Giải pháp kiểm soát chi phí trong quản lý dự án xây dựng Kè Hồ ở huyện Thuận Thành - tỉnh Bắc Ninh

MỤC LỤC

TONG QUAN VE KIEM SOÁT CHI PHÍ DỰ ÁN DAU TU XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH

Quan lý chi phí đầu tư xây dựng bao gồm: Tổng mức đầu tr; dự toán xây dựng; định mức và gid xây dựng; điều kiện năng lực; quyền và trách nhiệm của người quyết định đầu tự, chủ đầu tr, nhà thầu trong quản lý chỉ phí đầu tư xây dựng; thanh toán, quyết toán vốn đầu tư xây dựng sử dụng von nhà nước, theo quy định hiện hành. (như Sở Kế hoạch và Đầu tư hoặc Ban Quản lý Khu kinh tế, khu công nghiệp cắp tinh) thực hiện vige tiếp nhận hồ sơ chuyển nhượng dễ điều chính GCNDKBT hoặc trình UBND cấp tỉnh đối với trường hợp điều chính quyết định chủ trương đầu tư. phát trién nhà ớ), Sở Xây dựng là cơ quan được UBND tỉnh giao nhiệm vụ thực hiện việc chuyển nhượng [9].

Bảng 1. 1 Bu ur din trải thé hiện ngay trong kế hoạch hàng năm
Bảng 1. 1 Bu ur din trải thé hiện ngay trong kế hoạch hàng năm

