Tiêu chí lựa chọn nhà thầu cải tạo, sửa chữa, mở rộng trụ sở làm việc Sở Kế hoạch và Đầu tư Bắc Ninh

THỰC TRẠNG CÔNG TÁC LỰA CHỌN NHÀ THAU TREN DIA BAN TINH BAC NINH VÀ CÁC TIÊU CHÍ LỰA CHỌN NHÀ

(Giá trị tải sản rong = Tổng tải. Tiêu chí này có thể áp dụng hoặc không áp dụng trong yêu cầu của HSMT tùy theo Chủ đầu tư, bên mời thầu. ©) Cie yeu tài chính. Kết quả hoạt động tai chính: Đây là tiêu chí giúp bên mời thâu đánh giá được về hiệu quả kinh doanh trong hoạt động của nhà thầu. Nha thầu chứng minh tình hình tải chính lành mạnh của minh bằng báo cáo tài chính trong khoảng thời gian mà bên mời thầu yêu cầu, trong đó giá trị dòng trong năm gần nhất phải đương. Báo cáo tài chính của nha thầu phải có tai liệu kèm theo theo yêu cầu edu HSMT để chứng minh tính đúng đắn của báo cáo tài chính. Doanh thu bình quân hàng năm từ hoạt động xây dựng: Một nha thầu có thể hoạt động trên nhiều lĩnh vực khác nhau, có thé lĩnh vực này làm ăn thua lỗ nhưng ở:. Tĩnh vực khác lại rat thành công đủ dé hoạt động kinh doanh trung của nhà thầu phat triển. Yêu cầu về doanh thu từ hoạt động xây dựng đòi hỏi nhà thầu phải là một đơn vị hoạt động tốt trên lĩnh vue xây dựng, có như vậy mới đáp. ứng được tiêu chi này. _Yêu cầu về nguồn lực tài chính: Trong tinh hình kinh tế khó khăn của nước ta hiện nay, việc cung cắp tai chính dé thi công công trình từ nguồn vốn nhà nước là rất khó khăn vì vậy đòi hỏi nhà thầu phải có nguồn lực tải chính sẵn có. sang ứng vốn thi công cho công trình đảm bảo đúng tiến độ và đạt chất lượng. "Tiêu chi này nhằm chứng minh khả năng huy động nguồn tài chính của nhà thầu. để thực hiện gói thâu. d) Kinh nghiệm cụ thể trong quản lý và thực hiện hợp đồng xây lắp: Tiêu chi này bên mời thầu đưa ra nhằm chứng minh kinh nghiệm thực tế của nhà thầu thông qua việc thực hiện các hợp đồng có quy mô, tính chất tương tự gói thầu. hoàn thành các, đang xét, Khả năng thi công của nhà thầu được thé hiện qua vị. hợp đồng đã ký kết thông qua tiến độ hoàn thành và chất lượng thực hiện hợp. e) Các yêu cầu khác: Ngoài các tiêu. :ơ bản quy định ở trên, HSMT có thé. thêm các tiêu trí khác lánh giá về năng lực, kinh nghiệm của nhà thầu tuy nhiên những yêu cầu này phải đảm bảo cho nhà thầu thể hiện năng lực của mình chứ không phải làm khó nhà thầu. Thông thường với những gói thầu đồi hỏi kỹ thuật cao hoặc có những hang mục đặc biệt mà các nhà thầu phổ thông khó có. thể đáp ứng được thì HSMT mới đưa những tiêu. £)Tiêu chuẩn đánh giá về năng lực kỹ thuật. * Nhân sự chủ chốt. Khi bước vào thi công bắt cứ một công trình xây dựng nào, điều đầu tiên là nha thầu phải lập một bộ máy dé quản lý, điều hành hoạt động của công trình. Chất lượng của bộ máy này ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng, tiến độ thi công công. Để có một bộ máy quản lý, điều hành tổ u phải có những cá nhân. có đủ năng lực, trình độ chuyên môn, kinh nghiệm thực