MỤC LỤC
Để bảo đảm chất lượng công trình song song với bộ phận thi công, tổng thầu EPC tổ chức kiểm tra và giám sát chất lượng gọi tắt là QC ( Quality Control ). Sau khi các công đoạn thi công hoàn thành, bộ phận QC cùng với bộ phận thi công sẽ tổ chức nghiệm thu theo từng công đoạn đã được thống nhất và nghiệm. thu hoàn thành bàn giao công trình cho chủ đầu tư với các hồ sơ kỹ thuật chất lượng kèm theo. Vai trò của hình thức Tổng thầu EPC. Các bước trong đấu thầu EPC cũng tương tự như trong đấu thầu thông thường nhưng chỉ khác ở chỗ là dự án/gói thầu sẽ không bị chia nhỏ để đấu thầu từng phần mà sẽ đấu thầu toàn bộ và sẽ do một nhà thầu trúng thầu đảm nhận, việc mời nhà thầu phụ hay không là phụ thuộc vào quy mô dự án và do nhà thầu chính quyết định. Do đó Tổng thầu xây dựng sẽ có trách nhiệm với các phương tiện và biện pháp thi công được sử dụng, thực hiện trong quá trình thi công xây dựng công trình, có trách nhiệm cung cấp toàn bộ vật liệu, nhân công và mọi dịch vụ cần thiết. Sơ đồ1.1: Mối quan hệ giữa chủ đầu tư với các nhà thầu trong đấu thầu. Với mục đích đầu tư tiền mua công trình nhà máy, cái mà họ cần là nhà máy có công suất, công nghệ và thời hạn bàn giao công trình đúng theo yêu cầu đã được nêu trong thiết kế FEED. Với hình thức này họ chỉ cần thuê bộ phận tư vấn thiết kế và tư vấn giám sát giúp họ giám sát tổng thầu EPC thực hiện mà không cần tổ chức bộ máy. Tư vấn, thiết kế Chủ đầu tư. Ban quản lý dự án. Chủ đầu tư. Cơ quan tư vấn giám sát. Các nhà thầu phụ. của ban quản lý dự án với đầy đủ các phòng ban chức năng, vừa tốn kém chi phí lại không có tính chuyên môn cao. Mặt khác do đơn giản ở khâu phê duyệt tài liệu vì vậy rút ngắn thời gian chuẩn bị đầu tư và thời gian xây dựng đã làm tăng hiệu quả vốn đầu tư và mang lại lợi nhuận sớm. a) Việc thiết kế chi tiết gắn liền với lợi ích của tổng thầu nên sẽ tìm ra các giải pháp tối ưu. Theo kinh nghiệm quốc tế nếu triển khai thiết kế tối ưu sẽ mang lại sự tiết kiệm từ 5-10% tổng chi phí của gói thầu EPC. Với kinh nghiệm được tích lũy từ khâu mua sắm và khâu thi công tổng thầu EPC sẽ thiết kế theo quy trình và trình tự thiết kế tối ưu. Vừa đảm bảo có tài liệu cho việc mua sắm và thi công mà không phải chờ cho đến lúc phải hoàn thiện tất cả các hồ sơ thiết kế cho nên sẽ rút ngắn được thời gian hoàn thành dự án và tiết kiệm được chi phí quản lý và có đầy đủ hồ sơ để thu hồi vốn ngay khi công trình bàn giao. Do tổng thầu gắn trách nhiệm từ khâu thiết kế đến mua sắm, thi công xây lắp, chạy thử, bàn giao và bảo hành công trình cho nên khi công trình bị sự cố hoặc kém chất lượng sẽ xỏc định được rừ trỏch nhiệm. Với chức năng là người vừa thiết kế vừa cung cấp thiết bị nên họ có nhiều cơ hội để đầu tư, đổi mới nâng cấp nhà máy thiết bị của mình. Với tính chuyên nghiệp và kinh nghiệm của bộ phận mua sắm họ hiểu được quy luật của cơ chế thị trường, giá cả sẽ biến động tùy thuộc vào cung và cầu, hiểu được giá cả khác biệt nếu mua ở đại lý chính thức sẽ khác với mua ở đại lý trung gian. Nên việc cung cấp thiết bị vừa có giá hợp lý vừa đảm bảo chất lượng cũng góp phần mạng lại hiệu quả kinh tế chung cho Tổng thầu EPC. b) Lâu nay, các doanh nghiệp Việt Nam chỉ đóng vai trò thầu phụ cho các nhà đầu tư nước ngoài, nghĩa là chỉ làm phần C- phần xây lắp ( chiếm khoảng 15% trong một dự án). Còn chủ đầu tư ( người mua) dựa trên sự tính toán sơ bộ của mình về dự án/gói thầu và dựa trên các yêu cầu về công nghệ, thương mại và giá cả của các nhà thầu mà lựa chọn. 4.Các nhân tố ảnh hưởng. 