Bảo đảm quyền bào chữa trong tố tụng hình sự Việt Nam từ sau Cách mạng Tháng Tám

MỤC LỤC

Ý nghĩa của nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa của người bị tạm giữ, bị can, bị cáo

Nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa của người bị tạm giữ, bị can, bị cáo đã tạo điều kiện thuận lợi cho người bị tạm giữ, bị can, bị cáo có cơ hội đưa ra những chứng cứ minh oan hoặc làm giảm nhẹ tội cho mình, cơ hội được tranh tụng bình đẳng trước Toà án. Thứ năm, thực hiện nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa của người bị tạm giữ, bị can, bị cáo góp phần vào việc xác định sự thật khách quan của vụ án, bảo đảm trong quá trình tố tụng không để lọt tội phạm, không làm oan người vô tội, bảo đảm điều tra, truy tố, xét xử đúng người, đúng tội, đúng pháp luật.

Lịch sử hình thành và phát triển của nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa của người bị tạm giữ, bị can, bị cáo ở Việt Nam

Nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa trong luật TTHS Việt Nam từ sau Cách mạng Tháng Tám 1945 đến trước khi Bộ luật TTHS năm 1988 có hiệu

Trong sắc lệnh số 40 ngày 29/03/1946 về việc bảo vệ tự do cá nhân, tiết II những phương pháp đề phòng đặc biệt, tại Điều thứ 7 quy định: “Trong tình thế đặc biệt hiện thời cho đến khi có lệnh khác, chủ tịch Uỷ ban hành chính kỳ đặc cách được phép ra lệnh bắt những người xét ra lời nói hay việc làm có thể làm hại cho sự đấu tranh giành độc lập, cho chế độ dân chủ, cho sự an toàn của công chúng và cho sự đoàn kết của quốc gia, để đem trừng trị trong những trại giam đặc biệt”. Đặc biệt trong đề án đã ghi nhận các quyền cụ thể của người bào chữa khi tham gia tố tụng: người bào chữa có thể bắt đầu công tác từ khi mở cuộc thẩm cứu; được có mặt cùng với bị cáo trong các cuộc hỏi cung; được yêu cầu điều tra thêm nếu chứng cứ không đầy đủ, khụng rừ ràng; sau khi cụng bố việc luận tội, người bào chữa được trỡnh bày lời bào chữa của mình, đề ra những điểm không đồng ý với công tố viện và biện bác, xuất phát từ quan điểm bảo vệ pháp luật, chính sách và quyền lợi của bị can; được chống án thay cho bị can nếu bị can yêu cầu hoặc được sự đồng ý của bị can; có quyền tiếp tục bênh vực cho bị can tại Toà án cấp trên…So với các văn bản trước đây, “Đề án về quyền bào chữa của bị cáo” đã quy định tương đối cụ thể quyền của người bào chữa khi tham gia tố tụng nhằm bảo đảm cho bị cáo thực hiện quyền bào chữa của mình một cách có hiệu quả.

Giai đoạn từ khi Bộ luật TTHS năm 1988 có hiệu lực thi hành đến năm 2003

Như vậy, giai đoạn từ sau Cách mạng Tháng Tám 1945 đến trước khi Bộ luật TTHS năm 1988 có hiệu lực thi hành là giai đoạn lịch sử dài từ khi Nhà nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà non trẻ được thành lập, chống thù trong giặc ngoài, xây dựng chủ nghĩa xã hội ở miền Bắc và tiến hành cách mạng dân tộc dân chủ ở miền Nam, đấu tranh giành độc lập dân tộc và thống nhất đất nước. Như vậy, nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa trong Bộ luật TTHS năm 1988 đã thể hiện rừ 3 nội dung: thứ nhất, bị can, bị cỏo cú quyền tự bào chữa; thứ hai, bị can, bị cáo có quyền nhờ người khác bào chữa; thứ ba, CQĐT, VKS và Toà án có nhiệm vụ bảo đảm cho bị can, bị cáo thực hiện quyền bào chữa của họ.

