MỤC LỤC
Phân tích, đánh giá nhứng lợi thế, hạn chế, về đặc điểm, vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên, cảnh quan môi trờng và áp lực của thực trạng phát triển kinh tế – xã hội đối với việc sử dụng đất đai. Xây dựng phơng án quy hoạch và phân kỳ kế hoạch sử dụng đất đai phù hợp với đặc điểm, tiềm năng quy định đất nhằm đáp ứng nhu cầu đất đai để thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội của các ngành, các tổ chức và cá nhân trên địa bàn xã.
Nội dung cơ bản của công nghiệp hoá, hiện đại hoá trong những năm còn lại của thập kỷ 90 là quan tâm đến công nghiệp hoá, hiện đại hóa nông nghiệp và kinh tế nông thôn phát triển toàn diện nông-… lâm- ng nghiệp gắn với công nghiệp chế biến nông- lâm- thuỷ sản gắn với công nghiệp sản xuất hàng hoá tiêu dùng và hàng xuất khẩu, mở rộng thơng nghiệp dịch vụ cả ở thành thị và nông thôn. Xã Mai Lâm là một xã nông nghiệp có diện tích tự nhiên thuộc loại trung bình trong huyện ( 584,08 ha ) địa hình tơng đối bằng phẳng, cuộc sống của nhân dân tuy đợc cải thiện nhng còn gặp nhiều khó khăn, việc đề ra phơng hớng sử dụng đất sẽ là kim chỉ nam dẫn đến sự phát triển bền vững của địa phơng. Xã Mai Lâm có điều kiện địa lý và thiên nhiên khá thuận lợi cho việc phát triển ngành trồng trọt phong phú và đa dạng nhng hiện nay năng suất cây trồng chính cha cao, cha khai thác hết tiềm năng của đất, khả năng tăng vụ khai thác tốt tiềm năng nuôi trồng thuỷ sản.
Hiện nay diện tích đất cha sử dụng của xã là 90,12 ha chiếm 15,4% tổng diện tích đất tự nhiên, vì vậy cần phải đẩy mạnh hơn nữa việc khai hoang mở rộng diện tích đất sản xuất, cố gắng lấy diện tích đất nông nghiệp chuyển sang mục đích sử dụng khác. Việc phát triển mơ rộng khu dân c trên cơ sở Luật đất đai, các văn bản pháp luật có liên quan trên cơ sở phát triển sao cho phù hợp với tình hình thực tiễn của xã, tốc độ đô thị hoá của khu vực, hạn chế thấp nhất việc lấy đất sản xuất nông nghiệp đặc biệt là đất canh tác hàng năm sang làm nhà ở, cần tận dụng diện tích đất trống đất hoang để xây dựng cơ bản trong các điểm dân c đã hết ý nghĩa sử dụng.
Đông Anh cùng với các cơ quan chuyên môn đã tiến hành họach định ranh giới hành chính xã.UBND xã Mai Lâm cùng các xã giáp ranh là: xã Dục Tú, xã. Các xã, huyện, ỉnh giáp ranh đã công nhận đờng ranh giới đợc xác định bằng các yếu tố cố định ngoài thực địa và đối chiếu với vị trí của chúng trên bản. Trong khi đó sức tải dân số của đất lại có hạn,mâu thuẫn giữa ngời và đất lại càng thêm gay gắt.Vì vậy dự báo dân số có ý nghĩa rất quan trọng là tiền đè của quy hoạch sử dụng đất đai.Dân số gia tăng không những tác động đến việc sử dụng đất mà còn ảnh hởng đến đời sống sinh hoạt của nhân dân,ảnh hởng tới tốc độ phát triển kinh tế xã hội của địa phơng và gây áp lực dân số với các thành thị.
Do trong những năm đó xã có nghề trạm đá và điêu khắc phát triển nên ngời dân nơi khác di chuyển đến ở nhiều.Nhng đến năm 1999-2000 thì nghề trạm đá không còn phát triển nh trớc nữa nên một số ngời dân trong vùng lại chuyển đi nơi khác làm ăn, bởi vậy năm 1999-2000 số lợng ngời chuyển đi lớn hơn số lợng ngời chuyển đến, dẫn tới tỷ. Để dự báo mức tăng dân số trong những năm quy hoạch, chúng tôi dựa vào tỷ lệ tăng dân số tự nhiên, tỷ lệ tăng dân số cơ học, dân số, số hộ trong những năm gần đây và căn cứ vào mục tiêu phơng hớng phát triển kinh tế xã hội trong giai doạn 2000-2010 của địa phơng và của vùng, từ đó có thể đa ra tỷ lệ tăng dân số đạt đợc trong những năm tới.
Tại điều 54 Luật đất đai năm 1993 có quy định về mức đất khu dân c của mỗi hộ gia đình nh sau: “ Căn cứ vào quỹ đất đai của địa phơng, UBND tỉnh, Thành phố trực thuộc TW quyết định mức đất mà mỗi hộ gia đình ở nông thôn đợc sử dụng để ở theo quy định của Chính Phủ đối với từng vùng nhng không quá 400 m2”. Căn cứ vào Luật đất đai năm 1993, căn cứ vào đặc điểm của xã Mai Lâm là đồng bằng bình quân đất nông nghiệp cao. Ngoài ra để xây dựng các công trình hạ tầng trong khu vực thổ c mới, đề nghị cấp thêm diện tích để làm đờng giao thông thuỷ lợi.
