Hoàn thiện khung pháp lý về thương mại hàng hóa của Việt Nam để đáp ứng yêu cầu hội nhập WTO

Quy định cụ thể về Đối xử Tối huệ quốc và Đối xử quốc gia 1. Đối xử Tối huệ quốc (MFN)

(ii) phơng pháp đánh thuế và các khoản phí nói trên; (iii) những quy tắc và thủ tục liên quan đến xuất khẩu và nhập khẩu; (iv) thuế và phí nội địa đối với hàng nhập khẩu và các luật lệ, quy định, điều kiện ảnh hởng đến việc bán hàng. Vì vậy, các nớc không đợc phép đánh các khoản thuế nội địa (ví dụ thuế doanh thu hay thuế giá trị gia tăng VAT) với mức thuế suất cao hơn mức áp dụng cho các sản phẩm nội địa tơng ứng đối với hàng nhập khẩu sau khi nó đã thanh toán các khoản thuế quan tại biên giới.

Những quy định về thuế quan của WTO 1. Khái niệm và đặc điểm của thuế quan

Vì thế, họ sẵn sàng đa ra thuế suất ràng buộc bằng, thậm chí thấp hơn thuế suất thực tế áp dụng, thể hiện thiện chí giảm thuế và sự chuẩn bị chu đáo, kỹ càng trong lịch trình giảm thuế để đạt đợc thuế suất ràng buộc trong một khoảng thời gian cụ thể. Vì thế, nếu một nớc, thông qua đàm phán, giảm thuế quan cho một mặt hàng nhất định của một nớc khác thì cũng phải giảm thuế quan cho mặt hàng đó của tất cả các thành viên của WTO còn lại một cách vô điều kiện và ngay lập tức.

Những quy định về các biện pháp phi thuế quan của WTO

Tuy vậy, WTO cũng vẫn cho phép đợc sử dụng hạn ngạch trong một số trờng hợp ngoại lệ: đảm bảo an ninh lơng thực (Điều XI.2.a); áp dụng các tiêu chuẩn hay quy chế về phân loại, xếp hạng, tiếp thị các sản phẩm trên thị trờng quốc tế (Điều XI.2.b); triển khai các biện pháp của chính phủ đợc áp dụng đối với nông sản (Điều XI.2.c); bảo vệ tình hình tài chính đối ngoại và cán cân thanh toán (Điều XII); và các ngoại lệ chung: để bảo vệ đạo đức xã hội; để bảo vệ cuộc sống của con ngời,. Theo Phụ lục A của Hiệp định về áp dụng các biện pháp kiểm dịnh động thực vật (Agreement on the Application of Sanitary and Phytosanitary Measures - Hiệp. định SPS), các biện pháp kiểm dịch động thực vật đợc các nớc áp dụng để bảo vệ: (i) cuộc sống của con ngời hoặc vật nuôi khỏi rủi ro do lơng thực gây ra do việc sử dụng chất phụ gia, chất gây ô nhiễm, độc tố hoặc các tổ chức gây bệnh (và do đó. đảm bảo đợc an toàn thực phẩm); (ii) sức khoẻ con ngời khỏi các bệnh lây nhiễm từ vật nuôi hoặc cây trồng; (iii) vật nuôi và cây trồng khỏi các loại sâu và dịch bệnh.