Giai đoạn từ khi có Bộ luật TTHS năm 2003 đến nay

Ngoài việc mở rộng quyền bào chữa cho người bị tạm giữ thì Bộ luật TTHS năm 2003 còn có nhiều quy định thể hiện sự tiến bộ và phát triển của nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa như: người bào chữa được tham gia tố tụng sớm hơn so với quy định của Bộ luật TTHS năm 1988; quy định cụ thể thủ tục chỉ định người bào chữa trong những trường hợp phải chỉ định người bào chữa cho bị can, bị cáo; thủ tục cấp giấy chứng nhận bào chữa được bổ sung một cách đầy đủ hơn; mở rộng thêm quyền của người bào chữa; đặc biệt nhấn mạnh quyền mới của người bào chữa là được thu thập tài liệu, đồ vật, tình tiết liên quan tới việc bào chữa từ người bị tạm giữ, bị can, bị cáo, người thân thích của những người này hoặc từ cơ quan, tổ chức, cá nhân theo yêu cầu của người bị tạm giữ, bị can, bị cáo…. Đồng thời, việc thực hiện tốt nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa của người bị tạm giữ, bị can, bị cáo còn giúp các cơ quan THTT xác định được sự thật khách quan của vụ án, giúp TTHS được tiến hành đúng mục đích xét xử công minh, kịp thời mọi hành vi phạm tội, không để lọt tội phạm, không làm oan người vô tội.

Bảo đảm quyền tự bào chữa

Bảo đảm quyền tự bào chữa trong giai đoạn điều tra, truy tố

Và sau khi nhận được quyết định phê chuẩn hoặc quyết định huỷ bỏ quyết định khởi tố bị can của VKS, CQĐT phải giao ngay cho người đã bị khởi tố - đây là một quy định mới của Bộ luật TTHS năm 2003 so với Bộ luật TTHS năm 1988 giúp tránh được những sai sót trong việc ra quyết định khởi tố bị can, sự chặt chẽ này cũng làm cho bị can tin tưởng hơn vào tính nghiêm minh của pháp luật. Pháp luật không quy định trách nhiệm với bị can về hành vi từ chối khai báo hoặc khai báo gian dối, trong khi đó pháp luật nghiêm cấm mọi hình thức truy bức, nhục hình (Điều 6 Bộ luật TTHS) và quy định khi hỏi cung bị can, ĐTV hoặc KSV bức cung hoặc dùng nhục hình đối với bị can thì phải chịu trách nhiệm hình sự theo quy đinh tại Điều 299 hoặc 298 của Bộ luật hình sự.

Đảm bảo quyền tự bào chữa trong giai đoạn xét xử

Cùng với những điều đã biết về kết luận điều tra, các tình tiết và tài liệu vụ án nêu trong bản cáo trạng, việc nghiên cứu quyết định đưa vụ án ra xét xử cũng là cơ sở để bị cáo có thể thực hiện được các quyền của mình như quyền tham gia phiên toà, quyền đề nghị thay đổi người THTT, quyền yêu cầu xem xét thêm vật chứng mới… Quyết định đưa vụ án ra xét xử là một quyết định rất quan trọng với bị cáo nên trong trường hợp bị cáo chưa được giao nhận quyết định đưa vụ án ra xét xử trong thời hạn 10 ngày trước khi mở phiên toà và bị cáo có yêu cầu thì HĐXX phải hoãn phiên toà (Điều 201). Những tài liệu, đồ vật mà bị cáo đưa ra thông thường có ý nghĩa gỡ tội cho bị cáo, chứng minh bị cáo không phạm tội hoặc chứng minh những tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự cho bị cáo… HĐXX phải kiểm tra, xác minh và đánh giá các đồ vật, tài liệu đó có phải là chứng cứ trong vụ án không và giá trị của nó trong việc xác định sự thật của vụ án.

