Giải pháp nâng cao năng lực cạnh tranh đấu thầu xây dựng của Tổng công ty cổ phần xuất nhập khẩu và xây dựng Việt Nam
MỤC LỤC
MOT SO VAN DE LÝ LUẬN VA THỰC TIEN VE CẠNH TRANH TRONG DAU THAU CUA CAC DOANH NGHIEP XAY DUNG
Hoạt động này diễn ra giữa người mua (chủ dy án) với người bán (nhà thầu) va giữa các nhà thầu với nhau nhằm bin được sin phim của mình. Thông qua cạnh tranh đắu thầu sẽ hình thinh gi thầu -. giá của hàng hóa đem ra bản đây cũng chính là giá dự toán của công trình. Thứ ba, về phương thức tổ chức đầu thi, theo qui định của pháp luật có ba. phương thức đấu thầu cơ bản mà chủ đầu tư dự án có thể lựa chọn tổ chức đầu thầu,. đó là: đầu thâu một túi hỗ sơ, đầu thầu bai túi hỗ sơ và đầu thầu hai giai đoạn. u thầu một túi hỗ sơ là phương thức mã nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu rong với dau thầu mua sắm và xây lắp. một túi hồ so, Phương thức này được áp dụng đố. Đấu thầu ha si hộ sơ, là phương thúc mã nhà thầu nộp để xuất về thuật và. đề xuất về giá trong từng túi hỗ sơ riêng vào cùng mộ thời điểm. Túi hỗ sơ để xuất kỹ thuật sẽ được chủ dự án xem xét trước. Theo đỏ, những hỗ sơ sau khi đánh gi. đạt số điểm kỹ thuật từ 70% trở lên sẽ được mở tiếp túi hồ sơ đề xuất về giá để xem xếttiếp. Phương thức này trong lĩnh vực xây dựng thường chỉ áp dụng đối với đầu thầu tuyển chọn tư vấn. Phuong thức dau thầu bai giai đoạn chỉ áp dung cho các trường hợp sau;. ~ Các gội thầu mua sắm hing hỏa có tính chất lựa chọn công nghệ thết bị toàn. bộ, phức tạp về công nghệ và kỹ thuật hoặc g6i thầu xây lip đặc biệt phức tạp. = Dự án thực hiện theo hợp đồng chia khóa trao tay;. "Phương thức đầu thầu hai giai đoạn được thực hiện theo qui trình sau:. - Giai đoạn 1: Các nhà thẫu nộp hồ sơ dự thầu sơ bộ trình bày các đề xuất về. kỹ thuật và phương án tài chính cho bên mời thầu. Bên mời thầu xem xét, đánh giá và thio luận cụ thể với từng nhà thầu nhằm thống nhất về yêu cầu và tiêu chuỗn kỹ thuật để nhà thầu chuẩn bị và nộp hồ sơ thầu chính thức;. - Giải đoạn 2: Bên mời thiu mời các nhà thiu đã tham gi ở giải đoạn 1 nộp hồ sơ dự thầu chính thức với đề xuất kỹ thuật đã được bổ sung theo yêu cầu chung. của dự án và đề xuất chỉ tiết về tải chính với đầy đủ nội dung về tiến độ thực hiện, điều kiện thục hiện hợp đồng, giá dự thâu [7tr 23]. Thứ tự, về hình thức tô chức đấu th âu. Tủy theo từng dự án cụ thể, việc đấu. Đắu thầu rộng rừ là hỡnh thức chủ yờu được ỏp dụng phổ biến trong đầu thầu. Hình thức đầu thầu này không hạn ch số lượng nhà thầu tham gia. Bên mời thầu. phải thông báo công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng tối thiểu 10 ngày. trước khi phát hành hồ sơ mời thầu về các điều kiện kỹ thuật, thôi gian dự thầu. ‘Dau thầu hạn chế, là hình thức đấu thầu ma bên mời thằu mời một số nhà thầu. đi thiểu là 5) cổ đủ kinh nghiệm và năng lực tham gia đấu thầu. Nha nước có đỏ thông tin thực tẾ và cơ sở khoa học để đánh giá ding năng lực thực sự (ải chính, khoa học kỹ thuật, cơ sở vật chat..) của các nha thầu. Thờ đầu thầu đã năng cao hiệu qui dự án, tết kiệm cho nhà nước hàng trăm tỷ. Qua đấu thầu chất lượng công trình được đảm bảo như dự án cải tạo nâng cắp. quốc lộ 5 chất lượng của các dự ân qua kiểm tra dat iêu chuẫn quốc t b)Vẻ phía nha thầu.