Trong quy hoạch sử dụng đất, việc lựa chọn phân bố khu dân c không chỉ là vấn đề nghiệp vụ kỹ thuật đơn thuần mà còn là vấn đề mang tính chất kinh tế, chính trị, văn hoá, xã hội, an ninh quốc phòng trong đó khía cạnh kinh tế đợc coi là vấn đề chủ đạo. Căn cứ vào Luật đất đai năm 1993, căn cứ vào quyết định mức cấp đất ở cho mỗi hộ, tiêu chuẩn cấp đất ở cho mỗi hộ gia đình.
Đối với trạm xá hiện trạng có diện tích sử dụng là 1750 m2 diện tích sử dụng là 1000m2, với diện tích nh vậy là đủ rộng không phải mở rộng thêm nữa nhng phòng khám và chữa bệnh thì cha đủ và còn giải rác.Trong giai đoạn quy hoạch sẽ xây dựng thành hai dãy nhà với tổng diện tích 1200m2 ,xây 1 sân cầu lôngvới diện tích 200m2,còn lại 350m2sẽ ínhrồng các loại cây thuốc phục vụ cho việc chữa bệnh cuả nhân dân trong xã.Ngoài ra còn phải đầu t thêm các trang thiết bị máy móc hiện đại để phục vụ cho nhân dân trong xã và các vùng l©n cËn. Nhằm phục vụ cho nhu cầu phát triển của việc mua bán và trao đổi hàng hoá của ngời dân trong xã và các vùng khác ,chúng tôi dự kiến mở rộng thêm chợ Dốc vân,hiẹn trạng chợ có diện tích là 500m2 với 2 dãy nhà tranh tre,trong giai đoạn quy hoạch sẽ mở rộng thêm 1000m2. Vì thế việc phân bổ hợp lý đất nông nghiệp nhằm sử dụng đất mang lại hiệu quả kinh tế cao mà không mất đi giá trị sản xuất của nó.Để đất nông nghiệp đợc phân bổ hợp lý thì căn cứ vào tiềm năng đất đai và quy mô diện tích.
Đất đai của xã thuộc loại đất phù sa Sông Hồng không đợc bồi đắp hàng năm.Thành phần cơ giới là đất thịt nhẹ và trung bình,dung trọng và độ xốp thuộc loại khá.Nhìn chung đất đai của xã có điều kiện khá tốt để phát triển sản xuất nông nghiệp. Khả năng mở rộng diện tích đất nông nghiệp phụ thuộc vào diện tích đất hoang của xã hiện nay nhng có khả năng để đa vào sản xuất nông nghiệp .Hiện trạng xã có 90,12 ha đất cha sử dụng trong đó có 15,87 ha đất mặt nớc hoang,1,68 ha đất bằng cha sử dụng,3,99 ha đất cha sử dụng khác có khả năng sản xuất nông nghiệp còn 68,58 ha diện tích sông suối thì không thể đa vào sản xuất nông nghiệp đợc.Nh vậy trong giai đoạn quy hoạch chúng tôi sẽ đa 15,87 ha đất mặt nớc hoang vào cấy lúa 1 vụ, 1,58 ha đất bằng cha sử dụng có thể đa vào trồng màu, còn 3,155 ha đất cha sử dụng khác vào trồng rau các loại.
+ Nâng cấp và tu sửa các tuyến đờng sau: Đờng từ quốc lộ đến thôn Lộc Hà có 2 tuyến đờng, nâng cấp và tu sửa tuyến đờng từ đầu thôn Mai Hiên lên. Từ kế hoạch sử dụng đất đối với từng loại đất theo phơng án quy hoạch trên chúng tôi tổng hợp kế hoạch sử dụng đất của từng giai đoạn trong niên hạn quy hoạch theo bảng 15 và đa ra kết quả quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp. Nh vậy trong phơng án sử dụng đất đai chúng tôi đã khai thác triệt để tiềm năng đất đai của xã bằng việc thâm canh tăng vụ, cải tạo diện tích đất hoang đa vào sử dụng.
Biện pháp quản lý Nhà nớc kết hợp với biện pháp phát triển kinh tế Tuyờn truyền cho nhõn dõn hiểu rừ mục đớch của việc lập quy hoạch Việc cấp đất ở cho nhân dân phải đợc tiến hành nhanh gọn. Đối với đất nông nghiệp cần áp dụng các biện pháp đầu t, khoán cho nhân dân trong việc cải tạo lại các loại đất cha sử dụng và sản xuất nông nghiệp.
Xã cần nhanh chóng thực hiện Nghị Định 64/CP của Chính Phủ về việc giao đất đến hộ gia đình và cá nhân sử dụng vào mục đích nông nghiệp. Để đảm bảo kế hoạch, diện tích – năng suất, sản lợng theo nội dung phaơng án quy hoạch cần phải có kế hoạch đầu t phân bón kịp thời và cân đối. Phơng án quy hoạch sử dụng đất xã Mai Lâm huyện Đông Anh Thành Phố Hà Nội đã đề ra các chỉ tiêu kinh tế, xã hội cho giai đoạn 2000- 2010 và phát triển hơn nữa trong những năm tiếp theo.
- Đáp ứng đợc nhu cầu sử dụng đất vào mục đích chuyên dùng, góp phần thúc đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế – xã hội của địa phơng. Để đánh giá hiệu quả của đồ án quy hoạch phân bổ đất đai chúng tôi tính toán một số chỉ tiêu kinh tế xã hội của xã năm 2010 so với năm 2000.