CO SỞ LÝ LUẬN NGHIÊN CỨU KIEM SOÁT CHI

- Chỉ phí dự phòng cho công việc phát sinh được xác định bằng tý lệ phần trăm (%) của tổng các thành phần chỉ phí đã xác định nêu rên. Chỉ phí dự phòng cho yếu tổ. trượt giá được xác định trên cơ sở độ dài thời gian thục hiện dự án, kế hoạch bổ trí vốn á xây dựng hing năm phủ hợp với loại công trình xây dựng có tính đến các. Khả năng biển động giá trong nước và quốc t;. B) Xác định theo suất vốn đầu tư xây dụng công trình:. Tổng mức đầu tư xây dựng xác định trên cơ sở khối lượng, diện tích, công suất hoặc năng lực phục vụ theo thiết kế cơ sở vả suất vốn đầu tư tương ứng được công bổ phù hợp với loi và cấp công tinh, thời điểm lập tổng mức đầu t, khu vục đầu ne xây. digng công trình và các chỉ phí khác phù hợp yêu cầu cụ thể của dy án;. ©) Xác định từ dữ liệu về chỉ phí các công trình trơng tự đã hoặc dang thực hiện. Tổng mức đầu tư xây dụng được sắc định trên cơ sở quy mô diện tích sin xây dụng, công suất hoặc năng lực phục vụ theo thiết kế của công trình, bộ phận kết cấu công. trình và dữ liệu về chỉ phí của các công nh tương tự đã hoặc dang thực hiện có cũng loại, cấp công trình, quy mô, công suất hoặc năng lực phục vụ. Các dữ liệu về chi phí sir đụng cần thực hiện quy đồ, tính toán về thời điễm lập tổng mức đầu t khu vục đầu tr xây dựng công trình và điều chỉnh, bổ sung các chỉ phí khác phù hợp với điều. kiện cụ thể của dự án, công trình;. 4) Kết hợp các phương pháp trên. Phin giá trị tăng (hoặc giảm) phải được thẩm tra, thẳm định lim cơ sở để phê duyệt dự toán xây dựng công trình. Chủ đầu tư tổ chức xác định dự toán xây dựng công trình điều chỉnh lãm cơ sở để điều chỉnh giá hợp đồng, giá gói thầu và điều chỉnh tổng mức đầu tu. Trường hop chi điều chỉnh cơ cầu cúc khoản mục chỉ phí nhưng không kim thay đổi. giá tì dự toán xây dựng đã được phê duyệt bao gồm cả chỉ phí dự phòng thì chủ dầu. tư tổ chức điều chính. Thắm quyển thẳm định, phê duyệt dự toán xây đựng công trình điều chỉnh thực hiện theo quy định tại Nghị định về quản lý dự án đầu tư xây dựng. Dự toán gồi thiu xây dựng xác định theo từng g6i thiu, phù hợp với ké hoạch lưa. chọn nhà thau, dự toán xây đựng công trình đã được phê duyệt và được thực hiện trước. khi tổ chức lựa chọn nha thầu xây dựng. Dự toán gói thầu xây dựng gồm dự toán gói thầu thí công xây dựng; dự toán gói. thầu mua sắm vật tư, thiết bị lắp đặt vào công trình; dự toán gói thầu tư van đầu tư xây. dụng và dự toán gói thầu hỗn hợp. Chủ đầu tư tỗ chức xác định, cập nhật dự toán gói thầu xây dựng, thực hiện thẳm. định, phê duyệt để thay thé giá gói thầu xây dựng ghi trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu. đã phê duyés, làm cơ sở để lập Hỗ sơ mời thầu hoặc Hồ sơ yêu cầu và đánh giá lựa. chọn nhà thầu xây dựng. Chủ đầu tự được thuê các tổ chức, cả nhân tự vin quản lý chi phí đủ điều kiện năng lực theo quy định tại Nghị định về Quản lý dự án đầu tư xây đựng thực hiện xác định,. cập nhật, thẩm tra dự toán gói thầu xây dựng trước khi phê duyệt. Quần lý định mức xây đựng. Bộ Xây dựng hướng dẫn phương pháp lập định mức dự toán xây dựng và công bổ. định mức xây dựng. Trên cơ sở phương pháp lập định mức dự toán xây dựng theo quy định tại khoản 1. này, các Bộ quản lý công trinh xây dụng chuyên ngành, Ủy ban nhân dân cấp. tinh tổ chức lập và công bổ định mức xây đợng cho các công việc đặc thủ chuyên ngành của ngành và địa phương sau khi có ý thống nhất của Bộ Xây dựng. kỹ hàng năm gửi những dinh mức xõy dựng đó cụng bổ về Bộ Xõy dựng để theo dừi,. Dinh mức xây dựng được công bổ quy định tại Khoản 1, 2 Digu này là cơ sở để chủ. dầu tr sử dung, vận dụng, tham khảo khi xác định tổng mức đầu tư, de toán xây dựng. và quản lý chỉ phí đầu tư xây dựng. Déi với các công việc xây dụng chưa có trong hệ thing định mức dự toán xây dựng được công bố hoặc đã có trong hệ thống định mức dự toán xây dựng được công bố. nhưng chưa phủ hợp với yêu cầu kỳ thuật, điều kiện thi công, biện pháp thi công cụ thể của công trình được thực biện như sau:. -) Chủ đầu tw tổ chức xác định các định mức dự toán xây dựng mới, định mức dự toán xây dựng điều chỉnh hoặc vận dụng định mức dự toán tương tự ở các công trình đã và. dang thực hiện, làm cơ sở quản lý chỉ phí đầu tw xây dựng công trình;. by Đối với các gói thiu xây dựng sử dụng vốn ngân sich nhà nước thực hiện hình thức chỉ định thầu thì chủ đầu tư phải báo cáo người quyết định đầu tư xem xét quyết định. trước khi áp dụng; đối với công trình xây dựng thu dự án đầu tự do Thủ tướng. “Chính phủ quyết định