MỤC LỤC
Những năm gần ủõy việc xõy dựng cỏc khu cụng nghiệp (KCN) ủược xỏc ủịnh là khõu ủột phỏ ủể ủẩy nhanh tốc ủộ chuyển dịch cơ cấu kinh tế của tỉnh từ nông nghiệp - công nghiệp - dịch vụ sang công nghiệp - nông nghiệp - dịch vụ và phấn ủấu ủến năm 2015 Bắc Ninh cơ bản trở thành tỉnh cụng nghiệp như cỏc Nghị quyết ðại hội ðảng bộ tỉnh ủó ủề ra. Trong khi nụng dõn thiếu việc làm ở nụng thụn do ủụ thị húa, do CNH ngày càng gõy ỏp lực ủối với xó hội, thỡ cỏc KCN lại thiếu nhõn lực.Trong thực tế NNL sẵn cú chưa ủỏp ứng yờu cầu do trỡnh ủộ và kỷ luật của của NLð thấp, hoặc thu nhập chưa thỏa món.
Vỡ vậy, việc hỗ trợ nõng cao CLNNL trong cỏc KCN là vấn ủề vừa cấp thiết cả về lý luận lẫn thực tế, vừa quan trọng ủối với sự phỏt triển của mỗi DN và của KCN ở Bắc Ninh. Nhận thức ủược tầm quan trọng trờn chỳng tụi tiến hành nghiờn cứu ủề tài "Một số giải phỏp hỗ trợ nõng cao chất lượng nguồn nhân lực trong các khu công nghiệp tỉnh Bắc Ninh".
Vỡ vậy, cỏc DN, cỏc tổ chức khi ủào tạo nhõn lực cần phải tạo ủiều kiện thuận lợi, phương tiện làm việc và trang thiết bị phải ủảm bảo ủầy ủủ cơ hội cho mọi người trong ủơn vị ủều cú thể phát huy hết khả năng trí tuệ của mình, có cơ hội thăng tiến như nhau, tạo một bầu khụng khớ làm việc dõn chủ, bỡnh ủẳng, lành mạnh, vui vẻ, thõn thiện ủể mọi người cảm thấy phấn khởi và tự tin khi làm việc, xem DN, tổ chức ủú như là ngôi nhà thứ hai của mình. * Phương thức hỗ trợ giỏn tiếp: ủõy là phương thức chủ yếu thụng qua việc ban hành cỏc cơ chế, chớnh sỏch tỏc ủộng vào mụi trường kinh doanh của DN KCN nhằm ủiều chỉnh hoạt ủộng của DN, ổn ủịnh chớnh trị - xó hội, tạo lập thị trường ủể khuyến khớch thành lập cỏc trung tõm hỗ trợ, ủào tạo NNL, miễn giảm thuế, phớ hỗ trợ cho cỏc DN mới ủi vào hoạt ủộng, tạo ủiều kiện ủể DN KCN cú thể hợp tỏc liờn doanh với nhau, với DN nước ngoài ủể phối hợp ủào tạo nõng cao CLNNL.
Sau hơn 10 năm xõy dựng và phỏt triển, cỏc KCN Bắc Ninh ủó hội tụ cỏc DN ủầu tư thuộc ủủ thành phần kinh tế, bao gồm DN nhà nước, DN ngoài quốc doanh và DN cú vốn ủầu tư nước ngoài thuộc cỏc lĩnh vực cơ khớ chế tạo, ủiện, ủiện tử, tin học, sản xuất vật liệu xõy dựng cao cấp, chế biến nụng sản thực phẩm, sản xuất chế biến hàng ủồ gỗ, may mặc, dệt, da giầy, rượu bia, các sản phẩm tiêu dùng, các ngành dịch vụ phục vụ và công nghiệp dân dụng. Theo quy ủịnh, các Bộ, ngành trung ương uỷ quyền cho Ban quản lý KCN Bắc Ninh thực hiện một số nhiệm vụ quản lý Nhà nước như: Bộ Kế hoạch và ðầu tư ủó uỷ quyền cấp giấy phộp ủầu tư cho cỏc dự ỏn sản xuất cụng nghiệp cú vốn FDI vào KCN Bắc Ninh ủến 40 triệu USD (hiện nay khụng hạn chế vốn); Bộ Thương mại uỷ quyền phê duyệt kế hoạch xuất, nhập khẩu và quản lý hoạt ủộng thương mại; Bộ Tài chớnh uỷ quyền chấp thuận chế ủộ kế toỏn; UBND tỉnh uỷ quyền thẩm ủịnh thiết kế kỹ thuật dự ỏn vốn ủầu tư nước ngoài nhúm A có quy mô nhỏ, nhóm B… và một số lĩnh vực liên quan.
Ban quản lý KCN Bắc Ninh ủó thực hiện tốt cơ chế “một cửa, tại chỗ”, cải cỏch cỏc thủ tục hành chớnh ủảm bảo ủỳng quy ủịnh nhưng thụng thoỏng, dễ thực hiện nhằm tạo thuận lợi nhất cho nhà ủầu tư, giỏm sỏt tỡnh hỡnh thực hiện dự ỏn, hỗ trợ tớch cực cho DN suốt vũng ủời dự ỏn. Lựa chọn ủiểm nghiờn cứu: ðể ủảm bảo tớnh khoa học, ủỏp ứng ủược yêu cầu nghiên cứu thực tiễn trong quản lý cung cấp các thông tin có tính chất tổng quỏt thời sự, mang tớnh ủại diện cao.
