Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng tại Công ty Điện thoại Hà Nội 1

ĐẦU TƯ

Vốn đầu tư gián tiếp là vốn của chính phủ, các tổ chức quốc tế, các tổ chức phi chính phủ được thực hiện dưới các hình thức khác nhau là viện trợ hoàn lại, viện trợ không hoàn lại, cho vay ưu đãi với thời hạn dài và lãi suất thấp, kể cả vay theo hình thức thông thường. Vốn này thường không đủ lớn để giải quyết dứt điểm từng vấn đề KT-XH của nước nhận đầu tư, tuy nhiên với số vốn đầu tư trực tiếp, nước nhận đầu tư không phải lo trả nợ, lại có thể dễ dàng có được công nghệ, kể cả công nghệ bị cấm xuất theo con đường ngoại thương; học tập được kinh nghiệm quản lý, tác phong làm việc theo lối công nghiệp của nước ngoài, gián tiếp có chỗ đứng trên thị trường thế giới.

DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN .1 Khái niệm dự án đầu tư xây dựng cơ bản

- Đối với các dự án sử dụng vốn nNân sách nhà nước kể cả các dự án thành phần, Nhà nước quản lý toàn bộ quá trình đầu tư xây dựng từ việc xác định chủ trương đầu tư, lập dự án, quyết định đầu tư, lập thiết kế, dự toán, lựa chọn nhà thầu, thi công xây dựng đến khi nghiệm thu, bàn giao và đưa công trình vào khai thác sử dụng. - Đối với dự án của doanh nghiệp sử dụng vốn tín dụng do Nhà nước bảo lãnh, vốn tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước và vốn đầu tư phát triển của doanh nghiệp Nhà nước thì Nhà nước chỉ quản lý về chủ trương và quy mô đầu tư.

QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN .1 Khái niệm quản lý dự án đầu tư xây dựng cơ bản

Công tác khảo sát, thiết kế kỹ thuật thi công và lập tổng dự toán công trình là khâu có yếu tố quyết định đến chất lượng và hiệu quả của dự án, nếu không thực hiện tốt ngay từ khâu này sẽ dẫn đến dự án có nhiều phát sinh trong quá trình thi công, thậm chí phải thiết kế lại và thiết kế điều chỉnh gây lãng phí thời gian, tăng nguy cơ chậm tiến độ hoàn thành dự án. Việc thực hiện cách chính sách nhà nước trong công tác quản lý dự án đôi khi vẫn gặp rắc rối khi dự án được thực hiện tại khu vực dân cư có những tập quán đặc biệt hay thói quen riêng, do đó làm ảnh hưởng đến hiệu quả trong hoạt động quản lý dự án và đòi hỏi công tác quản lý dự án phải có những chính sách riêng cho vùng dân cư nhưng đảm bảo phù hợp quy định của Nhà nước.

HIỆN TRẠNG HOẠT ĐỘNG SẢN XUẤT KINH DOANH CỦA CÔNG TY ĐIỆN THOẠI HÀ NỘI 1

+ Chủ trỡ về cỏc hợp đồng kinh tế, phối hợp cựng cỏc đơn vị kiểm tra theo dừi cỏc công tác liên quan đến việc thực hiện các hợp đồng kinh tế; tham mưu về hợp đồng kinh tế đối với công trình và nguồn vốn do Công ty làm Chủ đầu tư và Hợp đồng xây dựng, mua sắm phương tiện, thiết bị, vật tư nguyên vật liệu, hợp đồng sửa chữa phương tiện thiết bị và những hợp đồng trên các lĩnh vực khác theo quy định hiện hành. + Tham mưu, giúp việc Giám đốc trong công tác đầu tư xây dựng cơ bản bao gồm các nhiệm vụ chính như: giao nhiệm vụ triển khai dự án, thẩm định phê duyệt dự án đầu tư, báo cáo kinh tế kỹ thuật, thiết kế, dự toán, dự toán kinh phí công trình, thẩm định phê duyệt hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu, phê duyệt kết quả đấu thầu các gói thầu tư vấn thiết kế, xây lắp, mua sắm vật tư, kiểm toán. Nội dung thiết kế dự toán lập căn cứ trên dự án đầu tư đã được duyệt, định mức đơn giá áp dụng theo đúng các bộ định mức chuyên ngành liên quan và bộ đơn giá xây dựng công trình chuyên ngành Bưu chính Viễn thông số 18/2007/QĐ-BBCVT ngày 18/6/2007 của Bộ Bưu chính Viễn thông, nội dung và cấu trúc dự toán lập theo hướng dẫn sử dụng phần mềm lập, thẩm định dự toán công trình chuyên ngành BCVT, phiên bản Version 2.0 do Viện Kinh tế Bưu điện phát hành.