Những quy định về các lĩnh vực cụ thể khác của WTO 1. Định giá hải quan

(i) Trợ cấp xuất khẩu, tức là những khoản trợ cấp căn cứ kết quả xuất khẩu, bao gồm: Những khoản trợ cấp trực tiếp dựa vào kết quả thực hiện xuất khẩu; Chơng trình giữ lại tiền liên quan đến thởng xuất khẩu; Cung cấp đầu vào đợc trợ cấp để sản xuất hàng xuất khẩu; Miễn thuế trực thu (chẳng hạn thuế thu nhập liên quan đến xuất khẩu; Miễn hoặc hoàn thuế gián thu (chẳng hạn VAT) đối với sản phẩm xuất khẩu vợt quá mức thuế đánh vào sản phẩm tơng tự bán trong nớc; Giảm hoặc hoàn thuế nhập khẩu (chẳng hạn thuế quan và các khoản thuế khác) vợt quá mức thu đối với đầu vào tiêu hao cho sản xuất hàng xuất khẩu; Chơng trình bảo hiểm xuất khẩu với bảo hiểm phí không đủ trang trải chi phí dài hạn của chơng trình bảo hiểm; Tín dụng xuất khẩu dới mức phí đi vay của chính phủ, khi sử dụng mức phí đó để bảo. Vì vậy, những khoản trợ cấp không bị khiếu kiện là những khoản trợ cấp chính phủ dành cho: các doanh nghiệp vừa và nhỏ, đợc xác định theo quy mô hay số lợng nhân viên; những hoạt động nghiên cứu do các công ty tiến hành, miễn là đáp ứng một số điều kiện nhất định; điều chỉnh những phơng tiện sản xuất hiện có thích nghi với những đòi hỏi về môi trờng mới, miễn là trợ cấp thực hiện một lần, không lặp lại và giới hạn ở mức 20% chi phí cho việc thích nghi đó; và hỗ trợ phát triển những ngành sản xuất nằm trong khu vực khó khăn, miễn là đáp ứng một số điều kiện nhất định.

Những quy định về một số lĩnh vực riêng biệt của WTO 1. Lĩnh vực dệt may

Sáu loại trợ cấp xuất khẩu mà các nớc thành viên phải cắt giảm (các nớc đang phát triển không cần phải thực hiện cam kết về trợ cấp xuất khẩu mục 4, 5), đó là: (1) Khoản trợ cấp trực tiếp của chính phủ phụ thuộc vào chỉ tiêu thực hiện xuất khẩu; (2) Việc bán dự trữ nông phẩm phi thơng mại của chính phủ với giá thấp hơn giá có thể so sánh với sản phẩm tơng tự cho ngời tiêu dùng thị trờng trong nớc; (3) Thanh toán về nhập khẩu nông phẩm đợc tài trợ của chính phủ, có hoặc không tính vào tài khoản công, bao gồm cả. Hỗ trợ trong hộp xanh lá cây: Tất cả những hỗ trợ “không có, có rất ít tác động làm biến dạng thơng mại hoặc tác động đến sản xuất” và không có “tác động hỗ trợ giá đối với ngời sản xuất” đợc xem là những hỗ trợ trong hộp màu xanh lá cây và đợc cam kết cắt giảm (Phụ lục 2:1 - Hiệp định nông nghiệp). Dới đây là một số ví dụ về hỗ trợ trong hộp xanh lá cây trích từ Phụ lục 2 của Hiệp định: (i) Chi phí của chính phủ về nghiên cứu, kiểm soát dịch bệnh giám định, phân cấp những sản phẩm riêng biệt trong nông nghiệp, dịch vụ tiếp thị và xúc tiến; (ii) Sự đóng góp của chính phủ trong các chơng trình bảo hiểm thu nhập và chế độ bảo hiểm thu nhập; (iii) Các khoản trợ cấp về thiên tai; (iv) Các khoản trợ cấp theo chơng trình bảo vệ môi trờng, chơng trình hỗ trợ cho điạ phơng, hỗ trợ trong điều chỉnh cơ cấu lao động, tài nguyên….

Hỗ trợ trong hộp màu xanh da trời: Cùng với những liệt kê trên, “việc thanh toán trực tiếp theo chơng trình hạn chế xuất khẩu” cũng đợc miễn thực hiện cam kết cắt giảm, miễn là: (i) Những khoản trợ cấp đó dựa trên những khu vực hay sản lợng quy định; (ii) Những khoản trợ cấp đó đợc thực hiện nếu 85% hoặc thấp hơn của mức sản lợng cơ bản; (iii) Những khoản trợ cấp chăn nuôi đợc tính theo đầu gia súc.