THỰC TRẠNG CẠNH TRANH TRONG BAU THÀU XÂY DỰNG CUA TONG CÔNG TY CO PHAN XÂY DUNG VÀ XUẤT NHAP
(Nguồn: www.vinaconex.com.yn). Hoc viên: Lê Van Hưng. * Chức năng - nhiệm vụ của các phòng ban 4) Ban phát trin nhân lực. ‘0 “Tham mưu, giúp việc cho Hội đồng quản tei, ban ting giám đốc tổng công. ty trong việc điều hành các giao dịch nội bộ của tổng công ty trong công tác tổ đào tạo và. chức, nhân sự tiễn lương, gái quyết các chế độ chính sich, tyễn dụng phát triển nguồn nhân lực. co Nghiên cứu, xây dựng tổ chức triển khai thực hiện chiến lược phát triển chung trong công tác tổ chức ~ lao động ~ đào tạo — phát triển nguồn nhân lực của tổng công ty và các công ty con. .© Phối hợp với các công ty con và công ty liên kết giải quyết các vấn dé trong. công tác tổ chức lao động ~ đào tạo ~ phát tiển nguồn nhân lực theo quy chế phân. cắp giữa tổng công ty và các đơn vị. © Dai điện tong công ty trong việc kiểm tra, giám sit việc thực hiện các chủ. trương, nghị quyếc, định hướng của tổng công ty trong công tác tổ chức ~ lao động. — đào tạo — phát triển nguồn nhân lực tại các đơn vị hạch toán phụ thuộc, các công ty con nhằm ngăn chặn và xử lý kịp thôi các vụ việc vi phạm xảy ra đồng thời có. "biện pháp t6 chức va xây dựng hệ thống quản lý thống nhất trong công tác tỏ chức —. lao động ~ đào tạo ~ phát triển nguồn nhân lực từ tổng công ty đến các đơn vị thành. © Các chức năng khác khi được lãnh đạo tổng công ty giao. co Công tác tổ chức: Chủ tì việc nghiên cứu, xây dựng để án, phương án sắp xếp tổ chức, kiện toàn bộ máy quản lý sản xuất kinh doanh của tổng công ty; xi) dựng các quy chế, quy định nội bộ trong lĩnh vực tổ chức — lao động - đào tạo —. hít tiển nguồn nhân lực phù hợp với mô hình tổ chức củ tổng công ty. © Công tác cán bộ: Xây đựng phương án quy hoạch, đào tạo, sử đụng, quân lý. đội ngũ cán bộ chủ chốt của tổng công ty theo yêu cầu nhiệm vụ; để xuất với lãnh đạo tổng công ty phương án sắp xếp. bổ trnhân sự trong tổng công ty; chủ tr thực. hiện công tác kiểm tra, nhận xéc, đánh giá cán bộ thuộc thẳm quyỂn quản lý của. tổng công ty. © Công tác tuyển dụng, đào tạo. bôi dưỡng và phát triển nguồn nhân lực: Xây. dựng tổng định biên lao động và phương án bỗ sung nhân lực hàng năm, xây dựng. chiến lược đào tạo và phát tién nguồn nhân lực trong từng thỏi kỳ: xây dụng và tổ chức thực hiện chiến lược thu hút, tuyển dụng, đào tạo, bồi during, phát triển nguồn. nhân lực theo kế hoạch hàng năm và theo định hướng phát tiễn cia tổng công ty. © Công tác quan lý tiền lương và thực hiện chế độ chính sách: Quản lý quỹ. tiền lương của tổng công ty; thực hiện nâng bậc, ning ngạch lương hàng năm đổi ana tiếp giải quyết chế độ chính sich đổi với ngời lao. thống kê báo cáo, tổng hợp, lưu rỡ và phát hành văn bản: Thực hiện chế độ thống kê, báo cáo kết quả đăng ký định mức lao động, tăng giảm lao động, chit lượng lao động, tin lương và thu nhập của người lao động; hướng dẫn kiểm tra va tổng hợp các báo cáo thống kế định ky của các đơn vị thành viên trong. công tác tổ chức — lao động ~ đào tạo — phát triển nguồn nhân lực. s2 Công tác thanh tra kiểm tra: Phối hợp với