Giải pháp thu hút vốn đầu tư vào các khu công nghiệp tỉnh Hà Nam

Hệ thống các khu công nghiệp

- Về quy hoạch: Ngày 19/3/2004 UBND tỉnh Hà Nam đã có quyết định số 386/ QĐ- UBND phê duyệt quy hoạch chi tiết cụm công nghiệp Hoàng Đông và giao cho Công ty cổ phần Hà Hoa tiên thực hiện kinh doanh hạ tầng. Còn lại 55ha Công ty Hà Hoa Tiên phối hợp cùng các ban ngành của tỉnh kêu gọi các nhà đầu tư trong và ngoài nước hoặc các trường đại học tại Hà Nội xây dựng trường đại học để đáp ứng nhu cầu đào tạo nguồn nhân lực cho tỉnh cũng như các tỉnh lân cận.

Tổ chức bộ máy quản lý các khu công nghiệp

Trưởng ban phụ trách chung, trực tiếp chỉ đạo công tác phát triển các KCN, tổ chức xúc tiến đầu tư, đảm bảo an ninh xây dựng và xử lý các mối quan hệ với các cấp, các ngành và lĩnh vực quản lý các KCN. Các phó trưởng ban là người giúp việc cho trưởng ban, phụ trách một hoặc một số lĩnh vực công tác do trưởng ban phân công và chịu trách nhiệm trước trưởng ban và trước pháp luật về lĩnh vực công tác được giao.

Quy hoạch phát triển các khu công nghiệp

- Đơn vị trực thuộc là Công ty phát triển hạ tầng các KCN tỉnh Hà Nam là đơn vị sự nghiệp có thu tự trang trải kinh phí, có con dấu và tài khoản riêng. Công ty trực tiếp làm chủ đầu tư các KCN, cụm công nghiệp đầu tư bằng nguồn vốn ngân sách.

Những tiêu chí đánh giá hiệu quả

Khi trong KCN có nhiều dự án công nghệ cao mới được chuyển giao thì các sản phẩm tạo ra từ các doanh nghiệp đó sẽ giữ được thương hiệu trên thị trường và các sản phẩm Công nghiệp sản xuất ra sẽ tạo được thương hiệu mới hướng ra thị trường thế giới. (Nguồn Hội thảo quốc gia về phát triển các KCN, KCX) Sự khan hiếm về lao động địa phương cho các KCN, KCX đóng trên địa bàn là do trình độ lực lượng lao động ở các địa phương này còn thấp, chưa đáp ứng được trình độ tay nghề chuyên môn, không quen môi trường làm việc Công nghiệp, chưa đáp ứng được yêu cầu quản lý, yêu cầu sản xuất của các doanh nghiệp trong KCN, KCX.

Những nhân tố tác động đến khả năng thu hút vốn đầu tư vào khu công nghiệp tỉnh Hà Nam

Đồng thời chính quyền địa phương cũng phải thực hiện đầy đủ các nguyên tắc trong các luật đã ban hành của Nhà nước như: Luật đầu tư nước ngoài, luật lao động, luật đất đai, luật môi trường… tránh những khiếu nại không cần thiết và các vi phạm pháp luật không đáng có. Cơ sở hạ tầng trong hàng rào bao gồm: hệ thống thoát nước, hệ thống cấp điện, hệ thống xử lý nước thải, hệ thống thông tin… Tất cả các yếu tố này ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp.

Mục đích

Cơ sở hạ tầng ngoài KCN liên quan đến quá trình vận chuyển, tiêu thụ, cung cấp nguyên vật liệu… Vấn đề đặt ra phải có sự đồng bộ giữa cơ sở hạ tầng trong và ngoài KCN để tạo thuận lợi cho cả sản xuất và tiêu thụ. Hà Nam là tỉnh thuần nông nhưng dựa vào nông nghiệp để đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế là khó khăn bởi Nông nghiệp có những hạn chế về đất đai, khả năng sinh học… Nhưng để hướng nền kinh tế tỉnh theo hướng công nghiệp và dịch vụ chiếm tỷ trọng chủ yếu, trong giai đoạn đầu đòi hỏi phải có sự đầu tư lớn để xây dựng cơ sở hạ tầng kinh tế xã hội thiết yếu phục vụ cho phát triển sản xuất, kinh doanh công nghiệp và dịch vụ.