4.1 Pháp luật và chính sách của Nhà nước. 4.2 Kinh nghiêm và các nguồn lực. Để đảm bảo các nguyên tắc trong đấu thầu được thực hiện và để đảm bảo chất lượng của quá trình đấu thầu thì không chỉ phụ thuộc vào các quy định, luật của Nhà nước mà còn phải phụ thuộc vào cơ quan tổ chức đấu thầu và cả nhà thầu tham gia đấu thầu. a) Kinh nghiệm của tổ chức đấu thầu. b) Kinh nghiệm của nhà thầu:. - Kinh nghiệm lập hồ sơ mời thầu. - Kinh nghiệm thắng thầu và thực hiện các dự án đã thắng thầu - Kinh nghiệm trong hoạt động sản xuất kinh doanh. a) Nguồn nhân lực của tổ chức đấu thầu:. - Trình độ năng lực của đội ngũ tổ chức đấu thầu. - Trình độ năng lực thẩm định và đánh giá hồ sơ mời thầu. - Số lượng đội ngũ nhân lực tham gia. b) Nguồn nhân lực của nhà thầu EPC.
- Thiết kế thi công các công trình điện, đường dây cao thế, trạm biến thế, các công trình viễn thông nội bộ; Cung cấp dịch vụ vận hành, bảo trì, bảo dưỡng các công trình điện hạ tầng; Đại tu các thiết bị, công trình điện, cơ điện, máy động lực và viễn thông; Tư vấn cho khách hàng trong và ngoài nước về ngành điện lực và viễn thông ; Sản xuất sửa chữa , cung ứng các thiết bị vật tư thuộc ngành điện lực và viễn thông; úng dụng công nghệ mới vào lĩnh vực kiểm định, kiểm tra kỹ thuật các công trình và thử nghiệm các thiết bị điện; Đại lý, mua bán, ký gửi tư liệu sản xuất và tiêu dung; Kinh doanh xăng dầu và các sản phẩm dầu khí. - Giám đốc: là người đại diện theo pháp luật của Công ty, chịu trách nhiệm trước toàn thể cán bộ nhân viên, quyết định tất cả các vấn đề liên quan đến hoạt động hàng ngày của Công ty, trực tiếp phụ trách các lĩnh vực sau: Tổ chức Nhân sự – Hành chính; Nghiên cứu phát triển; Chỉ đạo tổng hợp các hoạt động kinh doanh; Các dự án đầu tư và xây dựng cơ bản;Chịu trách nhiệm trước Công ty theo quy định tại Điều lệ.
Trong bối cảnh suy thoái kinh tế thế giới, kinh tế Việt Nam trong những tháng đầu năm gặp nhiều khó khăn: Sản xuất công nghiệp có xu hướng chững lại; mức tiêu thụ sản phẩm hàng hóa trên thị trường trong nước chậm; xuất, nhập khẩu hàng hoá bị giảm nhiều và thị trường xuất khẩu bị thu hẹp; tình trạng thiếu việc làm xảy ra tại một số khu công nghiệp và doanh nghiệp lớn. Nguyên nhân của việc giá trị sản xuất kinh doanh thấp hơn cùng kỳ năm 2008, chủ yếu là do sản xuất công nghiệp giảm sút, thị trường cầu vật liệu xây dựng giảm, tồn kho lớn, các doanh nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng như Tổng công ty Thuỷ tinh và Gốm xây dựng, Tổng công ty Vật liệu xây dựng số 1 phải chủ động cắt giảm sản lượng; do sản lượng chế tạo cơ khí giảm đáng kể (LILAMA chỉ đạt 72,6% so với cùng kỳ).
