MỤC LỤC
Quy hoạch sử dụng đất đai là các quyết đinh của con người nhằm tạo điều kiện đưa đất đai vào sử dụng 1 cách có hiệu quả nhằm mang lai lợi ích cao nhất, nó thực hiện đồng thời 2 nhiệm vụ: Điều chỉnh mối quan hệ giữa người và đất đai; là tư liệu sản xuất đặc biệt với mục đích nâng cao hiệu quả sản xuất của xã hội kết hợp với bao vệ môi trường. Căn cứ vào các điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội,… của mỗi vùng, quy hoạch sử dụng đất được tiến hành nhằm định hướng cho các cấp, các ngành trên địa bàn đó lập quy hoach, kế hoạch sử dung đất đai chi tiêt của mình sao cho có hiệu quả nhất.
Quy hoạch đất đai chính là 1 công cụ quản lý của nhà nước, giúp ngăn chặn các hiện tượng tiêu cực, tranh lấn, lấn chiếm, hủy hoại đất, phá vỡ cân bằng sinh thái gây ô nhiễm môi trường. Đánh giá quy hoạch sử dụng đất đai là 1 quá trình xuyên suốt và liên tục tù công tác chuẩn bị, công tác điều tra thu thập, xem xét số liệu,.
Bất kỳ 1 quy hoạch sử dụng đất nào cũng nhằm phát triển kinh tế - xã hội 1 cách hài hòa và bền vững, cùng chung 1 mục đích là là giúp xã hội phát triển, tất yếu chúng sẽ có sự liên hệ mật thiết với nhau và có sự phụ. Căn cứ vào quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai kỳ trước và yêu cầu của kế hoạch, quy hoạch kỳ này để xây dựng nên 1 bản quy hoạch hợp lý, toàn diện, bao đảm sự phát triển cân đối cho xã.
Ở đây nhằm nhấn mạnh quy hoạch sử dụng đất đai có nhiệm vụ là căn cứ vào dự báo nhu cầu sử dụng đất đai của các ngành và tổng hợp chỉnh lý, điều hóa, cân đối quỹ đất sao cho phù hợp từng ngành khác nhau tùy theo đặc điểm quỹ đất hiện có của địa phương. Thực hiện việc sử dụng đất đai theo quy hoạch, các ngành, các lĩnh vực cần triển khai xây dựng quy hoạch, thiết kế cụ thể trên nền bản đồ thích hợp cho từng khu vực thống nhất với kết quả được hoạch định cho các mục đích trong quy hoạch sử dụng đất đai theo đơn vị hành chính như: Các công trình giao thông, thủy lợi; các trung tâm phúc lợi công cộng; khu vực công nghiệp; khu du lịch, dịch vụ; khu câp đất ở và giãn dân thuộc đô thị và nông thôn; khu vục kinh tế - kỹ thuật; các vùng chuyên canh, thâm canh; vùng trồng cây công nghiệp, cây ăn quả; khu vực vườn đồi, giao đất trồng rừng….
+ Bản đồ hiện trạng sử đất đai. + Bản đồ quy hoạch sử dụng đất đai. + Bản đồ chuyên đề ghi trong dự án. Quy định về giao nộp sản phẩm:. * Sau khi có quyết định phê duyệt của UBND huyện, các sản phẩm của dự án quy hoạch sử dụng đất đai cấp xã được nhân sao thành 04 bộ. Thực hiện việc sử dụng đất đai theo quy hoạch, các ngành, các lĩnh vực cần triển khai xây dựng quy hoạch, thiết kế cụ thể trên nền bản đồ thích hợp cho từng khu vực thống nhất với kết quả được hoạch định cho các mục đích trong quy hoạch sử dụng đất đai theo đơn vị hành chính như: Các công trình giao thông, thủy lợi; các trung tâm phúc lợi công cộng; khu vực công nghiệp; khu du lịch, dịch vụ; khu câp đất ở và giãn dân thuộc đô thị và nông thôn; khu vục kinh tế - kỹ thuật; các vùng chuyên canh, thâm canh; vùng trồng cây công nghiệp, cây ăn quả; khu vực vườn đồi, giao đất trồng rừng…. Phân tích định lượng dựa trên phương pháp số học để lượng hóa mối quan hệ giữa sử dụng đất với phát triển kinh tế xã hội. Vì vậy, khi lập quy hoạch sử dụng đất cấp xã cần kết hợp chặt chẽ giữa phân tích định tính với phân tích định lượng. 