đầu tư thi Bộ trường Bộ quản lý ngành, Chủ tịch Uy ban nhân. dân cấp tinh quyết định. Chủ đầu tu được thuê tổ chức tư vin quản lý chỉ phí đủ điều kiện năng lực theo quy. định tại Nghị định về Quản lý dự án đầu te xây dựng để lập, điều chính, thẩm ta các. định mức dự toán xây dựng. Chủ đầu tư căn cứ phương pháp xác định giá xây dựng công rình theo hướng dẫn của Bộ Xây dựng, yêu cầu kỹ thuật, điều kiện và biện pháp thi công cụ thé của công trình tổ chức xác định đơn giá xây dựng chỉ tết của công trình, giá xây dựng tổng hợp của công trình kim cơ sở xác định dự toán xây dựng, tng mức đầu tư vả quản lý chỉ phí đầu tư xây đựng. Chủ đầu tư được thuê các tổ chức, cá nhân tư vin quản lý chỉ phí đầu tư xây dựng. có đủ lều kiện năng lực theo quy định tại Nghị định vỀ Quản lý dự án đầu tư xây. ‘mg thực hiện các công việc hoặc phần công việc iên quan tới việc xác định, thẳm tra. giá xây đựng công trình,. Chỉ phi tư vẫn đầu tư xây đựng xác định theo Khoản 3 Điễu 25 Nghị định 32 này là. sơ sở để xác định chỉ phí tư vẫn đầu tư xây dựng trong tổng mức đầu tư xây dựng, dự. toin xây dựng công trình. xác định giá gói thầu và quản lý chỉ phí đầu tư xây dựng Trước khi tổ chức lựa chọn nhà thầu thực hiện công việc tr vẫn dầu tư xây dựng chủ. định dự toán gói thầu tư vin đầu tư xây dựng theo quy định tại. đầu tư phải tổ chức x. Điều 15 Nghị định nay làm cơ sở để lựa chon nhả thầu. Dự toán chi phí tr vấn đầu tư xây dựng đã phê duyệt là chi phí tối đa dé thực hiện. công tác tư vẫn đầu tw xây dung và chỉ được điều chỉnh khi thay đổi về phạm vỉ công. độ thực hiện công tác tư vấn đầu tư xây dụng. Chỉ phí tư vin đầu tư xây dựng được quản lý thông qua hợp ding tư vấn xây dựng. 3, Trường hợp chủ đầu tư, các Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng có đã điều kiện năng lực theo quy định thực hiện một số công việc tư vấn đầu tư xây dựng thì được bo sung chi phi thực hiện các công việc tư vẫn vào chỉ phi quản lý dự ấn. 2.2.8 Ouyễttoán vin đầu xây dựng công trình. 1, Các công trình xây dựng sử dụng vốn ngân sách nhà nước và vốn nhà nước ngoài ngân sich sau khi hoàn thành đều phải thực hiện quyết toán vốn đầu tư xây dựng công. Chi phí đầu tơ được quyết toản là toàn bộ chỉ phí hợp pháp thực hiện rong quả trình. đẫu tr xây dựng đ đưa công tình của dự án vào kha thác, sử dụng. Chỉ phí hợp pháp. là toàn bộ các khoản chi phí thực hiện trong phạm vi dự án, thiết kể, dự toán được phê. duyên hợp đồng đã ký kết kể cả phần điều chính, bổ sung được duyệt theo quy định. và đúng thẩm quyén, Đối với các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước, chỉ phí đầu tte được quyết toán phải nằm trong giới hạn tổng mức đầu tư được duyệt hoặc được. Chủ đầu tư cổ trách nhiệm lập Hỗ sơ quyết toán vỗn đầu tơ xây đựng công tỉnh và quy đội vốn đầu tư công trình xây dựng sau khi hoàn thành được nghiệm thu bản giao đưa vào sử dụng để trình người quyết định đầu tư phê duyệt chậm nhất là 9 tháng đổi. với các dự ấn quan trọng quốc gia và dự án nhóm A, 6 thing đối với dự án nhóm B và. 3 thing đối với dự án nhóm C kẻ từ ngày công trình hoàn thành, đưa vào khai thc, sử. Sau 6 tháng kể từ khi có quyết định phê duyệt quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn. thành, chủ đầu tr có trích nhiệm giải quyết công no, tt toin tải khoản dự ấn tại cơ quan thanh toán vin đầu tr. Đi với công trình, hạng mục công trình độc lập hoàn thành đưa vào sử dung thuộc dự. din đầu tư xây dựng, trường hợp cin thiết phải quyết toán nguy thì chủ dầu tư báo cáo người quyết định đầu tư xem xét, quyết định. Đối với các dự án đầu tư xây đụng sử dụng vẫn ngân sách nhà nước, sau khi kết thúc niên độ ngân sách, chủ đầu tư thực hiện việc quyết toán, sử dụng vốn đầu tư theo. niên độ theo quy định của Bộ Tài cl. Chủ đầu tư chậm thực hiện quyết toán theo quy định tại khoản 3 Điều này bị xử lý. theo quy định tại Nghị định về xử phạt quy định hành chính trong hoạt động xây dựng:. kinh doanh bất động sản; khai khác, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý công trình hạ tang kỹ thuật; quản lý phát triển nha ở va công sở. Thâm quyền phê duyệt quyết toán vốn đầu tr. a) Đi với các dự án quan trọng quốc gia và các dự án quan trọng khác do Thủ tướng. quyết định đầu tư:. ~ Giao co quan quan lý cấp trên của Chủ đầu tư phê duyệt quyết toán các dự án thành. phan sử dụng vốn ngân sách nhà nước;. “Chủ đầu tư phê duyệt quyết toán các dự án thành phần không sử dụng vốn ngân sich. b) Đối với các dự án còn lại, người quyết định đầu tư là người có thẩm quyền phê.

