MỤC LỤC
Dưới sự chỉ đạo của lónh đạo Cục và sự quyết tâm, bản lĩnh của toàn bộ cán bộ công chức trong đơn vị, cùng với những thay đổi về quy trình nghiệp vụ, Luật Hải quan sửa đổi bổ sung và những bước tiến bộ về cải tiến công tác nghiệp vụ quản lý Hải quan chuyển mạnh từ tiền tiền kiểm sang hậu kiểm, ỏp dụng phương pháp quản lý rủi ro, dựa trờn hệ thống thụng tin, bờn cạnh đó, với tình hình hoạt động xuất nhập khẩu ngày càng trở nên sôi động và thủ đoạn gian lận thương mại ngày càng phức tạp, thì cụng tỏc kiểm tra sau thụng quan ngày càng trưởng thành và phát triển cả về nguồn nhân lực cũng như về trang thiết bị hiện đại, hoạt động nghiệp vụ ngày càng tinh thông, chuyên sâu, quản lý theo địa bàn và công khai, minh bạch. Hiện nay chi cục kiểm tra sau thông quan - Cục Hải quan Thành phố Hà Nội ở địa chỉ số 129 đường Nguyễn Phong Sắc, được bố trí nơi làm việc khá hiện đại, được trang bị thông tin hiện đại, chính quy, 100% công chức của chi cục được trang bị máy tính, được nối mạng nội bộ của ngành: Chương trình quản lý nghiệp vụ Hải Quan, Hệ thống GTT22, Chương trình quản lý thụng tin vi phạm phỏp luật Hải Quan, Hệ thống KT559, Hệ thống thụng tin quản lý rủi ro, Hệ thống danh bạ doanh nghiệp.
Đặc biệt đẩy mạnh công tác đánh giá mức độ tuân thủ của doanh nghiệp (đánh giá được 98 doanh nghiệp có dấu hiệu vi phạm), bên cạnh đó đó cú tớch cực tỏc động lại khâu thông quan làm cho khâu thông quan vừa đảm bảo được thông thoáng, vừa đảm bảo tuân thủ pháp luật tốt hơn, cung cấp thông tin về doanh nghiệp, mặt hàng, thủ đoạn gian lận và giúp cho công tác ngăn chặn hành vi gian lận kịp thời, đảm bảo tốt quản lý rủi ro (riờng đối với mặt hàng thiết bị viễn thông (Modems ADSL) đó giỳp cỏc chi cục hải quan cửa khẩu điều chỉnh tăng số thuế lên 5 tỷ đồng). Kiểm tra cụ thể bộ hồ sơ hải quan thấy các hiện tượng: Có một số hợp đồng nhập khẩu có yếu tố giảm giá, chiết khấu về số lượng “Discount 5% of quantity” nhưng không nhập đủ số lượng theo hợp đồng, thanh toán theo trị giá hóa đơn, các hợp đồng đều ký annex điều chỉnh; Phần chiết khấu giảm giá không kờ khai trên tờ khai Hải quan/2002; Về trị giá: Hầu hết các tờ khai hải quan đều được chấp nhận trị giá khai báo thấp hơn hàng giống hệt, tương tự và danh mục dữ liệu quản lý rủi ro giỏ nhưng đó được chấp nhận trị giá tính thuế tại thời điểm nhập khẩu (sau khi tham vấn trị giỏ tại chi cục Hải quan nội bài);. Thực tế phát sinh tại doanh nghiệp phí THC chưa hoạch toán vào TK156 mà hoạc toán vào TK642 – Chi phí (Theo quy định khoản phí THC này phải được hoạch toán vào TK156);. ● Kiểm tra TK112-Tiền gửi ngừn hàng: cỳ đối chiếu số tài khoản ngõn hàng doanh nghiệp, các chứng từ kế toán và số tài khoản ngân hàng trên các hợp đồng nhập khẩu để xác định chính xác các tài khoản ngân hàng mà doanh nghiệp đó thanh toỏn cho hợp đồng nhập khẩu. Nếu không khớp tài khoản thì yờu cầu cung cấp bản sao kê tài khoản ghi trên sổ sách kế toán; đối chiếu với số liệu ngân hàng để xác minh và phát hiện sai phạm; Đối chiếu kỹ các nội dung của chứng từ thanh toán và các điều khoản cam kết trên hợp đồng nhập khẩu) để tìm ra số tiền thực thanh toán cho người bán.
Kết quả và xử lý kết qủa kiểm tra: Có 03 hợp đồng có giá trị thực thanh toán cao hơn giá trị khai báo phản ánh trong chứng từ kế toán, sổ kế toán và báo cáo tài chính của doanh nghiệp phải xác định lại trị giá tính thuế; Có 04 hợp đồng nhập khẩu không đủ điều kiện chiết khấu giảm giá; Có 07 tờ khai nhập khẩu xin nợ “giấy đăng ký kiểm tra chất lượng an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường xe cơ giới nhập khẩu của cục đăng kiểm việt nam vào thời điểm tăng thuế suất nhập.