tiễn. Kinh nghiệm của mỗi cá nhân được đánh giá thông qua số năm kinh nghiệm và số các công trình. mà mình tham gia với vai trò giống như vai trò được bố trí trong gói thầu, bên. cạnh đó các cá nhân nay cũng phải đáp ứng đầy đủ năng lực chuyên môn theo chuyên ngành xây dựng. Trong HSDT nhà thầu phải chứng minh được khả năng. Bên cạnh yếu tố con người, máy móc là một bộ phận không thé thiểu trong quá it bj thi công dự kiến dé thực hiện gói thầu. trình thì công xây dựng. Ngày nay khi việc cơ giới hóa ngày càng chiếm tỷ trọng. lớn trong xây dung thì chất lượng và khả năng sẵn sàng huy động máy móc là một trong những nhân tổ khẳng định tiém lực hoạt động của nhà thâu trong việc đảm bảo chất lượng và tiến độ thi công công trình. Nha thầu phải chứng minh được khả năng huy động máy móc, thiết bị thi công khi tham gia dự thầu. Tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuậ. “Trong HSDT nhà thầu dé xuất biện pháp ky thuật, biện pháp tổ chức thi công áp cầu về kỹ dụng cho gói thầu trên cơ sở giới thiệu về dự án, gói thầu,. thuật và các chuẩn kỹ thuật hiện hành áp dụng cho các công trình xây dựng. Để làm được điều này đòi hỏi nhà thầu phải có hiểu biết si về công trình mình muốn thi công và pháp luật liên quan đến xây dựng. Nhà thầu phải tìm hiểu các yêu cầu về kỹ thuật của gói thầu và các tiêu chuẩn hiện hành liên quan pháp luật về xây dựng để đưa ra các biện pháp thì công cho từng hạng mục cụ thể cùng với đó là kế hoạch huy động nhân sự, thiết bị trong suốt quá trình thi công đảm bảo tiến độ do chủ đầu tư dé ra và dim bảo lợi ích kinh tế của nhà thầu,. Bên mời thầu sử dụng tiêu chí “đạt”, “không dat” hoặc phương pháp cham điềm. để đánh giá để xuất kỹ thuật của nhà thầu. với đơn vị tư vấn lập HSMT quyết định cách đánh giá về tải chính. iéu chuẩn đánh giá về tài chính. xây dựng tiêu trí đánh giá về tài chính do chủ đầu tư, bên mời thầu cùng với từng. Các phương pháp đánh giá về tài chính bao gồm: Phương pháp giá thấp nhất, phương pháp giá đánh giá, phương pháp kết hợp giữa ký thuật và giá.Với những gói thầu có tính chất không quá phức tạp của những công trình xây dựng da đầu tư chọn phương pháp giádung hiện nay thông thường ch. thấp nhất do vậy y giá dự thầu đóng vai trò quyết định trong việc trúng thầu. hay không của nhà thầu. "Để khả năng trúng thầu cao, nhà thầu phải nghiên cứu các phương án tài chính. để đưa ra giá dự thầu của mình giảm tối thiểu nhất có thể mà vẫn phải đảm bao tính kinh tế cho mình. Sau khi xây dựng được giá dự thầu nha thầu cần phải. nghiên cứu các biện pháp giảm thiểu chỉ phí trong quá trình thỉ công, tận dụng. tối đa những điều kiện có sẵn bên cạnh đó nhà thầu còn phải xem xét về các nhà thầu cùng tham dự với mình dé đưa ra giá dự thầu có khả năng trúng thầu cao. Đánh giá tim quan trọng của các tiêu chí. Nang lực tài chính và kinh nghiệm. ‘Nang lực tai chính và năng lực kinh nghiệm của nha thầu