Những khó khăn và triển vọng trong chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn ở huyện Si Ma Cai

MỤC LỤC

Điều kiện tự nhiên

Trung tâm huyện ly Si Ma Cai nằm phía đông bắc nơi đầu nguồn sông chảy và cách thị xã Lào cai 95km, huyện có 12,5km đường biên giới với Trung Quốc và 12,5km đường biên giới là đường sông giữa Mường Khương và huyện Mã Quan - Trung Quốc. Sông, suối với Si Ma Cai phân bổ chủ yếu qua địa phận của 7 xã Si Ma Cai, Lùng Sui, Sán Chải, Nàn Sán, Bản Mế, Sín Chảy và Nàn Sín. Về cơ bản địa hình của huyện Si Ma Cai không thuận lợi cho quá trình phát triển kinh tế - xã hội, khó khăn trong việc tập trung sản xuất hàng hoá.

Vùng lạnh: Đây là vùng có đất mùn vàng đỏ đất mùn pheralit loại đất này thích hợp cho việc trồng các loại cây đào, mận, lê, cây lấy gỗ và cây thuốc lá. Vùng nóng: Vùng này chủ yếu là đất mùn alít nằm ven dọc theo dòng sông chảy thích hợp trồng các loại cây lúa sớm, cây ngô, đậu tương, lạc và cây ăn quả như: Táo, chuối…. - Khí tượng: Si Ma Cai nằm ở khu vực thượng lưu sông chảy có độ dốc cao, nên khí hậu mang nhiều tính chất của khí hậu lục địa.

Đặc trưng dòng chảy của huyện, do mưa phân bố không đều, địa hình dốc, độ che phủ của rừng thấp, nên vào mùa mưa nước tập trung nhiều gây ra lũ, sạt lở núi, sạt lở đường. Rừng Si Ma Cai có nhiều loại gỗ chủ yếu là nhóm 5, nhóm 6 trữ lượng khoản 400.000m3, ngoài gỗ rừng còn có nhiều loại lâm sản khác như: Song, mây, nứa và nhiều loại cây rừng khác có thể cung cấp nguyên liệu cho sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp.

Điều kiện kinh tế - xã hội

Mỏ đất sét có khả năng sản xuất gạch, ngói nằm rải rác ở các xã Si Ma Cai, Bản Mế, Sín Chải, Nàn Sán, Sín Chéng. * Lao động: Lực lượng lao động chủ yếu là người địa phương trong đó lao động thuần nông chiếm 40% dân số. * Giao thông: Si Ma Cai là huyện vùng cao, giao thông đi lại hết sức khó khăn, chủ yếu là đường bộ được dải cấp phối và đường đất.

- Đường liên thôn có tổng chiều dài khoản 200km chủ yếu là đường đất, phục vụ chủ yếu cho ngựa và người đi bộ. Chiều dài hệ thống kênh mương trên 70km để phục vụ tưới cho 601 ha lúa chiếm 84,3% diện tích lúa của toàn huyện. Hiện nay, chương trình 135 của chính phủ, chương trình kiên cố hoá kênh mương, đã đầu tư nâng cấp thêm 07 công trình phục vụ tưới, tiêu cho diện tích lúa xuân và lúa vụ mùa.

Huyện đã đầu tư xây dựng công trình thuỷ lợi để lấy nước tưới cho ruộng và kết hợp cấp nước sinh hoạt cho nhân dân. Đội ngũ giáo viên hầu hết là các thày cô giáo có trình độ, tỷ lệ giáo viên nữ chiếm 70% trong tổng số giáo viên của huyện.

Chuyển dịch cơ cấu giá trị sản xuất của huyện Si Ma Cai

Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp (bao gồm: nông nghiệp, lâm nghiệp, thuỷ sản)

Trong những năm qua ngành sản xuất trồng trọt của huyện đã có những kết quả đáng kể, diện tích năng suất, sản lượng của các cây trồng hầu như đều tăng. Diện tích lúa chủ yếu là một vụ, trên cơ sở tăng cường đầu tư xây dựng các công trình thuỷ lợi, áp dụng các tiến bộ kỹ thuật đưa giống cây trồng có năng suất cao vào sản xuất trên toàn bộ diện tích lúa. Trong những năm gần đây đã đưa giống lúa ngắn ngày có năng suất cao vào gieo trồng 2 vụ ở các xã như Bản Mế, Si Ma Cai, Sín Chéng, Nàn Sín bước đầu đã có những kết quả đáng khích lệ làm tăng diện tích canh tác lúa nước.

Đồng thời năng suất lúa cũng tăng nhanh do áp dụng tiến bộ kỹ thuật vào sản xuất được tăng cường giống mới có năng suất cao được sử dụng. + Cây công nghiệp ngắn ngày tăng 43 ha năm 2002 so với năm 2000 đây là loại cây trồng có giá trị kinh tế cao, có ý nghĩa hàng hoá và tham gia vào chuyển đổi cơ cấu cây trồng của huyện đáng chú ý là cây đậu tương và cây lạc. Nhìn chung diện tích các loại cây trồng đều tăng song các cây trồng ăn quả; cây thực phẩm và cây công nghiệp diện tích còn nhỏ và tăng chậm so với cây lương thực đây cũng là điều đáng quan tâm trong vấn đề chuyển đổi cây trồng, chuyển đổi cơ cấu sản xuất của huyện.