Thứ tư: Nhờ có sự tác động của chi cục kiểm tra sau thông quan mà công tác phúc tập hồ sơ tại các chi cục thông quan tuy vẫn cũn nhiều hạn chế nhưng đó cú nhiều chuyển biến đáng tích cực, hệ thống các văn bản pháp luật về trị giá tính thuế đối với hàng hóa nhập khẩu cũng thường xuyên được sửa đổi bổ xung, có nhiều các văn bản hướng dẫn thi hành tạo hành lang pháp lý thuận lợi cho hoạt động kiểm tra sau thông quan về trị giá tính thuế đối với hàng hóa nhập khẩu. Để có thể thực hiện và triển khai được đồng bộ các định hướng trên cần có những giải pháp cụ thể: Triển khai thực hiện chương trình doanh nghiệp ưu tiên đặc biệt (lựa chọn doanh nghiệp, tổ chức quản lý..); kiểm tra đánh giá sự tuân thủ pháp luật của doanh nghiệp: Nhằm đánh giá sự tuân thủ pháp luật của doanh nghiệp và khâu thông quan, cung cấp thông tin, dấu hiệu, mặt hàng thủ đoạn gian lận cho khâu thông quan để khâu thông quan cải cách thủ tục hành chính, đảm bảo thực hiện quản lý rủi ro; Đẩy mạnh công tác kiểm tra sau thông quan tại trụ sở doanh nghiệp; Thông qua việc kiểm tra, đóng góp ý kiến nhằm hoàn thiện các văn bản chính sách bất cập về Hải quan; Tiếp tục tăng cường bổ sung nhân lực cho kiểm tra sau thông quan; Triển khai quy chế phối hợp.
● Tra cứu dữ liệu giá để so sánh; kiểm tra trên cơ sở dữ liệu Xuất nhập khẩu mặt hàng cùng loại của các doanh nghiệp khác nhau trong kỳ nhất định và các thời kỳ khác nhau; kiểm tra mó hàng tại cỏc cửa khẩu nhập khỏc nhau để so sánh sự chênh lệch giá; Tra cứu trên mạng internet để tham khảo giá quốc tế; Tên hàng của hàng hóa đó qua các lần nhập khẩu khác nhau có giống nhau không; Tìm hiểu cấu tạo, tớnh chất, cụng nghệ chế tạo để phát hiện sự không logic; Kiểm tra các tài khoản kế toán (TK111, TK152, TK156, TK221..) để đối chiếu giá nhập kho và giá khai báo hải quan; kiểm tra chứng từ bảo hiểm để xác định trị giá lô hàng; Tính hợp lý của chứng từ, bộ hồ sơ hải quan. ● Có một số trường hợp doanh nghiệp khai báo trị giá tính thuế cao hơn trị giá thực tế của một hoặc một số hợp đồng nào đó nhằm mục đích nhất định như: khai tăng trị giá góp vốn đầu tư để làm lợi cho nhà đầu tư và thiệt hại cho nền kinh tế quốc dân, hoặc nhiều doanh nghiệp khi nhập hàng có thuế suất thấp có thể khai tăng thuế suất thuế nhập khẩu để trốn thuế thu nhập, chính vì vậy cần phải kiểm tra sau thụng quan để xác định trị giá thực và phối hợp với cơ quan thuế nội địa để truy thu.
Thứ ba: Phía tổng cục cần cải thiện và nâng cấp hệ thống thông tin cơ sở dữ liệu của kiểm tra sau thông quan về trị giá đối với hàng hóa nhập khẩu: Hoàn thiện hệ thống pháp luật về trị giá đối với hàng nhập khẩu, các văn bản hướng dẫn thi hành phải cụ thể, rừ ràng và thuận lợi cho cụng chức và doanh nghiệp khi tuừn thủ; Thụng tin về doanh nghiệp cần được Tổng cục Hải quan chia sẻ nhiều hơn, quy định chặt chẽ việc phân tích, xử lý các thông tin theo đúng quy định từ các chi cục thông quan trước khi gửi về cho chi cục kiểm tra sau thông quan, áp dụng các chế tài thưởng, phạt nghiêm đối với các chi cục thụng quan trong việc sàng lọc thụng tin. Câu trả lời là “lấy mì nó rán nó”, khi tiến hành các vụ kiểm tra sau thông quan số tiền thuế truy thu được sẽ được nộp ngân sách nhà nước nhưng số tiền này sẽ không nộp toàn bộ vào ngân sách mà trích lại một phần theo một tỷ lệ nhất định (nếu giải pháp được thực hiện thì phải quy định trong luật hải quan), số trích này một phần sẽ dùng cho khen thưởng cán bộ tiến hành cuộc kiểm tra sau thông quan đó, một phần sẽ tạo lập quỹ để phục vụ cho các cuộc kiểm tra sau thông quan khác (kinh phí mua tin), và trang bị phương tiện kiểm tra sau thông quan, xây dựng cơ sở vật chất phục vụ cho công tác kiểm tra sau thông quan.
Nhận xét luận văn thực tập