Yêu cầu

Do đó việc xây dựng các KCN tập trung sẽ tránh sự lãng phí lớn vốn cho các doanh nghiệp, vì các doanh nghiệp không phải bỏ một nguồn vốn lớn để xây dựng cơ sở sản xuất kinh doanh cho riêng mình, mà các doanh nghiệp có thể sử dụng chung các cơ sở hạ tầng: điện, hệ thống xử lý nước thải, hệ thống cung cấp nước sạch, đảm bảo an toàn an ninh trật tự trong sản xuất kinh doanh… giúp cho các doanh nghiệp hạ giá thành đầu vào, mặt khác giúp chính quyền địa phương dễ dàng quản lý các doanh nghiệp trong sản xuất kinh doanh và việc xây dựng các KCN tạo sự đồng bộ về cơ sở hạ tầng kinh tế, thống nhất các cơ sở sản xuất kinh doanh cùng mặt hàng. Trong thời hạn 12 tháng liền mà doanh nghiệp không triển khai dự án hoặc tiến độ sử dụng đất chậm hơn 24 tháng so với tiến độ ghi trong dự án đầu tư, kể từ khi nhận bàn giao đất trên thực địa mà không được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cho thuê đất cho phép thì sẽ bị thu hồi.

Thực trạng về kết quả thu hút vốn và hoạt động của các dự án trong các khu công nghiệp tỉnh Hà Nam

Còn lại 2 KCN là Châu Sơn và Đồng Văn II có ít các dự án đăng ký đầu tư, đặc biệt cụm Công nghiệp Hoàng Đông chưa có dự án đăng ký đầu tư vào vì cụm Công nghiệp Hoàng Đông mới xong phần lấp nền và xây dựng hàng rào KCN nên chưa có doanh nghiệp nào đầu tư và hiện chủ đầu tư đã xin chuyển sang đầu tư xây dựng trường đại học. Hiệu quả sử dụng đất đối với các doanh nghiệp nêu trên, sử dụng đất đạt 70-100% diện tích đất thuê, diện tích còn lại chủ yếu sẽ dùng để xây dựng nhà điều hành, các công trình phụ trợ, trồng cây xanh.., còn các hạng mục xây dựng nhà xưởng để sản xuất cơ bản đã sử dụng hết. - Công ty TNHH Phương Nam Việt Nam: Nhận đất tháng 01/2003, diện tích đất 9.928m2, ngành nghề sản xuất thuốc bảo vệ thực vật, sản xuất phụ thuộc nhiều vào thời vụ, nên hoạt động của nhà máy không thường xuyên liên tục.

- Công ty CP Thương mại Phương Bắc: Nhận đất tháng 3/2005 hiện nay xong phần san nền, Ban quản lý các KCN đã làm việc nhiều lần yêu cầu đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án, nhiều lần cam kết thực hiện theo tiến dộ nhưng đến nay vẫn chưa triển khai xây dựng nhà máy.

Thực trạng về xây dựng và thực hiện hệ thống cơ chế, chính sách thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp của tỉnh Hà Nam

- Ngoài ra tỉnh Hà Nam sẽ hỗ trợ tiếp 03 năm từ ngân sách tỉnh cho doanh nghiệp với mức bằng 100% giá trị thuế thu nhập doanh nghiệp mà Công ty thực nộp sau thời hạn miễn thuế thu nhập trên. Hỗ trợ đào tạo lao động: Các dự án đầu tư vào Khu công nghiệp có sử dụng từ 50 lao động trong tỉnh trở lên được UBND tỉnh hỗ trợ kinh phí đào tạo nghề 300.000 đ/lao động, từ nguồn Ngân sách của tỉnh đối với công nhân chưa có tay nghề; Được ưu tiên tiếp nhận số lao động đã qua đào tạo tại các trường chuyên nghiệp, dạy nghề của tỉnh và trung ương đóng trên địa bàn tỉnh.

Phân tích và đánh giá những tồn tại trong hoạt động thu hút vốn đầu tư vào trong các khu công nghiệp tỉnh Hà Nam

Ngoài ra, còn có nhiều lý do khác như: môi trường pháp lý chưa hoàn chỉnh, ý thức pháp luật của người lao động chưa cao, vẫn còn tồn tại các nguy cơ đối với doanh nghiệp là việc lao động tự ý bỏ việc để ký kết hợp đồng với các Công ty khác. Hơn nữa việc xây dựng hạ tầng cơ sở trên địa bàn tỉnh còn gặp nhiều khó khăn như: sự hạn chế về nguồn vốn đầu tư cho phát triển của tỉnh, sự hạn chế trong việc xây dựng chính sách huy động các thành phần kinh tế ngoài nhà nước đầu tư xây dựng và kinh doanh cơ sở hạ tầng ….