Tổng quan về hoạt động thăm dò và khai thác dầu khí Việt Nam và thế giới

Ngành công nghiệp Dầu khí đòi hỏi áp dụng công nghệ cao

Những tín hiệu xung lợng phản hồi từ các tầng địa chất khác nhau sâu trong lòng đất từ 4 tới 5km thu lợm đợc phải nhờ đến những trung tâm điện tử với công suất tính toán lớn mới xử lý. Từ hệ thống định vị vệ tinh, địa chất công trình biển, dự báo thời tiết, thông tin liên lạc kể cả truyền ảnh vệ tinh, máy bay trực thăng, tàu biển, dịch vụ lặn sâu đến các thiết bị máy móc phân tích mẫu thu đợc liên tục trong quá trình khoan Tất cả đều là những… tiến bộ khoa học mới nhất áp dụng nhằm giảm thiểu các chi phí và rủi ro trong thăm dò tìm kiếm dầu khí.

Hoạt động dầu khí mang tính quốc tế hoá cao

Bởi vậy, hoạt động dầu khí thờng có nhiều công ty với nhiều quốc tịch cùng nhau tham gia đầu t vào các khâu khác nhau trong tìm kiếm - thăm dò, khai thác một mỏ dầu khí. Trong xu hớng toàn cầu hoá, cạnh tranh quốc tế của các nớc lân cận, khu vực và toàn cầu ngày càng gay gắt là điều phải tính đến trong chính sách thu hút đầu t tìm kiếm thăm dò khai thác dầu khí của mỗi quốc gia.

Trữ l ợng

Do có trữ lợng lớn nh vậy nên những biến động dầu lửa tại khu vực này có ảnh hởng lớn đến tình hình thị trờng dầu lửa thế giới đặc biệt là các nớc t bản phát triển là những nớc có khối lợng nhập khẩu dầu lớn. Nguồn: Oil & Gas journal 24/10/2003 Ngoài ra OPEC (Organization of Petroleum Exporting Countries)- tổ chức lớn nhất thế giới trong lĩnh vực dầu khí- có ảnh hởng mạnh mẽ tới tình hình cung cấp dầu của thế giới.

Tình hình thăm dò- khai thác dầu khí trên thế giới

Nắm trong tay nguồn tài nguyên khổng lồ nên tổ chức này có khả năng chi phối quan hệ Cung- cầu, tuy nhiên điểm yếu dễ thấy của tổ chức này là tính bất đồng nhất về quan điểm, về quyền lợi và về mối quan hệ với các nớc tiêu thụ dầu. Tuy nhiên với sự hấp dẫn của nó và sự quan tâm u tiên đặc biệt của Đảng và Chính phủ, trong vòng 30 năm trở lại đây, ngành công nghiệp đặc thù này đã phát triển mạnh và trở thành một trong những ngành có vai trò quan trọng nhất trong nền kinh tế quốc dân hiện nay.

Giai đoạn 1987 đến nay

Nguồn: Báo cáo Dầu khí 7/2003 Tháng 5/1995, nhà máy khí hoá lỏng đầu tiên của Việt Nam đợc Petrovietnam xây dựng tại Dinh Cố để chuyển một phần khí sang trạng thái lỏng (LPG) trớc khi đa vào nhà máy điện Bà Rịa, Phú Mỹ. Nh vậy, đầu t nớc ngoài vào Việt Nam không chỉ khai thác đợc tài nguyên dầu khí, làm tăng giá trị của nó qua chế biến mà còn góp phần thúc đẩy phát triển một số ngành công nghiệp mới làm thay đổi cơ cấu ngành kinh tế.

Sự hình thành Tổng công ty Dầu khí Việt Nam

Với cơ chế này, Tổng công ty Dầu khí Việt Nam đã có điều kiện hoạt động thuận lợi, phù hợp với tính đặc thù của ngành Dầu khí. Phù hợp với điều đó, tháng 5/1995, Thủ tớng Chính phủ đã ra quyết định tiến hành xây dựng, hoàn thiện tổ chức cơ chế quản lý của Tổng công ty Dầu khí Việt Nam theo mô hình tập đoàn kinh doanh (mô hình Tổng công ty 91).

Nhiệm vụ của Tổng công ty Dầu khí

Tổng công ty Dầu khí khỏi Bộ Công nghiệp nặng và trực thuộc Chủ tịch Hội đồng Bộ trởng (nay là Thủ tớng Chính phủ). Các đơn vị thành viên có điều lệ, quy chế tổ chức và hoạt động riêng do Hội đồng quản trị của Tổng công ty Dầu khí phê chuẩn.