thể hiện nhà thầu có đủ tiềm lực dé thực hiện gói thầu hay không. Đây là tiêu chí cơ bản để đánh giá một nhà thầu tham gia đấu thầu. Với mỗi gói thầu có quy mô, tính chất khác nhau đòi hỏi năng lực của nhà thầu khác nhau phủ hợp với quy mô tính chat gói tha |, bởi vậy với một số gói thầu quy mô nhỏ không nhất thiết phải đòi hỏi nang lực của nhà thầu quá cao điều này tạo. kiện cho nhà thầu có năng lực vừa. phải có thể tham gia cạnh tranh với những nhà thầu lớn hơn trong những gói. thầu phù hợp với năng lực của mình. Trong thực tế có những nhà thầu rất lớn tham gia đấu thầu gói thầu có quy mô nhỏ nhưng khi trúng thầu lại thường chủ quan, không chuyên tâm trong quá trình thực hiện gói thầu còn những nhà có năng lực vừa đủ lại thực hi + vi gói thầu nhỏ không mang lại nhiều lợi ích cho họ còn những nhà thầu có năng lực vừa đủ lại thực hiện rat tốt do đó ở. tiêu chí này việc lựa chọn được nhà thầu có năng lực phủ hợp góp phan quan trong vào việc thực hiện công trình đảm bảo tiến độ và chất lượng. Trong hoạt động xây dựng ngày nay yếu tố chất lượng luôn phải đặt lên hàng it, điều ki. Chúng ta đều biết ng trình có quy mô, tính cl địa lý khác nhau, dign ra ở từng thời kỳ khác nhau do đó việc sử dụng công nghệ, kỳ thuật thi công va các tiêu chuẩn kỹ thuật khác nhau 6 công trình cũng khác. Khi tham gia đấu thầu, nha thầu phải tìm hiểu đặc điểm, tinh chat gói lâu để áp dụng biện pháp công nghệ, tiêu chuẩn cho phù hợp. Để đánh giá khả năng tìm hiểu, tiếp cận công trình của nhà thầu thi các tiêu chí này hết sức quan trọng. Đề xuất kỹ thuật của nhà thầu áp dụng cho gói thầu không phải là thứ sẵn có của nhà thầu do đó đây là tiêu chí quan trọng quyết định dé đánh giá nhà thầu có khả năng trúng thầu hay không. Dé xuất kỹ thuật của nhà thầu phải thể hiện được. hiểu biết sát sao của nhà thầu về gói thầu ma mình tham gia, thể hiện được sự. am hiểu về kỹ thuật trong hoạt động xây dựng của nha thầu. Nha thầu có đề xuất kỹ thuật hợp lý, phù hợp với thực tiễn vé điều kiện thi công của gói thâu chứng minh được sự “nghiêm túc” của nhà thầu khi tham dự thâu. Đề xuất kỹ thuật của nhà thầu là yếu tố quan trọng quyết định đến tiến độ thi công và chất lượng của. công trình do đó những yêu cầu về kỹ thuật trong hồ sơ mời thầu là những tiêu chí quan trọng nhất để lựa chọn được nhà thầu thi công tốt nhất cho công trình. 6 một khía cạnh nào đó ta có thể coi chủ đầu tư là người mua hằng còn nhà là người cung cấp hàng hóa. Người mua hàng thi luôn mong muốn mua được hàng hóa đảm bảo chất lượng với giá thành thấp nhất trong thời gian nhanh nhất còn người cung cấp hàng hóa thì luôn muốn mình bán được nhiều hàng nhất và thu được lợi nhuận lớn nhất. Day là mâu thuẫn tit yếu trong mỗi quan hệ giữa. chủ đầu tr và nhà thầu trong hoạt động đầu tư xây dựng công trình. Khi chuẩn bị. tư một công trình, chủ đầu tư căn cứ vào các quy định, định mức của nhà nước để