Đảm bảo quyền nhờ người khác bào chữa

Đảm bảo quyền nhờ người khác bào chữa trong giai đoạn điều tra, truy tố

Khi gặp người bị tạm giữ, bị can, qua trao đổi, người bào chữa sẽ giúp cho người bị tạm giữ, bị can nhận thức đúng đắn việc bào chữa là nhằm bảo vệ những lợi ích hợp pháp của người bị tạm giữ, bị can trên cơ sở những quy định của pháp luật và tôn trọng sự thật khách quan của vụ án; giải thích những vấn đề pháp luật liên quan, cần thiết mà người bị tạm giữ, bị can chưa hiểu hoặc chưa biết cách trình bày trước các cơ quan THTT nhằm minh oan hoặc làm giảm nhẹ tội cho mình;. Do vậy quyền đọc, ghi chép và sao chụp những tài liệu trong hồ sơ vụ án có liên quan đến việc bào chữa sẽ giúp người bào chữa có cái nhìn toàn diện và đầy đủ hơn về vụ án từ giai đoạn khởi tố vụ án đến khi kết thúc điều tra, không chỉ với bị can mình bảo vệ mà còn đối với bị can khác của vụ án (nếu có) tạo điều kiện để người bào chữa đánh giá đúng vai trò của bị can trong vụ án để chuẩn bị bào chữa.

Đảm bảo quyền nhờ người khác bào chữa trong giai đoạn xét xử

Khi xét hỏi tại phiên toà, Toà án sẽ trực tiếp xác định những tình tiết của vụ án bằng cách hỏi và nghe ý kiến của những người tham gia tố tụng, xem xét vật chứng, nghe ý kiến của KSV, người bào chữa… Bản án chỉ được căn cứ vào những chứng cứ đã được xem xét tại phiên toà. Đây là quyền độc lập của người bào chữa, trong trường hợp này người bào chữa có quyền kháng cáo không phụ thuộc vào ý chí của bị cáo cũng như người đại diện hợp pháp của bị cáo, tuy nhiên kháng cáo của người bào chữa phải theo hướng có lợi cho bị cáo.

Nghĩa vụ của người bào chữa khi tham gia tố tụng để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho người bị tạm giữ, bị can, bị cáo

Nghĩa vụ của người bào chữa khi tham gia tố tụng để bảo vệ quyền và.

Đảm bảo quyền có người bào chữa trong những trường hợp pháp luật quy định

Do đặc điểm lứa tuổi đây là những người chưa phát triển hoàn thiện về thể chất và tâm thần; tâm, sinh lý chưa ổn định, nhiều suy nghĩ và hành động còn bột phát, chưa có đầy đủ năng lực để kiểm soát hành vi của mình. Về quyền bào chữa cũng vậy, người chưa thành niên do chưa phát triển đầy đủ, chưa có kinh nghiệm sống nên họ không thể thực hiện quyền tự bào chữa của mình một cách tốt nhất, thế nên pháp luật TTHS quy định ngoài quyền tự bào chữa, nếu họ hoặc người đại diện hợp pháp của họ không mời người bào chữa thì sẽ được các cơ quan THTT chỉ định người bào chữa cho.

Thực trạng bảo đảm quyền bào chữa của người bị tạm giữ, bị can, bị cáo Những kết quả đạt được trong việc bảo đảm quyền bào chữa của người

Những hạn chế, vướng mắc trong việc bảo đảm quyền bào chữa của người bị tạm giữ, bị can, bị cáo

Gần đây, Đoàn luật sư Thành phố Hà Nội đã gửi kiến nghị lên đồng chí Trương Vĩnh Trọng - Uỷ viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng, Phó thủ tướng kiêm trưởng ban nội chính Trung ương về việc các thành viên của đoàn bị cơ quan THTT gây khó khăn, cản trở khi tham gia hoạt động bào chữa trong các vụ án hình sự, một trong những vấn đề mà đoàn đề cập đến là khó khăn trong việc được cấp giấy chứng nhận bào chữa. Luật sư Nguyễn Hoàng Hải, tham gia bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho bị cáo Mai Văn Dâu kể, sau nhiều thời gian chờ để có được luôn tìm mọi lý do để né tránh không đi, nhưng khi tới VKS đề nghị được tiếp cận hồ sơ, ông đã bị từ chối với lý do "KSV đang đọc”..Có trường hợp, luật sư không được tiếp cận tài liệu của vụ án vì cơ quan THTT đưa ra lý do “không có văn bản nào quy định giao hồ sơ cho luật sư mà chỉ cho đọc và ghi chép”(2).