Các lĩnh vực hoạt động

Khi xác định số thuế thu nhập doanh nghiệp phải nộp tại Việt Nam, doanh nghiệp đợc trừ số thuế thu nhập doanh nghiệp đã nộp ở nớc ngoài hoặc đã đợc nớc tiếp nhận đầu t trả thay với điều kiện số thuế đã nộp ở nớc ngoài này không vợt quá số thuế thu nhập tính theo thuế suất quy định tại khoản 3 Điều 10 Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp ngày 10/03/1997. Sau khi đã hoàn thành các nghĩa vụ thuế theo quy định của Nhà nớc Việt Nam, doanh nghiệp tiến hành các dự án dầu khí ở nớc ngoài đợc sử dụng lợi nhuận sau thuế để tái đầu t ở nớc ngoài phù hợp với nội dung, mục tiêu của dự án dầu khí đã đợc cấp có thẩm quyền phê duyệt, nhng phải đăng ký với Ngân hàng Nhà nớc Việt Nam và báo cáo định kỳ với Bộ Kế hoạch và Đầu t về tình hình sử dụng lợi nhuận sau thuế để tái đầu t ở nớc ngoài.

Tiềm lực kinh tế kỹ thuật của Tổng công ty Dầu khí Việt Nam

Các thiết bị, vật t chuyên dụng cho hoạt động dầu khí mà trong nớc cha sản xuất đợc, khi tạm nhập khẩu để gia công, chế biến, sau đó tái xuất khẩu để thực hiện dự án dầu khí thì đợc miễn thuế nhập khẩu, thuế xuất khẩu và không thuộc diện chịu thuế giá trị gia tăng. Về tổ chức bộ máy và xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý, cán bộ khoa học công nghệ, công nhân kỹ thuật: từ ngày thành lập đến nay, đội ngũ cán bộ quản lý, cán bộ khoa học công nghệ và công nhân kỹ thuật của ngành Dầu khí Việt Nam không ngừng lớn mạnh, những năm gần đây đã.

Những hạn chế và nguyên nhân

Với đặc điểm của đầu t thăm dò- khai thác dầu khí là thời gian đầu t lâu, thờng là 25-30 năm cho một dự án, trong đó thời gian bắt đầu có lợi nhuận cũng phải từ 7-10 năm vì vậy trong quá trình đầu tiến hành đầu t ra nớc ngoài, lợi nhuận thu đợc từ các dự án cha có lại phải đi đầu t vào các dự. Các tập đoàn đầu t dầu khí lớn trên thế giới đều có cán bộ địa chất nắm bắt tình hình của từng khu vực cụ thể, vì vậy những thông tin mà họ có đợc về các khu vực đầu t là các thông tin có giá trị và có tính tin cậy cao trong khi đó việc lấy thông tin đầu t của ta chủ yếu có đợc nhờ việc mua lại tài liệu nớc ngoài.

Ph ơng h ớng phát triển của Tổng công ty Dầu khí Việt Nam

Bớc đi đầu tiên của quá trình này là ngày 26/11/2003 Thủ tớng Chính Phủ quyết định phê duyệt phơng án tổng thể sắp xếp, đổi mới doanh nghiệp nhà nớc trực thuộc Tổng công ty Dầu khí Việt Nam theo đó có tám doanh nghiệp của Tổng công ty tiếp tục đợc giữ. Đảm bảo cung cấp 60-70% dịch vụ cho nhu cầu công nghiệp dầu khí, cùng với phát triển dịch vụ kỹ thuật trong ngành, tạo điều kiện hỗ trợ các đơn vị thuộc các bộ, ngành, địa phơng tham gia ngày càng nhiều vào cung cấp dịch vụ dầu khí.

Mục tiêu đảm bảo an ninh năng l ợng

• Đẩy mạnh khâu chế biến dầu và khí nhằm từng bớc bảo đảm an ninh nhiên liệu cho phát triển đất nớc, đồng thời cung cấp nguyên liệu cho công nghiệp hoá dầu, công nghiệp dệt – may, sản xuất phân đạm cho nông nghiệp…. Có thể thấy rằng đẩy mạnh hoạt động đầu t ra nớc ngoài đã là một phần quan trọng nằm trong định hớng phát triển của Tổng công ty Dầu khí Việt Nam hứa hẹn sẽ nhận đợc nhiều sự quan tâm và phát triển trong thời gian tíi.

Giải pháp vĩ mô

Thủ tớng Chính phủ cho ý kiến thẩm định về dự án đầu t

Doanh nghiệp Việt Nam đầu t ra nớc ngoài phải có đủ các

Đầu t ra nớc ngoài của Doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài và các Bên tham gia hợp đồng hợp tác kinh doanh theo quy định riêng của Chính phủ.