Ngoài việc khuyến khớch và tạo ủiều kiện thuận lợi cho DN phỏt huy tớnh chủ ủộng sỏng tạo, nõng cao năng lực quản lý, phỏt triển khoa học - cụng nghệ và NNL (trong ủú cú nhiệm vụ nõng cao CLNNL ủể ủỏp ứng yờu cầu của thời ủại), mở rộng cỏc mối liờn kết với các DN khác, tăng hiệu quả kinh doanh và khả năng cạnh tranh trên thị trường; phỏt triển sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm, tăng khả năng ủúng gúp của cỏc KCN cho sự phỏt triển, UBND tỉnh ủó chỳ ý ủến cỏc chớnh sỏch ủào tạo, tuyển dụng và nõng cao ủời sống tinh thần cho NLð trong cỏc KCN. Ban quản lý KCN cũng kiến nghị tỉnh ủưa nhiệm vụ ủào tạo ủội ngũ nhõn lực cú tri thức và tay nghề cao trở thành nhiệm vụ cấp thiết của tỉnh, trong ủú, kế hoạch “phỏt triển theo chiều rộng” là phải thành lập ngay một số trung tõm ủào tạo cao cấp tại cỏc KCN lớn, bởi KCN hiện nay thu hỳt chủ yếu nhõn lực trờn ủịa bàn; kế hoạch “phỏt triển theo chiều sõu” ủó và ủang ủược sử dụng ủối với ủội ngũ nhõn lực phục vụ cỏc ngành, ủặc biệt là cỏc ngành cụng nghiệp “mũi nhọn”, “then chốt” hoạt ủộng trong các KCN. Nhiều DN, chủ DN (đặc biệt là DN cú vốn ủầu tư nước ngoài) ủó hiểu rừ ủược quyền lợi và nghĩa vụ của việc thành lập tổ chức cơng đồn. Tuy nhiên, cịn một số DN ngồi quốc doanh chưa hiểu hết được quyền lợi và nghĩa vụ của tổ chức cơng đồn nên việc vận động số DN này thành lập cơng đồn thực sự khĩ khăn. Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ quản trị kinh doanh..88. nhõn là do Nhà nước chưa cú chế tài ủủ mạnh ủể buộc cỏc DN ủó ủi vào sản xuất chậm nhất sau 6 thỏng kể từ ngày bắt ủầu hoạt ủộng phải thành lập tổ chức cơng đồn. Như vậy người lao ủộng ủó ủược quan tõm ủến mụi trường làm việc, bảo vệ quyển ủược hưởng cỏc chế ủộ chớnh sỏch, họ sẽ yờn tõm và cụng tỏc tốt hơn. 4.1.3 Phương thức hỗ trợ nâng cao chất lượng nhân lực trong các khu công nghiệp tỉnh Bắc Ninh. Trờn cơ sở những nội dung hỗ trợ ủó ủược xỏc ủịnh, phương thức hỗ trợ nõng cao CLNNL trong cỏc KCN Bắc Ninh thời gian qua ủó ủược thực hiện chủ yếu qua hai hình thức: trực tiếp và gián tiếp. * Phương thức hỗ trợ trực tiếp:. - ðơn giản húa cỏc thủ tục hành chớnh: cụng văn, giấy tờ, hồ sơ ủề nghị hỗ trợ. Ban quản lý ủó cú văn bản hướng dẫn DN thực hiện quy trỡnh, hồ sơ ủề nghị hỗ trợ theo quy ủịnh tại Quyết ủịnh 60/2001/Qð - UB của UBND tỉnh. Sở Lao ủộng - Thương binh và Xó hội phối hợp hướng dẫn DN; Sở Tài chớnh sau khi thẩm ủịnh hồ sơ ủó cấp kinh phớ trực tiếp ủến từng DN;. - Tỉnh bố trớ cỏc cơ sở ủào tạo nhõn lực. Hiện nay theo thống kờ trờn ủịa bàn tỉnh cú 14 trường, trung tõm ủào tạo nghề thực hiện nhiệm vụ ủào tạo, nõng cao CLNNL. Ban quản lý ủó cung cấp cỏc thụng tin về nhõn lực và NNL từ một số DN trong KCN, cỏc DN trong cỏc KCN của cỏc ủịa phương khỏc và cung cấp thụng tin về thị trường lao ủộng;. - Tỉnh xõy dựng hoặc hỗ trợ một phần cỏc cơ sở hạ tầng ủể nõng cao ủời sống tinh thần cho ủội ngũ nhõn lực như: hỗ trợ xõy dựng nhà ở cho cụng nhõn KCN thụng qua chớnh sỏch cấp ủất và tớn dụng: Thực trạng về ủời sống. Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ quản trị kinh doanh..89. và sinh hoạt của NLð trong các KCN); Lên quy hoạch xây dựng khu vui chơi giải trớ trong cỏc KCN, khu ủụ thị.
Trờn cơ sở ủỏnh giỏ thực trạng hỗ trợ nõng cao chất lượng nguồn nhõn lực trong cỏc khu cụng nghiệp của Tỉnh Bắc Ninh luận văn ủó ủưa ra quan ủiểm ủịnh hướng cho việc hỗ trợ nõng cao chất lượng nguồn nhõn lực phự hợp với ủặc ủiểm cỏc khu cụng nghiệp Bắc Ninh cho ủến năm 2015. - Ban quản lý các KCN phải làm tốt công tác chủ trì, phối hợp với Sở Cụng thương, Sở Lao ủộng - Thương binh và Xó hội, cựng chớnh quyền cỏc ủịa phương cú khu cụng nghiệp làm tốt cụng tỏc hỗ trợ nõng cao ủời sống của người lao ủộng trong cỏc khu cụng nghiệp.