MỤC LỤC
Bản đồ địa chính là tài liệu quan trọng trong 1 bộ hồ sơ địa chính, là tài liệu cơ bản để thống kê đất đai, làm cơ sở quy hoạch, giao đất, thu hồi đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất… Mức độ chi tiết của bản đồ địa chính thể hiện tới từng thửa đất thể hiện được cả về loại đất, chủ sử dụng…. Qua quá trình học tập và nghiên cứu, nhận thức được tầm quan trọng của tin học trong thành lập bản đồ địa chính dạng số và công tác quản lí đất đai, bằng những kiến thức đã học tại trường Đại Học Tài Nguyên và Môi Trường Hà Nội và được sự đồng ý của khoa Quản Lý Đất Đai, dưới sự hướng dẫn của Th.S Đỗ Như Hiệp, em quyết định chọn đề tài: “Ứng dụng phần mềm MicroStation SE và Famis chuẩn hóa bản đồ địa chính phường Lê Lợi, thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang.”.
Famis là phần mềm tích hợp cho đo vẽ bản đồ địa chính, là một phần mềm nằm trong hệ thống phần mềm chuẩn trong nghành Địa chính phục vụ lập bản đồ và hồ sơ địa chính, khả năng ứng dụng rất lớn trong quản lí đất đai. - Sản phẩm cuối cùng là bản đồ địa chính tỷ lệ, hồ sơ kỹ thuật thửa đất… đảm bảo các yêu cầu kỹ thuật và sử dụng được trong thực tế, phục vục cho yêu cầu của công tác quản lý Nhà nước về đất đai.
Cơ sở trắc địa của lưới tọa chính phục vụ đo vẽ bản đồ địa chính là lưới tọa độ và độ cao Nhà nước hiện hành trong Hệ quy chiếu và hệ tọa độ Quốc gia (gọi tắt là Hệ VN - 2000), múi chiếu 3o với kinh tuyến giữa múi (còn gọi là Kinh tuyến trung ương) được Nhà nước quy định thống nhất cho từng tỉnh nhằm hạn chế tối đa sai số do ảnh hưởng của biến dạng chiều dài trong lưới chiếu bản đồ. Mật độ các điểm tọa độ các hạng I, II, III, IV, điểm địa chính cơ sở (là điểm tọa độ Nhà nước) phục vụ cho xây dựng lưới địa chính, lưới khống chế đo vẽ, lưới khống chế ảnh khi đo vẽ bản đồ địa chính được xác định dựa trên yêu cầu về quản lý đất đai, mức độ phức tạp, khó khăn trong đo vẽ bản đồ, phụ thuộc vào tỷ lệ bản đồ và công nghệ thành lập bản đồ địa chính.
- Sai số tương hỗ vị trí của 2 điểm bất kỳ trên ranh giới cùng thửa đất biểu thị trên bản đồ địa chính dạng số so với khoảng cách trên thực địa được đo trực tiếp hoặc gián tiếp từ cùng một trạm không vượt quá 0,2 mm theo tỷ lệ bản đồ, nhưng không vượt quá 4 cm trên thực địa đối với các cạnh thửa đất có chiều dài dưới 5m. Phải có ảnh bay chụp trong thời gian ngắn với thời điểm lập bản đồ địa chính, phải có đội ngũ cán bộ giỏi về công nghệ và giải đoán ảnh hàng không, không áp dụng được cho các khu vực dân cư đông đúc.
Việc lựa chọn phương pháp đo, thành lập bản đồ địa chính cơ sở cho từng khu vực phải căn cứ vào đặc điểm địa hình, loại đất, kinh tế xã hội, trang thiết bị máy móc của đơn vị, nguồn nhân lực…. Bản đồ địa chính sau khi hoàn chỉnh được in làm nhiều bản, vừa lưu trữ tại cơ quan quản lý đất đai các cấp xã, huyện, tỉnh, trung ương.
+ Công nghệ GPS (hệ thống định vị toàn cầu): đảm bảo nhiệm vụ định vị trờn thực địa từ vệ tinh, là cầu nối từ thực tế tới mụ hỡnh, theo dừi sự biến động trên thực địa và sự sai khác trên thực địa với thiết kế trên mô hình. + Công nghệ GIS (hệ thống thông tin địa lý): Đảm bảo nhiệm vụ tổ chức thông tin thu thập được từ GPS và RS trong một cơ sở dữ liệu địa lý, xử lý thông tin đó theo yêu cầu sử dụng và tạo ra các thông tin thứ cấp để cung cấp cho người sử dụng.
Đặc biệt, trong lĩnh vực biẽn tập và trình bày bản đồ, dựa vào các tính năng mở của MicroStation SE cho phép người sử dụng tự thiết kế các ký hiệu dạng điểm, dạng đường, dạng pattern và rất nhiều các phương pháp trình bày bản đồ được coi khó sử dụng đối với một số phần mềm khác (Mapinfo, AutoCAD, CorelDraw, Adoble Freehand,..) lại được giải quyết một cách dễ dàng trong MicroStation SE. + Từ các hệ thống GIS khác: Famis giao tiếp với các hệ thống GIS khác qua các file dữ liệu: *.Arc của phần mềm ARC/ INFO, *.Mif của phần mềm MAPINFO, *.Dxf, *.Dwg của phần mềm AutoCAD, *.Dgn của phần mềm GIS OFFICE.