đưa ra giá trị ước tính của công tình một cách sát thực nhất. Khi tham dự thầu điều kiện đầu tiên nhà thầu phải đảm bao giá dự thầu không vượt giá gồi các đối thầu ma chủ đầu tư phê duyệt củng với đó là sự cạnh tranh vi. thủ cùng tham gia. Giá dự thầu của nhà thầu là một yếu tổ quan trọng để đảm. bảo sự dung hỏa giữa lợi ích của chủ đầu tư và nhà thầu. Trên cơ sở tài liệu thu thập được và tham khảo ý kiến của các chuyên gia, ở. Chương 2 này tác gi đã tổng hợp các văn bản, quy định của pháp luận hiện. hành liên quan đến đấu thầu, tng hợp kết quả hoạt động đấu thầu trên địa ban tỉnh Bắc Ninh trong các năm 2014 ~ 2015, đây là khoảng thời gian chuyển tiếp giữa Luật Dau thầu cũ cùng với các văn bản hướng dẫn có liên quan và Luật. Tiếp đó tác giả đã phân tích những diém dat được và những tồn tai trong hoạt động đấu thầu trên địa bin tỉnh Bắc Ninh. Trên cơ sở đó tác giả đưa ra các tiêu chí lựa chọn nha thầu xây lắp trong hoạt động xây dựng và phân. êu chi này. Những tiêu chi nảy là căn cứ tích, đánh giá tam quan trong của các. quan trọng để xây dựng hồ sơ mời thầu đảm bảo chất lượng từ đó lựa chọn được nhà thâu tốt nhất cho việc thi công công trình. 'CHƯƠNG 3: TONG HỢP, RUT KINH NGHIỆM XÂY DUNG CÁC TIEU CHÍ LỰA CHỌN NHÀ THAU CHO GểI THAU SO 1 “TOÀN BỘ XÂY LẤP* THUỘC DỰ ÁN: ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CONG TRÌNH CẢI TẠO, MO RONG TRỤ SỞ LAM VIỆC SO KE HOẠCH VÀ DAU TƯ BAC NINH. Gi i thiệu dự án đầu tư xây dựng công trình cải tạo, sửa chữa, mở rộng. trụ sở làm việc Sở Kế hoạch và Đầu tư Bắc Ninh. Đặc điểm công trình. ‘Try sở Sở Kế hoạch và Dau tu là một trong những công trình được xây dựng đầu. tiên trên tuyển đường Lý Thái Tỏ. Quy mô xây dựng thời điểm đó được tính cho. 40 người làm việc. Qua quá trình sử dụng, hiện nay diện tích làm việc của trụ sở. đã không dim bảo được nhu cầu sử dụng cho hiện tại và tương lai, một số hạng mục có dấu hiệu xuống cấp, kiến trúc có phần lạc hậu. Tại khu vục trung tâm thành phố Bắc Ninh, dự án cải tại chính trang đường Lý. ‘Thai TO là một dự án rat cần thiết, đây là một trong những dự án trọng điểm vé cải tạo và chỉnh trang Đô thị. Neae Ngoài việc cải tạo về hạ ting kỹ thuật, mỹ thuật của tuyến đường thì việc cải tạo lại một số công trình trụ sở nằm trên tuyến đường cũng sẽ góp phần làm tăng thêm cảnh quan xung quanh trục đường. biệt công tình trụ sở Sở Kế hoạch và Đầu tư nằm trên khu vực ngã tư gi. đường Lý Thái TS và đường Lê Văn Thịnh là một điểm nhắn quan trọng trên. tuyển đường trung tâm thành phố Bắc Ninh,. việc p các dự án đầu tư xây dựng, cải tạo, sửa chữa, bổ sung xây mới nhà làm việc trụ sở các cơ quan nha nước. Trong đó có Sở Kế hoạch và Đầu tư. ki Sở Kế hoạch và Đầu tư sẽ được đầu tư cải tao, xây dựng dé phục vu cho 78. người làm việc. Như vậy có thé thấy chính vì những lý do trên thì việc lập dự án đầu tư xây dựng, cải tạo, nâng cấp trụ sở Sở Kế hoạch và Đầu