Hình 2.1 Sơ đồ khống ch
Hình 2.1 Sơ đồ khống ch

SV=BCWP-BCWS CV;=BCWP-ACWP

BCWP = Giá thành kế hoạch x công việc đã thực hiện = gi dự toán của công việc.

SVP=SV/BCWS*100 %

= Do thay đổi giá vật liệu, giá nhân công, các cơ chế chính sách của Nhà nước thì Chủ đầu tr phải thẩm định và phê đuyệt lại đồng thời báo cáo người quyết định đầu tr - Chủ đầu tư chịu trích nhiệm về tính đúng đắn của kết quả thắm định, phê duyệt của. ~ Có kinh phí xây dựng rẻ hơn ( Nếu phần từ mực nước thi công trở lên cùng một kết. ~ Khi đồng cháy áp sắt chân kẻ, hiện tượng xói chân vẫn cỏ thé xay ra, gây tụt phá hoại. kết cầu đá hộc tha ri tạo mái, sẽ ác động din mái kề gây phá hoại. Hãng năm sau lũ. có thể vẫn phải tụ bổ hàng năm:. = Phương ân này Iuỗi thọ công trnh không cao đối với những đoạn sông cong. Phương án 2: Tạo mái dn định, thà đá hộc và thả lãng thể đá hỗn hợp, rồng đá hộ chân. Đảm bảo chẳng x6i phần chân kẻ, khi có x6i chân sảy ra khối lãng thể tự bù phần x6i. tạo mái dn định từ đó bảo đảm không bị phá hoại liên kết băng rồng. Chính vì thể tuổi. tho công trình theo phương án này cao hơn, gin như không phải tu bổ thưởng xu).

Hình 2. 6 Nội dung giám sắt giá thành thi công xây dựng công trình 2.4.6. Giám sit đơn giá
Hình 2. 6 Nội dung giám sắt giá thành thi công xây dựng công trình 2.4.6. Giám sit đơn giá

