Giải pháp huy động vốn cho Kế hoạch 5 năm phát triển kinh tế xã hội tỉnh Bắc Giang (2011-2015): Vai trò quan trọng và cơ cấu đầu tư hiệu quả

Thực trạng huy động vốn đầu tư thực hiện kế hoạch 5 năm phát triển kinh tế xã hội (2006-2010)

• Phân theo cơ cấu ngành 3245 4658 4190 2018 6384 20495 a. Các ngành sản xuất và hạ tầng kinh tế

Những tháng đầu năm 2010 tình hình huy động vốn đầu tư đang cú những tiến triển rừ rệt, trong 3 thỏng đầu năm tỉnh đó thu hỳt được thêm 6 dự án đầu tư mới vào các khu công nghiệp Quang Châu, Đình Trám với tổng số vốn đầu tư lên tới 2.575 tỷ đồng. Tuy nhiên đầu tư của tỉnh vẫn còn nhiều yếu tố tự phát của dân cư, vốn đầu tư của dân cư chủ yếu tập trung vào các ngành dịch vụ: giao thông vận tải, nhà hàng… Trong khi đó đầu tư của doanh nghiệp trong nước chưa khai thác hết tiềm năng. Trong giai đoạn 2006-2010 khi mà nền kinh tế chịu ảnh hưởng của khủng hoảng kinh tế hầu hết các mục tiêu về thu hút vốn đầu tư đều không thực hiện được đúng kế hoạch thì vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước là nguồn duy nhất vượt kế hoạch.

Thứ nhất là đầu tư nước ngoài giảm, số lượng vốn đầu tư thực hiện giảm đỏng kể Cú thể núi, ảnh hưởng rừ nhất của khủng hoảng kinh tế thế giới biểu hiện ở tỉnh ta thời gian qua là tình trạng giãn, giảm tiến độ các dự án FDI và. Trước tình hình khó khăn lãnh đạo tỉnh đã chỉ đạo các cơ quan các cấp cố gắng, quyết tâm thực hiện kế hoạch đã đề ra, tạo mọi điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư đầu tư vào tỉnh, vượt qua giai đoạn khó khăn này. Mặt khác khi ta xem xét tình hình huy động vốn đầu tư theo cơ cấu ngành kinh tế ta thấy: Qua bảng tình hình thực hiện vốn đầu tư theo cơ cấu kinh tế tỉnh Bắc Giang (2006-2010) ta thấy: Các ngành nông nghiệp và xây dựng cơ sở hạ tầng vẫn thực hiện kế hoạch huy động vốn đầu tư khá tốt và tỉ lệ hoàn thành kế hoạch là rất cao.

Với công nghiệp- xây dựng: Với số vốn đầu tư đã huy động được, tỉnh đã đầu tư tiếp tục xây dựng cơ sở hạ tầng ngành công nghiệp trong các khu công nghiệp đang hoạt động có hiệu quả: Đình Trám, khu công nghiệp Song Khê- Nội Hoàng, cụm công nghiệp ô tô Đồng Vàng. Đối với y tế: Tỉnh đã đầu tư, xây dựng và sửa chữa các cơ sở y tế ngày càng đạt chuẩn hơn: Toàn tỉnh hiện có 6 bệnh viện đa khoa và chuyên khoa tuyến tỉnh, 10 bệnh viện đa khoa tuyến huyện và khu vực; 3 phòng khám đa khoa khu vực; 10 trung tâm y tế dự phòng huyện, thành phố; hệ thống y tế trong tỉnh được mở rộng về quy mô, nâng cao về chất lượng; 100% xã, phường, thị trấn có trạm y tế. Triển khai hỗ trợ nhà ở, xây dựng công trình nước sinh hoạt tập trung cho đồng bào dân tộc thiểu số nghèo; đầu tư các công trình cơ sở hạ tầng, hỗ trợ mua máy sản xuất nông nghiệp, trợ giá, trợ cước; cấp sổ khám chữa bệnh miễn phí cho người nghèo, người cao tuổi.

Tớnh thống nhất, đồng bộ giữa cỏc quy hoạch chưa được đảm bảo, một số quy hoạch ngành, lĩnh vực, sản phẩm chưa căn cứ vào quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh tầm nhìn đến năm 2020; Một số dự án đầu tư có điều kiện thực hiện nhưng không triển khai thực hiện được do không nằm trong quy hoạch được duyệt. Các chính sách khuyến khích đầu tư của tỉnh vào tỉnh vực còn chưa được chú trọng.Chưa có các ưu đãi đối với các nhà đầu tư, không có sự phân biệt giữa các vùng và cỏc loại dự ỏn rừ ràng khụng tạo ra được động lực thỳc đẩy cỏc nhà đầu tư tới nơi mong muốn, hơn nữa cũng chưa đủ để có thể khiến các nhà đầu tư quan tâm hơn tới Bắc Giang.