- Bộ phận lập phương án thi công, các phương án đảm bảo tiến độ thi công, các biện pháp đảm bảo chất lượng công trình và phòng ngừa rủi ro. b) Đánh giá về năng lực nhân lực. Bảng biểu 2.8: Đánh giá năng lực nhân lực TT Chỉ tiêu nhân lực. tham gia dự án. Công ty PDI Công ty xây dựng Việt Nam. Công ty Sao Khuê. c) Đánh giá về năng lực tài chính và giá bỏ thầu:. Bảng biểu 2.9: Đánh giá về năng lực tài chính và giá bỏ thầu:. TT Chỉ tiêu Công ty. Công ty xây dựng Việt Nam. Công ty Sao Khuê. d) Đánh giá năng lực kỹ thuật. Mặc dù hình thức Tổng thầu EPC xuất hiện trong nền kinh tế của các nước trên thế giơi cách đây rất lâu, nhưng nó lại là hình thức rất mới mẻ ở Việt Nam, không chỉ riêng các công ty có quy mô nhỏ mà ngay cả các công ty có quy mô lớn, có lịch sử phát triển lâu và có một vị trí trong ngành xây dựng nhưng cũng không tránh khỏi những khó khăn và vướng mắc.
Do đó việc đầu tư xây dựng các công trình thủy điện vừa và nhỏ, điện sạch ( điện gió và điện mặt trời ) là một trong những định hướng tích cực nhằm đáp ứng nhu cầu của xã hội, đem lại lợi nhuận cho doanh nghiệp. - Tiếp tục đẩy mạnh triển khai các hoạt động sản xuất kinh doanh khác: tư vấn lập dự án, tư vấn thiết kế kỹ thuật, lập hồ sơ mời thầu các công trình điện lực và hạ tầng kỹ thuật nhằm nâng cao khả năng thắng thầu trong các cuộc đấu thầu, sản xuất - mua bán - sủa chữa các thiết bị, linh kiên, vật tư ngành điện.
Tổng thầu EPC có trách nhiệm với các phương tiện và biện pháp thi công được sử dụng, thực hiện trong quá trình thi công xây dựng công trình; có trách nhiệm cung cấp toàn bộ vật liệu, nhân công và mọi dịch vụ cần thiết do đó để đảm bảo cho tiến độ công trình cũng như chất lượng công trình sau này khi đưa vào chạy thử và bàn giao ( điều này sẽ ảnh hưởng tới sự đánh giá về năng lực Tổng thầu của chủ đầu tư) thì sau khi trúng thầu nhà thầu trong hợp đồng phải xác định được phạm vi công việc một cách chi tiêt. - Được huấn luyện kỹ năng (skill) như cách sử dụng các công cụ kỹ thuật cơ bản (phõn tớch thống kờ, mỏy tớnh, tiờu chuẩn quy phạm, giỏm sỏt và theo dừi dự ỏn), cách làm việc trong không gian điều khiển (cyberspace) với các thành viên của nhóm biểu kiến ( virtual team) đa ngành và liên ngành, cách quản lý các nhiệm vụ, dự án và chương trình trong khuôn khổ ngân sách và tiến độ đã định, cách giao tiếp với cộng đồng một cách nhẫn nại, biết lắng nghe và có khả năng thuyết phục.
Điểm qua các dự án đang xây dựng hiện nay, có 23 NM thuỷ điện công suất từ 50-2.400MW do nhà thầu nước ngoài cung cấp thiết bị cơ điện; 11 NM nhiệt điện chạy than, chỉ có 1 NM nhiệt điện Uông Bí mở rộng 1 do Lilama làm tổng thầu, các dự án còn lại do nước ngoài làm tổng thầu; 18 NM ximăng, chỉ có NM ximăng Sông Thao do Lilama làm tổng thầu, 17 NM còn lại do nước ngoài - chủ yếu là Trung Quốc làm tổng thầu… Điều đó sẽ dẫn đến nhiều ảnh hưởng tiêu cực tới nền kinh tế đất nước. So với các nước trong khu vực và thế giới, các nhà thầu XD Việt Nam còn yếu về trình độ QL và điều hành dự án, trình độ cán bộ QL, kỹ thuật thấp, đặc biệt là hiểu biết thông lệ quốc tế; năng lực tài chính yếu, thiếu công nghệ thiết bị tiên tiến, thiếu thông tin về thị trường khu vực và thế giới, trình độ tổ chức thi công thấp; khả năng sử dụng nguồn lực, thiết bị, máy móc, nhân công thấp; sự hợp tác giữa các nhà thầu trong nước chưa chặt chẽ….
Đặc điểm kinh tế - kỹ thuật của Công ty Đầu tư Phát triển Điện lực và Hạ tầng PIDI..20. Thực trạng việc áp dụng hình thức Tổng trong hoạt động đấu thầu ở Công ty Đầu tư Phát triển Điện lực và Hạ tầng PIDI..28.