tư Bắc Ninh là một việc làm cẩn thiết và cấp bách, đảm bảo cho việc hoạt đọng của cơ quan trước mắt cũng, như lâu dai. Việc cải tạo cũng góp phan vào việc chỉnh trang kiến trúc của trục. đường trung tâm Lý Thái Tổ, phù hợp với chủ trương và định hướng của tỉnh. của Sở Kế hoạch và ch làm vi. ‘i tạo, chỉnh trang các công trình kiến trúc khác. ~ Cải tạo nâng cấp hạ tầng kỹ thuật ngoài nhà. ~ Góp phần tăng kiến trúc cảnh quan của trục đường Lý Thái Tổ 3.1.1.3 Địa điểm thực hiện, điều kiện tự nhiên và hiện trạng công trình a) Địa điểm đầu tự. Dịch vụ chăm sóc cá nhân (trừ thẩm mỹ viện). Kinh doanh và phân phối điện năng. doanh mua bán nước. Đại lý hưởng hoa hồng. Đại lý độc quyền hàng hoá. Dịch vụ đầu giá hàng hoá. Tư vấn giám s¿ công trình: Xây dựng dân dung, công nghiệp, giao thông, thuỷ lợi, hạ ting kỹ thuật, đường dây và trạm biến áp đến. - Người đại in theo pháp luật của công ty: Vũ Xuân Chính - Giám đốc:. - Tổng số lao động hoạt động trong lĩnh vực xây lắp: 630 người trong đó s bộ chuyên môn là 90 người. ~ Chỉ nh: nghiệp Dich vụ Thương mại ~ Xây dựng - Chi nhánh Công ty. Cé phần Đầu tư phát triển nhà và Đô thị tinh Bắc Giang; Địa chỉ: Tầng 3, tòa nhà 9 ting, đường Hùng Vương, thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang. Công ty Cổ phin đầu tư và xây dựng Thành Đô. ~ Loại hình: Công ty cổ phần - Tên viết tắc VTICS. - Địa chỉ fing 2 tòa nhà Trung tâm thương mại Thanh Ngọc, Phường Đông. Ngàn, Thị xã Từ Sơn, Tinh Bắc Ninh. ~ Người đại diện theo pháp luật của công ty: Ngô Như Hương - Tổng giám đốc. ~ Ngành ngề kinh doanh: Hoạt động kiến trúc và tư vấn kỳ thuật có liên quan. Giám sát xây dựng và hoàn thiện công trình dân dụng, công nghiệp, ha ting ky. Giám sát iy dựng và hoàn thiện công trình dân dụng và công nghiệp,. công trinh giao thông đường bộ Dịch vụ côn trùng. chống mỗi mot, xây dựng công trình dân dụng, phần bao công trình công nghiệp; công trình giao thông, in lắp mặt bằng, kinh. thủy lợi, điện vừa và nhỏ, cắp thoát nước, cơ sở hạ ting,. doanh vật liệu xây dựng, khách sạn, nhà hàng, sản xuất kinh doanh các sản phẩm từ gỗ, sắt, thép, nhôm kính, dịch vụ tư vấn đầu tư xây dựng, kinh doanh. vật tư, thiết bị điện, điện tử, tin học, phần mềm tin học. Đảo lạo chuyển giao công nghệ tin học. Đầu tw kinh doanh phát triển nhà và hạ ting, kinh doanh bắt động sản với quyền sở hữu hoặc và đi thuê, Môi giới bat động san, dịch vụ nhà. thiết kế kết cấu công trình dân dụng và công nghiệp. Tính dự toán, tính đảo. đối với đắp, san nền, thiết kế tổng mặt bằng, kiến trúc. Nội ngoại th. xây dựng dân dụng, công nghiệp. Thiết kế công trình đường bộ dé. cấp II, thiết kế tổng mặt bằng công trình xây dựng, thiết kế cơ sở kỹ thuật hạ ting đô thị và nông nghiệp, thiết kế thủy lợi cấp IV: Giám sit thi. it thi công xây dựng công trình dân dụng dén cap II; thủy, đường. giao thông cấp IV, Tư vấn lập dự án thẩm tra dự án đầu tư xây