Trình độ thẩm định hồ sơ, phê duyệt dự án của các chuyên viên trong công tác ĐT-XDCB còn yếu kém do chưa trải qua thực tế triển khai thi công dẫn tới kéo dài thời gian thẩm định phê duyệt, chất lượng phê duyệt còn thấp dẫn tới quá trình thi công vướng mắc do hồ sơ thiết kế đã phê duyệt, nhiều trường hợp phải điều chỉnh bổ sung nhiều lần, phải đăng ký phê duyệt lại vốn đầu tư. Các đơn vị tư vấn đôi khi còn chưa chú trọng khảo sát và lập dự toán hoặc Công ty tư vấn muốn đảm bảo an toàn công trình bằng cách đưa hệ số an toàn, hệ số định mức tiêu hao nguyên nhiên vật liệu, hệ số nhân công, hệ số chi phí… cao hơn so với định mức quy định; tăng giá vật tư, nguyên nhiên vật liệu dẫn đến dự toán gói thầu cao hơn so với thực tế, làm chênh lệch lớn giữa dự toán và quyết toán.

ĐÁNH GIÁ CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CÔNG TÁC QLDA 1 Các yếu tố môi trường bên ngoài

Môi trường chính trị pháp luật ở Việt Nam vẫn bị đánh giá là minh bạch tuy nhiên những hướng dẫn về các thủ tục pháp lý, hành chính vẫn được xem là rờm rà, còn nhiều văn bản chồng chéo, chỗ thừa chỗ thiếu gây tranh cãi và hiều nhầm cho người thực hiện luật do đó cần tăng cường hơn nữa công tác kiểm tra, kiểm soát của các cơ quan có thẩm quyền của Nhà nước. Đối với những dự án của Công ty điện thoại Hà Nội 1 phải nghiên cứu kỹ các yếu tố về điều kiện tự nhiên như khí hậu, địa chất, thổ nhưỡng được nghiên cứu nhằm để lựa chọn các giải pháp xây dựng, vệ sinh, an toàn lao động, đảm bảo dự án phát huy được tối đa hiệu quả đầu tư và mang lại hiệu quả kinh tế cao cho Công ty điện thoại Hà Nội 1. Tác giả đã tổng kết những mặt đã làm được và còn thiếu sót trong công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơ bản tại Công ty Điện thoại Hà Nội 1, từ đó luận văn sẽ đưa ra các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả trong công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng của Công ty điện thoại Hà Nội 1, góp phần cho công tác đầu tư xây dựng đạt được kết quả cao hơn trong thời gian tới vừa đảm bảo tuân thủ các quy định của pháp luật vừa đảm bảo nâng cao hiệu quả kinh doanh cho doanh nghiệp được trình bày tại Chương 3 luận văn này.

MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG

• QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN VIỄN THÔNG QUỐC GIA ĐẾN
• CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TẠI CÔNG TY ĐIỆN THOẠI HÀ NỘI 1

- Tăng cường công tác thực thi pháp luật trong lĩnh vực chất lượng dịch vụ thông qua việc tiến hành công bố, hợp chuẩn, hợp quy, kiểm định, giám sát, thanh tra, kiểm tra, xử phạt hành chính một cách nghiêm minh và kịp thời nhằm nâng cao hơn nữa chất lượng dịch vụ đáp ứng nhu cầu đa dạng của người dân. Qua bảng dự báo của Công ty điện thoại Hà Nội 1 cho thấy các chỉ tiêu về doanh thu các dịch vụ năm 2014 đến 2020 tương đối ổn định, đồng thời với việc phát triển VT-CNTT theo xu thế hiện nay đòi hỏi VNPT Hà Nội và Công ty điện thoại Hà Nội 1 phải có những chiến lược cụ thể để đáp ứng yêu cầu của mạng lưới phục vụ nhu cầu khách hàng, nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh. - Hiện nay, chế độ chính sách, đơn giá tiền lương, định mức chi phí áp dụng cho công tác lập và phê duyệt dự toán thay đổi liên tục vì vậy cán bộ thực hiện việc thẩm định dự toán phải thường xuyên nắm bắt thông tin, cập nhật các thay đổi để áp dụng và phổ biến cho những người có liên quan đến công tác quản lý đầu tư xây dựng của Công ty.

Thường xuyên tổ chức các khóa học bồi dưỡng nghiệp vụ cho các cán bộ quản lý dự án như nghiệp vụ đấu thầu, nghiệp vụ quản lý đầu tư xây dựng…Các cán bộ làm dự án của Công ty Điện thoại Hà Nội 1 đã có chứng chỉ đấu thầu hàng năm nên bố trí 10 người của các đơn vị liên quan đi học tập huấn về các lĩnh vực đấu thầu và quản lý dự án đầu tư xây dựng. + Mẫu các văn bản như: Báo cáo thẩm định, các loại quyết định phê duyệt dự án, dự toán, thiết kế, hồ sơ mời thầu, kết quả đấu thầu; Mẫu các loại Hồ sơ mời thầu tư vấn, mời thầu xây dựng, mời thầu mua sắm thiết bị; Mẫu các công văn gửi các đơn vị trong ngành, ngoài ngành, gửi các cơ quan quan nhà nước .vv.