2) Phương pháp kết hợp phân tích vĩ mô và vi mô. Phân tích vĩ mô là nghiên cứu sử dụng đất trên cơ sở tổng thể toàn bộ nền kinh tế quốc dân và xã hội ở phạm vi tương đối rộng mối quan hệ giưũa sử dụng đất và với các yếu tố hạn chế. Phân tích vi mô được thực hiện với đối tượng nghên cứu là sử đất mang tính cục bộ của từng khu vực hoặc từng nghành nhằm xác định mối quan hệ giữa thay đổi động thái sử dụng đất với các nhân tố hạn chế. 3) Phương pháp cân bằng tương đối. Quá trình xây dựng và thực thi quy hoạch sử dụng đất là quá trình điều chỉnh sự không cân bằng của hệ thống cũ và xây dựng hệ thống mới. Thông qua điều tiết khống chế vĩ mô, thực hiện sự cân bằng tương đối về tình trạng sử dụng đất ở một thời điểm nào đó. Quá trình phát triển của kinh tế - xã hội, sẽ nảy sinh sự mất cân bằng mới về cung cầu đối với sử dụng đất. Do đó, quy hoạch sử dụng đất là một quy hoạch động, sự mất cân đối trong sử dụng đất luôn được điều chỉnh và các vấn đề được xử lý nhờ phương pháp phân tích động. 4) Các phương pháp toán kinh tế, dự báo và ứng dụng công nghệ tin học trong quy hoạch sử dụng đất. + Nhóm nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội: bao gồm việc sản xuất lương thực, thực phẩm; sản xuất nguyên liệu cho công nghiệp; phân bố công nghiệp, xây dựng, giao thông, thành phố, các khu dân cư nông thôn, khu du lịch, đất quốc phòng, an ninh, rừng, đất chưa sử dụng…. + Tiến bộ khoa học kỹ thuật: gồm kỹ thuật canh toác, làm đất, tưới tiêu, các phương pháp hóa, vật lý và sinh học về cải tạo đất, các biện pháp nông, lâm, chống xói mòn … quy tụ trong một hệ thống tổ chức lãnh thổ thống nhất.
Ngoài ra còn tồn tại nhng khuyết điểm nh: Hệ thống bảng biểu tuy đầy đủ, các tính toán chính xác nhng nờn ghi rừ nguồn gốc của cỏc số liệu lấy đợc thật chớnh xỏc để giỳp cho quá trình phân tích, đánh giá mang tính khách quan hơn. Quy hoạch xã đã dành quỹ đất khá hợp lý để xây dựng các cơ sở sản xuất tiểu thủ công nghiệp, cơ sở hạ tầng, nhu cầu đất ở của nhân dân, nhu cầu công trình phúc lợi xã hội, đảm bảo chất lợng môi trờng sống điều đó càng khẳng định tính đúng đắn của việc quy hoạch. Cao Thắng, sau đó UBND xã Cao Thắng trình Uỷ ban nhân dân huyện Thanh Miện phê duyệt Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chi tiết xã Cao Thắng năm 2005 - 2010.
- Từng bớc bố trí, sắp xếp chỉnh trang lại khu dân c nhằm hoàn thiện và nâng cao nhu cầu ăn, ở, môi trờng sống và điều kiện văn hóa, tinh thần của nhân dân. Đất ở cần đợc bố trí tập trung trên cơ sở mở rộng khu dân c cũ hoặc hình thành các khu dân c mới với quy mô hợp lý, để tiết kiệm đất cũng nh sử dụng có hiệu quả các công trình hạ tầng kỹ thuật. - Sử dụng đất phải chú ý đến bảo vệ môi trờng, đảm bảo môi trờng ổn định, bền vững, kết hợp giữa trớc mắt và lâu dài.
- Hệ thống bảng biểu của bản quy hoạch tuy khá đầy đủ nhng vẫn còn thiếu những chỉ tiêu biến động tơng đối, tuyệt đối, tỷ trọng từng loại đất so với các chỉ tiêu khác. - Bản bỏo cỏo cha trỡnh bày rừ về định mức sử dụng đất theo đầu ngời, chỉ núi một cách chung chung khiến ngời đọc không hình dung đợc. - Đặc biệt, quy hoạch còn cha chú trọng nhiều đến các chỉ tiêu về môi trờng (một chỉ tiêu quan trọng để đánh giá sự hiệu quả của bản quy hoạch).
- Cần phải có kế hoạch xây dựng và đào tạo đội ngũ cán bộ thẩm định quy hoạch sử dụng đất chuyên nghiệp ở các cấp, có kiến thức về vai trò của quy hoạch sử dụng đất đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phơng. - Tăng cờng hơn nữa hệ thống các trang thiết bị và công nghệ tiên tiến cho lĩnh vực quản lý đất đai và các đợn vị trực tiếp tham gia quy hoạch sử dụng đất. - Đầu t các trang thiết bị cần thiết cho cán bộ địa chính câp xã nh: Các trang thiết bị kỹ thuật, máy vi tính và các phần mềm chuyên ngành về tin học tiến tới tin học hóa trong ngành quản lý đất đai….