Doanh nghiệp Việt Nam đợc đầu t ra nớc ngoài bằng

Doanh nghiệp Việt Nam đầu t ra nớc ngoài phải tuân thủ quy định xin phép đầu t ra nớc ngoài nêu tại các Điều 7, 8, 9 và 10 của Nghị định này.

Thẩm quyền quyết định đầu t ra nớc ngoài đợc quy định nh sau

Thủ tớng Chính phủ quyết định đối với những dự án của Doanh nghiệp do Thủ tớng Chính phủ quyết định thành lập hoặc vốn đầu t của Doanh nghiệp Nhà nớc có giá trị từ 1.000.000 đô la Mỹ trở lên;. Bộ trởng Bộ Kế hoạch và Đầu t quyết định đối với những dự án còn lại.

Việc thẩm định dự án đầu t ra nớc ngoài đợc quy định nh sau

Trờng hợp đơn xin đầu t đợc chấp thuận, Bộ Kế hoạch và Đầu t cấp Giấy phép đầu t cho Doanh nghiệp và gửi bản sao đến các Bộ, ngành và ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng có liên quan. Trờng hợp đơn xin đầu t không đợc chấp thuận, Bộ Kế hoạch và Đầu t thụng bỏo quyết định của mỡnh cho Doanh nghiệp và nờu rừ lý do.

Nghị định này có hiệu lực sau 15 ngày kể từ ngày ký

Doanh nghiệp đã đợc cấp Giấy phép đầu t ra nớc ngoài trớc ngày Nghị định này có hiệu lực đợc tiếp tục hoạt động theo quy định của Giấy phép đầu t và phải tuân thủ các quy định của Nghị định này. Các Bộ trởng, Thủ trởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của mình có trách nhiệm thi hành Nghị định này.

Đối tợng, phạm vi áp dụng

Doanh nghiệp Việt Nam chỉ đợc phép đầu t ra nớc ngoài sau khi đợc Bộ Kế hoạch và Đầu t cấp giấy phép đầu t ra nớc ngoài. Việc xem xét cấp giấy phép đầu t ra nớc ngoài đợc thực hiện theo quy.

Điều chỉnh giấy phép đầu t

Trờng hợp hồ sơ dự án nêu tại Điều 3 và Điều 4 của Thông t này cha hợp lệ hoặc cha đầy đủ thì trong thời hạn 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận đợc hồ sơ dự án. Trong thời hạn 30 ngày làm việc kể từ ngày nhận đợc yêu cầu sửa đổi, bổ sung hồ sơ, doanh nghiệp có trách nhiệm gửi cho Bộ Kế hoạch và Đầu t các văn bản sửa đổi, bổ sung; nếu quá thời hạn nêu trên mà doanh nghiệp không có văn bản trả lời hoặc văn bản trả lời không đáp ứng đợc yêu cầu,.

Quy trình điều chỉnh giấy phép đầu t

Bộ Kế hoạch và Đầu t có văn bản yêu cầu doanh nghiệp bổ sung, sửa đổi hồ sơ dự án.

Điều khoản thi hành

Việc xử lý vi phạm trong hoạt động đầu t ra nớc ngoài thực hiện theo quy.

Doanh nghiệp Việt Nam đầu t ra nớc ngoài trong các dự án dầu khí (sau đây gọi tắt là doanh nghiệp), ngoài việc đợc hởng những u đãi

Khi xác định số thuế thu nhập đối với ngời có thu nhập cao phải nộp tại Việt Nam, đợc trừ số thuế thu nhập cá nhân đã nộp ở nớc ngoài hoặc đợc nớc tiếp nhận đầu t trả thay (có chứng từ hợp lệ), nhng số thuế đợc trừ không vợt quá số thuế thu nhập phải nộp đối với ngời có thu nhập cao theo quy định của pháp luật Việt Nam về thuế thu nhập đối với ngời có thu nhập cao. Sau khi đã hoàn thành các nghĩa vụ thuế theo quy định của Nhà nớc Việt Nam, doanh nghiệp tiến hành các dự án dầu khí ở nớc ngoài đợc sử dụng lợi nhuận sau thuế để tái đầu t ở nớc ngoài phù hợp với nội dung, mục tiêu của dự án dầu khí đã đợc cấp có thẩm quyền phê duyệt, nhng phải đăng ký.

Quyết định này có hiệu lực sau 15 ngày, kể từ ngày ký

Đầu t về tình hình sử dụng lợi nhuận sau thuế để tái đầu t ở nớc ngoài. Lãi vốn vay ngân hàng đối với số vốn đầu t ra nớc ngoài đợc khấu trừ khi tính thuế thu nhập doanh nghiệp.