu các đối tác Việt Nam có hiểu biết, không vụ lợi, không có sự phụ hoạ tô điểm của các tổ chức tư vấn, dịch vụ và không có sự tiếp tay của các quan chức nhà nứơc tha hoá.
Một lợi ích chính yếu nữa là , không giống như các hình thức hạn chế tự do hoá tài khoản vốn có giới hạn khác, hình thức này cho phép chính phủ kiểm soát cả thời hạn và khối lượng của dòng vốn ra, mà đây là yếu tố mang tính chất quyết định trong giai đoạn đầu mở cửa tài khoản vốn, và cho phép các quốc gia thực hiện tiến trình theo mục tiêu cuối cùng là khả năng chuyển đổi tài khoản vốn hoàn toàn dưới một cách thức thận trọng mà không đặt hệ thống tài chính nội địa vào những rủi ro gắn liền với dòng vốn ra thiếu sự kiểm soát. Phương thức này còn tạo điều kiện cho các nhà đầu tư có được cơ hội đầu tư quốc tế để học tập kinh nghiệm thông qua đầu tư quốc tế, đặc biệt ở một nứơc có hệ thống tài chính yếu kém như Việt Nam, chính phủ càng phải nên cho phép các NHTM trong nứơc một không gian thông thoáng cần thiết để điều chỉnh các khỏan ký quỹ cho phù hợp với các cơ hội đầu tư khác nhau.
Một ưu điểm khác nữa là khi cho phép các nhà đầu tư nào đạt tiêu chuẩn được quyền ( và được phép ) đầu tư ra nứơc ngoài, thì chính phủ vẫn có khả năng kiểm soát số lượng và thời hạn dòng vốn ra dễ dàng. - Kỳ vọng về một chính phủ điện tử cũng có cơ hội cải thiện môi trường đầu tư vì chính phủ này có khả năng cung cấp các dịch vụ công cho các nhà đầu tư với chi phí thấp nhất và minh bạch nhất.
Đảm bảo an toàn tài sản cho các nhà ĐTNN luôn chiếm vị trí quan trọng hàng đầu trong các chính sách ĐTNN của Việt Nam ( chương II , điều 6 và điều 8 luật đầu tư năm 2006). Hầu hết trong luật pháp về ĐTNN đều qui định rất rừ sẽ đảm bảo khụng quốc hữu hoỏ tài sản hợp phỏp của cỏc nhà đầu tư. Chính sách này nhằm tạo lòng tin cho các nhà ĐTNN. Cụ thể, ở Việt Nam, chính sách đảm bảo ĐTNN đã được ghi ngay trong điều đầu tiên của Luật ĐTNN năm 1987 “ … Nhà nước Cộng Hoà Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam bảo hộ quyền sở hữu đối với vốn đầu tư và các quyền lợi hợp pháp khác của các nhà ĐTNN.” Nội dung chi tiết được cụ thể hoá trong chương V của Luật đầu tư 2006) với các điều từ 32 đến Điều 44 về biện pháp bảo đảm ĐTNN, và qua cỏc lần sửa đổi, chớnh sỏch này vẫn luụn được khẳng định rừ ràng. Một điều lưu tâm là chính sách bảo vệ môi trường đã được chúng ta đặc biệt chú ý, chúng ta thường qui định chặt chẽ các tiêu chuẩn bảo vệ môi trường của các nhà ĐTNN trong quá trình xây dựng và hoạt động kinh doanh dự án của họ, nhưng trong thực tế chính sách bảo vệ môi trường tỏ ra kém hiệu lực, vì chúng ta còn nới lỏng chính sách này để tăng hấp dẫn các nhà ĐTNN, hay trong thực tế việc thực hiện chính sách này lại có sự buông lỏng trong quản lý, nên đã để xảy ra nhiều tác động tiêu cực đối với môi trường sinh thái.
Hoạt động xúc tiến đầu tư của Việt Nam trong thời gian qua đã có những tiến bộ nhất định, Việt Nam đã cử nhiều đoàn quan chức các cấp từ Trung ương cho đến địa phương đến các nứơc để quảng bá môi trường đầu tư Việt Nam.Để hoạt động tiếp thị đầu tư có hệiu quả, Việt Nam cần phải thực hiện quy hoạch đầu tư nhắm vào các ngành, khu vực có ưu thế cạnh tranh, xác định lợi thế so sánh chủ yếu của Việt Nam so với các nứơc khác trong khu vực như : Trung Quốc và các quốc gia Đông Nam Á khác, từ đó hứơng nguồn lực vào việc xúc tiến các hoạt động đầu tư quốc tế vào các lĩnh vực có lợi thế đó. Hiện nay, có thể nói việc thu hút vốn không phải là điều quá khó khăn cho Việt Nam, nhưng vấn đề trọng tâm lúc này là làm thế nào để giữ chân và phát huy hiệu quả tối đa của nguồn vốn này trong việc thúc đẩy tăng trưởng kinh tế cao hơn nữa, đồng thời vẫn bảo đảm được sự phát triển bền vững, và chúng ta cũng luôn tỉnh táo để không ngộ nhận rằng: “ Có thể GDP của Việt Nam tăng lên sau khi gia nhập WTO, nhưng đó là vì Việt Nam đã bán đi hết mọi thứ tài nguyên ( từ rừng cây cho tới đất đai), các giống cây khác nhau, và cả phụ nữ .Việt Nam nghĩ rằng mình đang giàu lên nhưng GDP trong thực tế sẽ là cái thứơc đo tốc độ cho thấy đất nứơc đang nghèo đi” ( lời cảnh báo của nữ chuyên gia Aileen Kwa , trong bài viết vào tháng 3.