Giải pháp huy động vốn đầu tư thực hiện kế hoạch 5 năm phát triển kinh tế xã hội (2011-2015) của tỉnh Bắc giang

Khuyến khích ĐTNN tham gia xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật bằng các phương thức thích hợp gồm BOT, BT để xây dựng cảng biển, cảng hàng không, đường cao tốc, đường sắt, viễn thông, cấp nước, thoát nước… nhằm góp phần nâng cấp hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật đáp ứng được yêu cầu tăng trưởng nhanh của nền kinh tế. Trong kế hoạch năm 2011- 2015 cần tiếp tục tranh thủ nguồn vốn hỗ trợ của TW cho tỉnh; đồng thời việc bố trí danh mục công trình đầu tư XDCB theo hướng tiếp tục tập trung cho những dự án cấp thiết, sớm phát huy hiệu quả; hạn chế các công trình khởi công mới chưa thật cần thiết. Khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia đầu tư xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng theo hình thức BOT, BTO, BT nhằm từng bước hoàn thiện cơ sở hạ tầng thiết yếu phục vụ công tác thu hút đầu tư; đồng thời chuẩn bị sẵn sàng các điều kiện, nhất là mặt bằng các khu công nghiệp để chủ động đón làn sóng đầu tư nước ngoài vào tỉnh.

Tập trung cao cho công tác bồi thường giải phóng mặt bằng, đầu tư hạ tầng các Khu công nghiệp: Quang Châu, Song Khê - Nội Hoàng, Vân Trung, Việt Hàn, chuẩn bị tốt các điều kiện về mặt bằng sản xuất cho các nhà đầu tư; xây dựng và từng bước hoàn thiện kết cấu hạ tầng thiết yếu như điện, nước, thông tin liên lạc. Gắn phát triển công nghiệp, dịch vụ với giải quyết việc làm và các vấn đề xã hội khác; tăng cường giải quyết việc làm và cho vay vốn để xuất khẩu lao động và phát triển ngành nghề, chuyển đổi nghề, tăng thu nhập cho nông dân nơi bị thu hồi đất nông nghiệp phục vụ công nghiệp hóa và đô thị hóa nhằm đảm bảo đời sống nhân dân ổn định, từng bước có thu nhập cao hơn trước. Tập trung chấn chỉnh kỷ cương, kỷ luật trong chỉ đạo điều hành, đề cao trách nhiệm người đứng đầu trong các cơ quan, đơn vị theo tinh thần Quyết định số 126/2008/QĐ-UBND ngày 03/12/2008 về ban hành Quy định tiêu chí, cách đánh giá, xếp loại trách nhiệm người đứng đầu Sở, cơ quan, đơn vị trực thuộc UBND tỉnh và Chủ tịch UBND huyện, thành phố trong thi hành công vụ và yêu cầu người đứng đầu cấp trên tiến hành đánh giá, xếp loại trách nhiệm của người đứng đầu cấp dưới trực tiếp (là các trưởng phòng, chủ tịch UBND các xã, phường, thị trấn) trong việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được giao.

Tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát, tổ chức thực hiện ở một số lĩnh vực mà dư luận xã hội quan tâm như: Quản lý đất đai; đầu tư XDCB; chi tiêu ngân sách; cải cách hành chính; quản lý chất lượng giống cây trồng, vật nuôi; vệ sinh an toàn thực phẩm; đào tạo nghề; hành nghề y dược tư nhân. Vốn ngân sách, vốn ODA: Vốn ngân sách chủ yếu đầu tư vào kết cấu hạ tầng công cộng, hạ tầng ngoài hàng rào KCN và hỗ trợ phát triển thông qua chương trình khuyến công, khuyến nông, khuyến lâm… Đáp ứng nhu cầu hỗ trợ phát triển giáo dục, y tế và khoa học công nghệ. Thứ nhất, từng bước đáp ứng yêu cầu hội nhập: Tiếp tục thực hiện chính sách ưu tiên đầu tư cho phát triển giáo dục, đào tạo và dạy nghề nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, coi đây là một trong những biện pháp quan trọng để cải thiện môi trường đầu tư và tham gia hội nhập quốc tế; Khuyến khích phát triển hệ thống đào tạo, dạy nghề với nhiều thành phần kinh tế tham gia theo hướng xã hội hoá; đổi mới hoạt động của các cơ sở đào tạo theo hướng đẩy mạnh xã hội hóa, mở rộng hợp tác liên kết trong đào tạo, từng bước nâng cao chất lượng nguồn nhân lực.