- Nhóm dữ liệu về quy hoạch: gồm dữ liệu không gian và dữ liệu thuộc tính về đường chỉ giới và mốc giới quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng, quy hoạch giao thông và các loại quy hoạch khác; chỉ giới hành lang an toàn bảo vệ công trình. - Các tham số của Hệ quy chiếu, Hệ tọa độ địa chính và kinh tuyến trục cho từng tỉnh được quy định tại Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư số 17/2010/TT - BTNMT quy định chuẩn dữ liệu địa chính.
- Nhóm dữ liệu về điểm khống chế tọa độ và độ cao: gồm dữ liệu không gian và dữ liệu thuộc tính về điểm khống chế tọa độ và độ cao trên thực địa phục vụ đo vẽ lập bản đồ địa chính. Xử lý số liệu là một trong các bước cơ bản của một nghiên cứu, bao gồm xác định vấn đề nghiên cứu, thu thập số liệu, xử lý số liệu, phân tích số liệu và bỏo cỏo kết quả.
Do quá trình đô thị hoá, phát triển từ Phủ Lạng Thương đến thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang ngày nay, ruộng đất để cấy lúa, trồng màu thu hẹp dần, thay vào đó là các khu dân cư, các công trình công cộng, cơ sở hạ tầng đất nông nghiệp hầu như không còn, phần còn lại chủ yếu là đất ao hồ. Trong thực hiện phong trào “duy trì phường về trật tự đô thị”, “duy trì phường đạt chuẩn văn minh đô thị”, phường xây dựng tuyến phố Lê Lợi, Nguyễn Văn Cừ là tuyến phố “văn minh đô thị”; vận động 100% hộ dân tại khu dân cư Trung tâm thương mại và khách sạn cao cấp, tổ Tiền Giang, Dân Chủ, Đồng Cửa tự giác tháo dỡ xong công trình lấn chiếm trên hệ thống cống thoát nước giữa 2 dãy nhà; 10/10 hộ đã tháo dỡ xong công trình tường vây, mỏi hiờn trước cửa nhà xõy dựng từ những năm 1994 tại ngừ 20 và ngừ 52 đường Huyền Quang, nhờ đó, trật tự đô thị từng bước đi vào nền nếp, giao thông bảo đảm.
Sổ mục kê được lập ra nhằm mục đích liệt kê từng thửa đất trong phạm vi địa giới hành chính xã, phường, thị trấn về các nội dung: tên chủ sử dụng đất, diện tích, loại đất đáp ứng yêu cầu tổng hợp thống kê diện tích đất đai, lập và tra cứu sử dụng các tài liệu hồ sơ địa chính một cách đầy đủ, thuận tiện, chính xác … Như vậy, nhìn vào sổ mục kê ta biết được diện tích từng loại đất từ đó có biện pháp khuyến khích, điều chỉnh kế hoạch sử dụng đất. Quá trình vận động, phát triển của đời sống kinh tế - xã hội tất yếu dẫn tới sự biến động đất đai ngày càng đa dạng dưới nhiều hình thức khác nhau, do vậy cần cập nhật tất cả các thông tin này qua công tác đăng ký đất đai để lập cho sổ theo dừi biến động đất đai, đảm bảo cho hồ sơ địa chớnh luụn phản ỏnh đỳng, kịp thời hiện trạng sử dụng đất và đảm bảo cho người sử dụng đất thực hiện các quyền và nghĩa vụ của mỡnh theo phỏp luật.
Bộ Tài nguyên và Môi trường cũng đã ban hành công văn số 106/BTNMT- CNTT ngày 12/01/2012 thông báo kết quả thẩm định các phần mềm xây dựng khai thác cơ sở dữ liệu đất đai, các phần mềm này bao gồm: Hệ thống thông tin đất đai – môi trường ELIS, Hệ thống thông tin đất đai VILIS và Hệ thống thông tin đất đai TMV.LIS. Đồng thời, kết nối cơ sở dữ liệu đất đai với các ngành có nhu cầu, trước mắt ưu tiên các ngành: Ngành thuế để phục vụ tính thuế liên quan đến quản lý, sử dụng đất đai; ngành Ngân hàng phục vụ mục đích cho vay và đăng ký thế chấp; ngành Xây dựng; ngành Giao thông vận tải phục vụ mục đích điều tra cơ bản và quy hoạch tổng thể ngành.
Bên cạnh đó, tích hợp cơ sở dữ liệu đất đai của 41 huyện điểm thuộc Dự án tổng thể xây dựng hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu quản lý đất đai. Kết thúc từng giai đoạn, Bộ Tài nguyên và Môi trường có đánh giá kết quả, sơ kết, tổng kết Dự án để hoàn thiện hệ thống, triển khai hiệu quả vào năm 2020.
Mục đích của biên tập bản đồ địa chính là tạo ra các bộ bản đồ địa chính hoàn chỉnh của phường, đảm bảo thống nhất về nội dung và ký hiệu dựa trên cơ sở các bản đồ gốc đo vẽ, tập bản đồ địa chính này là cơ sở đăng ký thống kê, cấp giấy chứng nhận và lập hồ sơ quản lý đất đai về sau ở các cấp hành chính và nhà nước. Nội dung phân tích đánh giá phải xác định được thời gian xây dựng và mức độ đầy đủ thông tin của từng tài liệu để lựa chọn tài liệu sử dụng cho việc xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính; ưu tiên lựa chọn loại tài liệu có thời gian lập gần nhất, có đầy đủ thông tin nhất, có giá trị pháp lý cao nhất.