Nguyên nhân của những hạn chế, vướng mắc trong việc bảo đảm quyền bào chữa của người bị tạm giữ, bị can, bị cáo

Nguyên nhân về pháp luật

Mặt khác, điểm e, khoản 2 Điều 58 Bộ luật TTHS năm 2003 quy định người bào chữa được “gặp người bị tạm giữ; gặp bị can, bị cáo đang bị tạm giam” nhưng không quy định cụ thể được gặp riêng hay không?. Khoản 2, Điều 57 Bộ luật TTHS chưa quy định rừ CQĐT, VKS, Toà ỏn cơ quan nào có trách nhiệm chỉ định người bào chữa cho bị can cáo thuộc điểm a, b khoản này trong từng giai đoạn tố tụng mà chỉ quy định một cách chung chung dẫn đến khó xác định trách nhiệm của các cơ quan này.

Nguyên nhân thuộc về mặt nhận thức

Bởi hiện nay, khi người bào chữa trao đổi với người bị tạm giữ, bị can gặp rất nhiều ảnh hưởng khi ĐTV có mặt. Pháp luật TTHS còn thiếu các chế tài xử lý các trường hợp vi phạm trong việc bảo đảm quyền bào chữa của người bị tạm giữ, bị can, bị cáo: như trường hợp chậm cấp giấy chứng nhận bào chữa,.

Nguyên nhân về tổ chức

Theo số liệu thống kê tháng 5/2005 thì có 1.726 luật sư có dưới 5 năm kinh nghiệm hành nghề (chiếm 50,4%), và phần lớn các luật sư đã được cấp chứng chỉ hành nghề chưa qua đào tạo một cách cơ bản về kỹ năng hành nghề (do pháp luật trước đây không quy định việc đào tạo nghề luật sư đối với những người muốn hành nghề luật sư); Tính chuyên môn hoá của luật sư nước ta cũng chưa cao, ở nước ta đa số các luật sư hành nghề trong tất cả các lĩnh vực như tham gia tố tụng, tư vấn pháp luật và các dịch vụ pháp lý khác(3). Cũng phải nói thêm rằng, mô hình phiên toà nước ta vẫn chưa được đổi mới nhiều theo cải cách tư pháp, HĐXX có nhiệm vụ tìm kiếm sự thật, tìm kiếm cả chứng cứ buộc tội và chứng cứ gỡ tội, sau cùng kết luận phán xử chứ chưa đóng vai trò là những người trọng tài phân xử khách quan, điều này cũng ảnh hưởng đến việc tranh tụng tại phiên toà.

Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu quả thực hiện nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa của người bị tạm giữ, bị can, bị cáo

Về tổ chức

Hiện nay có một thực tế là số lượng sinh viên có bằng cử nhân luật tốt nghiệp ra trường không có việc làm hàng năm rất nhiều nhưng số lượng cán bộ làm công tác tư pháp nói chung và công tác TTHS nói riêng lại đang rất thiếu. Có chế độ đãi ngộ, thưởng phạt hợp lý sẽ làm cho những người THTT nhiệt tình với công việc và quan trọng hơn nữa là tránh được những cám dỗ vật chất, yên tâm công tác tốt.

Về nhận thức

Thứ nhất, cần nhanh chóng bổ sung đủ số lượng đồng thời nâng cao chất lượng ĐTV, KSV, Thẩm phán đáp ứng đòi hỏi yêu cầu của công tác giải quyết các vụ án hình sự. Thứ hai, song song với việc nâng cao năng lực chuyên môn nên giáo dục thường xuyên về mặt nhận thức cho những người THTT: tôn trọng quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân trong đó có quyền và nghĩa vụ của những người tham gia TTHS; đồng thời tạo cho những người THTT quen dần với sự có mặt của người bào chữa trong các hoạt động TTHS vì đây là xu thế tất yếu của cải cách tư pháp.