BESO

344 Thực trạng kiểm soát chỉ phí trong quản lý xây dựng Tỉnh Bắc Ninh. BAL Đánh giá kết quả đạt được. “Trong những năm qua tinh Bắc Ninh có nhiều dự án Kẻ thực hiện đưa vào sử dụng đã. phát huy được mục tiêu đầu tư, hệ thống đê kè hing năm được tu bỏ, xây dựng mới. gây một vũng chắc, có thể đảm bảo an toàn cho hệ thống để điều và khả năng chống được lũ ở mức thiết kế tương đương lũ năm 1971. 2 Tổng hợp một số công trình xây dựng tu bổ đê kẻ hàng nam. Céng tác quản lý chỉ phí qua các khâu, giai đoạn quản lý dự án đã bám sắt, cập nhật các thông tư, nghị định và các văn bản liên quan đến công tác quản lý dự án khi có đồi mới để thực hiện một cách linh hoạt và có hiệu quả hơn trong công việc:. Đã có cán bộ chuyên trách trong các khâu quản lý chi phi dự án tại các ban quản lý dự. Với mỗi dự ỏn được phõn cụng quản lý thi cắn bộ theo dừi trực tiếp dự ỏn được phân công theo dồi các giai đoạn của qui tình đầu ty, trong giai đoạn chỉ phí cần phải tính đúng, tính đủ đảm bảo mục tiêu hiệu quả và các yêu. nên kinh tế thị trường. khách quan trong. “Các ban quản lý đự én cũng các đơn vị nhà thầu đã có sự phối hợp theo đúng quy định. trong từng công việc cụ thể, chủ động nghiên cứu các giải pháp tháo gỡ khó khăn, thực. hiện ốt công tác quản lý chỉ phí đầu tư XDCT và gép phần nâng cao hiệu quả các dự. "Thường xuyên báo cáo công việc với ban lãnh đạo ban quan lý dự án về công việc đã. đạt được và những công vige khổ khăn chưa gi quyết được, đề xuất phương ấn gi. quyết vướng mắc, khó khăn để lãnh đạo có hướng giải quyết kịp thời;. Căn bộ quản lý chỉ phí các dự án đều là những nguời ham học hỏi, cổ tỉnh thin tr. nghiên cứu để nâng cao trinh độ chuyên môn, nghiệp vụ của minh, ngoài ra tỉnh thin. đoàn kết trong nội bộ cơ quan cũng đã tạo đà phat triển bền vững, cùng nhau phối hợp, 6p ý tạo điều kiện giúp đỡ lẫn nhau cùng hoàn thành công việc chung của cơ quan. "Nhìn lại qui trình thực hiện công tác đầu tư xây dựng các công trình thủy lợi trên địa. bản tinh Bắc Ninh trong những năm qua, tác giả thay nổi lên vấn đề thực hiện dự án. chậm, khả năng giải ngân thấp so với yêu cầu, công tác thanh quyết toán kéo dai, công. trình châm được đưa vào sử dụng dẫn đến hiệu quả đầu tư bạn chế. Một số dự án đầu. tư xây dựng công trình thủy lợi chưa mạng lại hiệu quả cao, chưa thực sự đem hiệu quả về mặt kính tẾ môi trường, cảnh quan vã xã hội. Cong tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình thủy lợi là một quá trình từ chủ. trương đầu tư đến lập dự án, tư vấn thiết kể, dự toán, thẩm tra, thẩm định, thi. công lip rip, giảm sát, thanh tra, kiểm tra, nghiệm thu, bao tri công trình. Hiệu qua của. công tác quản lý dự án phụ thuộc vào chất lượng những vấn để trên. Trong khuôn khổ. luận văn tác giá chỉ nêu một số van để cơ bản sau:. Tân tại ở giai đoạn chuẩn bị đầu tw :. Đây lả van đẻ quyết định đến toàn bộ dự án, chủ trương đầu tư đúng sẽ mang lại hiệu quả cao, chất lượng công trình tất, chủ trương đầu tr si sẽ gây ling phí tốn kém. không bảo đảm chất lượng, hậu quả kéo dài. Trong những năm qua việc đầu tư xây. in tại như: Kẻ Chỉ Đồng thi. chưa tính toán đầy đủ điều kiện xây dựng. quy hoạch xây dựng chưa gin với quy hoạch phit triển kinh tế xã hội, dựng công trình Kẻ trên địa bản tinh Bắc Ninh còn nhỉ. 4 năm, do nghiên cứu khảo sắt chưa tố. Không tính toán diy đủ yếu tổ đầu vio và đầu m của sản phẩm nhất là những công trình sử dụng vốn đầu tr của Nhà nước. Nhiều công trinh xây dựng song song cùng một thời điểm gây khó khăn cho việc giao thông, nhiều người đan chưa ý thức được,. gây hỏng công trình dang thi công phải sửa chữa nhiều hoặc phá di im lại gây King. phí tốn kém. Vấn đề giá cả vật tư, vật liệu, cước vận tải thường xuyên biến động theo xu hướng tăng. Khi lập dự toán, tư vấn thiết kế đã áp giá theo quy định của địa phương. thầu đã thấy lỗ vì giá cả vật tư vật liệu, cước vận tải tăng nhiề. cách đưa những vật tw kém chất lượng, giá rẻ và tim cách bát xén rút ruột