Tình hình biến động rừng huyện Si Ma Cai ( 1999 -2002)

    Tuy nhiên, trình độ sản xuất chế biến nông lâm sản của huyện còn nhỏ bé, và lạc hậu: Sản xuất ở các hộ gia đình, mang tính sơ chế, thủ công nên sản phẩm làm ra có giá trị kinh tế thấp, chủ yếu là tiêu thụ tại chỗ chưa chiếm lĩnh được thị trường và chưa mở được đầu ra cho sản xuất nông, lâm nghiệp. Từ việc nghiên cứu thực trạng chuyển dịch cơ cấu kinh tế của huyện Si Ma Cai cho thấy cơ cấu kinh tế của huyện đang từng bước thay đổi chuyển dịch từ thuần nông sang sản xuất hàng hoá, có sự thay đổi về tỷ trọng ngành nông nghiệp đó là ngành chăn nuôi ngày càng phát triển nhanh hơn, chiếm tỷ trọng tăng dần lên so với ngành trồng trọt, gia súc, gia cầm cũng phát triển mạnh đáp ứng nhu cầu tiêu dùng của nhân dân trong huyện. Để đạt được những kết quả này với điều kiện tự nhiên sẵn có diện tích đất nông nghiệp là 6.694,46ha như vậy tuy là huyện dựa trên phát triển nông nghiệp là chủ yếu nhưng khả năng mở rộng diện tích canh tác lại không còn nhiều, muốn phát triển nền kinh tế tất yếu phải có chủ trương lâu dài trong việc chuyển hướng dần từ sản xuất nông nghiệp sang sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ.

    Nhiều vùng diện tích đất trồng hoa màu, trồng cây lương thực (ngô) năng suất thấp giá trị kinh tế lại không cao như khu vực giáp bờ sông chảy của xã Sín Chéng, Thào Chủ Phìn, thôn Cốc Dế của xã Bản Mế khu bờ sông của Nàn Sán và Sán Chảy các khu vực này có tổng diện tích hơn 260ha là vùng có thể chăn nuôi các đại gai súc như bò để lấy thịt và chăn nuôi dê theo hướng sản xuất hàng hoá, đồng thời đẩy mạnh chăn nuôi toàn diện các loại gia súc khác và gia cầm theo hướng thành lập các trang trại chăn nuôi nhỏ ở các xã như Bản Mế, nàn Sán, Sán Chải và Sín Chéng nhằm nâng cao hiệu quả kinh tế xã hội, nâng cao chuyên môn hoá sản xuất. Nếu tính giá trị trên một đơn vị diện tích thì giá trị của cây đậu tương lớn hơn nhiều so với cây ngô, thậm chí có nơi còn cao hơn cả trồng lúa nước, nhưng do nhận thức của người dân còn quá xa với việc sản xuất hàng hoá và chuyên môn hoá trong nông nghiệp, tật tục canh tác tự cung tự cấp nên việc chuyển đổi cây trồng gặp không ít những trở ngại và khó khăn cho các nhà hoạch định chính sách. Để phát huy hiệu quả các chính sách về đất đai nhằm tạo điều kiện cho các hộ nông dân yên tâm phát triển sản xuất hàng hoá, cần tập trung vào các mục tiêu giải phóng các quan hệ hành chính trói buộc ruộng đất vào người dân, thúc đẩy nhanh quá trình tích tụ và tập trung ruộng đất, giảm lao động nông nghiệp, phát triển các khu vực kinh tế khác.

    Phát huy tốt vai trò của các quỹ tín dụng nhân dân, của các đoàn thể thanh niên, phụ nữ… Và các hiệp hội như: Nông dân, cựu chiến binh, hộ làm vườn… trong hỗ trợ sản xuất tạo công ăn việc làm, phối hợp chặt chẽ giữa các ngành, các cấp, các hiệp hội… tạo điều kiện và môi trường pháp lý để tận dụng và khai thác có hiệu quả các nguồn vốn vay. Tổ chức tốt các thông tin về thị trường đặc biệt là dự báo cung - cầu của thị trường, thông qua các hệ thống như khuyến nông, mặt khác đưa ra các thông tin về thị hiếu, tập quán, sở thích của người tiêu dùng qua đó thị trường không những phát triển theo chiều rộng mà còn phát triển cả về chiều sâu. Để tiếp cận được tiến bộ kỹ thuật và nền kinh tế thị trường, trước mắt cần mở các lớp đào tạo ngắn hạn, đào tạo cấp tốc, phổ biến rộng rãi cho người dân thích ứng với môi trường sản xuất hàng hoá, cử cán bộ đến các cơ sở hướng dẫn về phương thức sản xuất mới, áp dụng tiến bộ khoa học vào thực tiễn.

    Trong các cơ sở cần chú trọng đến cán bộ khuyến nông, cần phải củng cố kiện toàn đội ngũ cán bộ khuyến nông, trạm khuyến nông của huyện và hệ thống khuyến nông ở các cụm xã, tăng cường mở các lớp tập huấn đào tạo cán bộ để công tác khuyến nông thực hiện đóng vai trò quan trọng vào quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn, đẩy mạnh phát triển sản xuất hàng hoá.