dựng và công nghệ thông tin, tư vấn quan lý dự án đầu tư và xây dựng các loại công trình xây dựng, tư vấn quản lý dự án thi công lắp đặt công nghệ thông tin, tư vấn lập hồ sơ. h đánh giá hồ sơ dự thẳu, lựa chọn nhà thầu trong xây dựng,. mời thầu và phân. lắp đặt thiết bị và mua sắm hang hóa, tư vấn quản lý chi phí trong đầu tư xây đựng và giá xây dung công trình: Thẩm tra hồ sơ thiết kế và dự toán, tổng dự toán các công trình xây dựng: Kinh doanh dich vụ sàn giao dich bắt động sản:. Kinh doanh dich vụ định gi động sản: Kinh doanh dich vụ tư vin bất động. Kinh doanh dich vụ đấu giá bắt động sản. Kinh doanh dich vụ quảng bắt động sin: Kinh doanh địch vụ quân lý bit động sản: Kinh doanh dịch vụ đại lý ủy quyền mua bán và giao địch thanh toán, chuyển nhượng bắt động sản. Xây dựng các tiêu chí lựa chọn nhà thầu cho gói thầu số 1 “Toàn bộ xây lắp” thuộc dự án: Đầu tư xây dựng công trình cải tạo, sửa chữa, mở rộng, trụ sở làm việc Sở Kế hoạch và Đầu tw Ninh trên cơ sở thực tế đã thự. ‘Trinh tự và nội dung đánh giá HSDT của các nhà thầu tham gia dau thầu được quy định rừ rang trong HSMT cụ thộ qua cỏc bước sau:. Bước 1: Kiểm tra và đánh giá tinh hợp lệ của HSDT:. ~ Việc kiểm tra và đánh giá tính hợp lệ của HSDT được thực hiện theo quy định. é tiêu chuẩn đánh giá HSDT;. ~ Nhà thầu có HSDT hợp lệ được xem xét, đánh giá về năng lực và kinh. Bước 2: Đánh giá về năng lực và kinh nghiệm:. ~ Việc đánh giá về năng lực và kinh nghiệm được thục hiện theo tiêu chuẩn đánh giá quy định về tiêu chuẩn đánh giá HSDT;. ~ Nhà thầu có năng lực và kinh nghiệm đáp ứng yêu cầu được xem xét, đánh giá. tiếp về kỹ thuật. Bước 3: Đánh giá về kỹ thuật va đánh giá về giá. Bước 4: Xếp hạng nhà thầu. a) Việc đánh giá về kỹ thuật được thực hiện theo tiêu chuẩn đánh giá quy định về tiêu chuẩn đánh giá HSDT;. quy định về tiêu chuẩn đánh giá HSDT. lầu đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật được xem xét đánh giá tiếp về giá theo. Sau khi đánh giá về giá, Bên mời thầu lập danh sách xếp hạng nhà thầu trình. Chủ đầu tư phê duyệt. Nhà thầu xếp hạng thứ nhất được mời vào thương thảo. Việc xếp hang nhà thầu được quy định trong HSMT. Quá trình đánh giá HSDT của các nhà thầu, bên mời thầu có trách nhiệm yêu cầu nhà thần cung cắp cỏc tài liệu bổ sung, làm rừ HSDT cảu mỡnh nhằm chứng minh năng lực, kinh nghiệm nhưng phải đảm bảo không làm thay đổi bản chất. Các tiêu chí lựa chọn nhà thầu. Can cứ vào thực tế hiện trường công trình, trên cơ sở các văn bản pháp lý hiện. hành và tài liệu thu thập cùng với sự tham gia ý kiến của các chuyên gia hoạt. động trong lĩnh vực đầu thầu tác giả xây dựng, hoàn thiện các tiêu chí lựa chon nhà thầu cho gói thầu số 1 "toàn bộ xây lắp” thuộc dự án: Đầu tư xây dựng công. trình cải tạo, sửa chữa, mở rộng trụ sở làm việc Sở Kế hoạch và Đầu tư Bắc Ninh cụ thể như sau:. Tính hợp lệ của HSDT. a) Kiểm tra tính hợp lệ của HSDT.