côi. Do vậy đã tìm mọi trình,. thi công sai lệch với thiết kế nhằm bi dip chi phí vẻ giá cả nên đã ảnh hưởng đến chất lượng công trình. Vốn đầu tư din trải dẫn đến nhiều dự án phải kéo dai thời gian. thựchiện, công trình chậm được đưa vào khai thác sử dụng, mục tiêu đầu tư của dự án. châm được phát huy, tăng vốn đầu tư của các dự án. Cơ chế chính sách trong việc huy động vốn đầu tư chưa được định hướng rừ rằng, cụ thổ. Chưa đặt ra được những định đầu tư cho dự án. Các dự án đều đề nghi và chờ được đầu tư từ ngân sách Trung ương dẫn đến thời gian thực hiện dự ấn hướng mang tính cốt lỗi để giải quyết vẫn đề ví. kéo dài các dự án đều bị tăng vốn đầu tư do thị trường có quá nhiều biến động về giá. vit ligu xây đựng công nh và chế độ chính sách thường xuyên thay đổi tăng. Tân tại của phương án thié. Nguyên nhân ảnh hưởng đến công tác quản lý dự án công trình thủy lợi, nhất là chất lượng công trinh không bảo đảm, phin lớn phụ thuộc vào việc khảo st tiết ké công trình, nhiễu công trình tinh toán không đầy đủ các yêu tổ theo quy định dẫn tối thiết kế sai phải điều chỉnh nhiều lẫn, Có bai đáng quan tâm là. + Thiết kế khá phổ biển là không đúng tiêu chun quy chuẩn, chỉ dựa trên kết quả khảo. sắt sơ sài. NI trưởng hợp do chủ đầu tư yêu cầu nên khảo sát còn đơn giản, chưa. theo quy định, nhất là phần móng. Khảo sắt sai, dẫn tới thiết kế sai, chất lượng công ình thấp, những hiện tượng ồn, nứt thắm, đột thường xây a. Mặt khác năng lục của một số doanh nghiệp làm tư vấn thiết kế còn thấp, không ít đơn vị te vẫn thiết kế tư nhân mới được thành lập thiểu cán bộ chuyên môn, ít kinh nghiệm, phải chiều theo ý của lãnh đạo, chủ đầu tơ, bảo sao làm vậy, thiểu độc lập suy nghĩ. Một số hiện tượng chủ đầu tư thay đổi quy mô công trình, nhưng lại khống chế. tổng mức dự toán được duyệt để đến qué tình thi công xin bé sung. Do vậy tư vẫn. thiết kế phải gò ép cho đủ để có thiết kế giao nộp. Cùng với những vấn dé nêu trên hiện nay chất lượng cán bộ làm tư vấn thiết kế còn yếu về kiến thức, chưa nắm vững tiêu chuẩn quy chuẩn, không được thường xuyên tập huấn nâng cao trình độ, một số. cán bộ làm thiết kế nhưng không có chứng chỉ hành nghề nên có tượng mượn. &, đây cũng là những vấn để cần phải chắn người ký thay để có bản vẽ thiế. CCông tác tư vẫn khảo sit thiết kế còn nhiều hạn chế như khảo sắt địa hinh tai Đắc phí đồng tại KI+825 dộ bối Đào Viờn ~ huyện Quộ Vừ ~ Tinh Bắc Ninh đo vẽ khụng đầy đủ kích thước cần cho thit kế bản vẽ, do vậy bước lập dự án và thiết kế cơ sở chưa đảm bao chất lượng, nên đến giai đoạn khảo sắt thiết kế kỹ thuật phải điều chỉnh, bổ. sung, nl trường hợp phải điều qui mô, giải pháp kỹ thuật, kéo dài thời gian thực hiện. Việc áp dụng các tiêu chuẩn thiết kể, quy chuẩn kỹ thuật, công nghệ chưa. đảm bảo sự lựa chọn tôi ưu vẻ kinh tế - kỹ thuật và phủ hợp với điều kiện cụ thể của. ting dự ấn, Khi đưa ra quy mô dự án, Tự vẫn còn lệ thuộc quả nhiễu vào ý chỉ của các cơ quan quản lý mà không chủ động theo tinh toán đề xuất của minh, dẫn đến khi lập thiết ké ky thuật phải điều chỉnh lại thiết kế cơ sỡ. Trong bước thiết kể kỹ thuật tiết kể bản về thi công): Công tác kho st địa chất địa 6 dự án không. “Chủ đầu tư của các dự án chưa chủ động được trong quá trình thực hiện (đơn cử: Chủ. đầu tư không trình duyệt kết hoạch đầu thầu tổng thé cho cả dự án mà chỉ trình phê. duyệt kế hoạch cho từng nội dung công việc hoặc một vài nội dung cỏ tinh rang buộc. dẫn đến tổng thể cả dự án mắt rắt nhiều thời gian trong thủ tục trình đyệt kết hoạch:. đấu thầu cho các nội dung công việc). định thầu và đấu thầu déu có nhiều hạn chế,. KẾ cả hai hình thức thầu hiện nay là. còn chạy chot, đt lót dé được chỉ định thầu, một số đơn vị được hầu công trình năng le chuyên môn, khả năng thí công chưa đáp ứng yêu cầu do vậy khi thi công lại phải. khác vio làm. Khi đầu thầu nhiều doanh ng! thường bỏ giá thấp thắp hơn gid sin) nhưng biện pháp thực hiện lại không bảo đảm, chỉ cốt sao được tring.