công don, ban thanh tra tổng công ty và các bộ phận có liên quan thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra việc giải quyết các đơn vị thư khiếu nại, liên quan đến lĩnh vực tổ chức lao động ~ đào tạo ~ phát tiển nguồn nhân lực. “Tham mưu và giúp việc cho lãnh đạo tổng công ty trong công tác pháp chế,. đổi ngoại, quan hệ công chúng và các công việc khác khi được lãnh đạo tổng công. © Công tác pháp ché: Tư vấn cho hội đồng quản ti, ban tổng. toàn bộ các vẫn đề pháp lý liên quan đến hoạt động sản xuất kinh doanh của tổng. công ty; hệ thống hóa các văn bản pháp luật. © Công tác đối ngoại: Tham mu cho hội đồng quản tri, ban tổng giám đốc. về định hướng hoạt động đối ngoại, mở rộng, tim hiểu cơ hội kính. doanh, hợp tác với các đối tác nước ngoài; chủ tr triển khai hoạt động kinh tế đối. ngoại của tổng công ty. © Công tác quan hệ công chúng: tham mưu cho hội đồng quản tị, ban tổng giám đốc về các vẫn đề iên quan đến định hướng, chiến lược phát tiễn quan hệ với. Khai thực hiện các, công chúng và cổ đông; tham gia xây dựng kế hoạch và tr. buổi họp báo, gặp gì của tổng công ty; quản lý nội dung website, bảo về và phát triển thương hiệu của tổng công ty. 2 Là đơn vị chủ tì xây dựng kế hoạch sin xuất kinh doanh, kế hoạch tài. chính phù hợp với chiến lược phát triển của tổng công ty trong từng thời kỳ. 5 Là đầu mỗi thu xếp, huy động vốn cho các đự án đầu tư, theo diva giám. sit việc các nguồn vốn đầu tư vào các dự ấn của tổng công ty. ứ Là đơn vị tham mưu, giỳp việc cho lónh đạo tổng cụng ty trong hoạt động. đầu tri chính. ứ Là đơn vị chủ trỡ tổ chức cụng tỏc hạch toỏn kế toỏn, lập bỏo cỏo tài chớnh. của tổng công ty. © Công túc kế hoạch, thống kê: Tham giac 1 các ban của ng công ty xây. căng kế hoạch sản xuất kinh doanh dài hạn và hing năm, tổng hợp kế hoạch sản xuất kinh đoanh của các đơn vị thành viên; lập báo cáo thực hiện kế hoạch định kỳ. ‘© Công tác tài chính dự án, đầu tư phát triển: Tham gia và chỉ đạo công tác. “quyết toán tài chính các dự án đầu tư hoàn thành, bàn giao đưa vào sử dụng; là đ mỗi xây dựng phương án tài chính, thú xếp các nguồn vẫn. Quan lý các chứng từ có giá liên quan đến vốn. góp của tổng công ty vào các công ty cổ phin, công ty liên doanh, liên kết thực. hiện các thủ tục quản lý chứng khoán lưu ký, chi trả cổ tức, thu nhận vốn góp. .© Công tác kế toán và quản lý chỉ tiêu của tổng công ty: Tổ chức hạch toán kế toớn cấu tổng cụng ty; tổ chức quõn lý theo đừi và chỉ đạo hoạt động ti chớnh kế. toán, nghĩa vụ thuế tại các đơn vị hạch toán phụ thuộc, lập báo cáo tài chính của. sông ty me và báo co tài chính hợp nhất của toàn tổng công ty d) Ban đầu tự. = Dự án Vinata Tower : (Đây là dự án do Công ty TNHH LD quốc. VINATA làm chủ đầu tr. Dự án có vị t đắc địa, hạ ting kỹ thuật tốt, hạ ting xã. hội thuận lợi ngay nút giao đầu đại lộ Thăng Long, gin các dự ấn chung cư của VINACONEX 1, Viglacera; gần Big C, gia,. “Trường THPT Hà Nội Amsterdam, Khu đô thị Trung Hỏa Nhân Chính. Hiện nay dự. ig viên, Trung tâm hội nghị qui. ấn đang thực hiện thủ tục chuyền đổi mục đích sử dụng đất. Đồng thời Tổng công ty. cũng đã phối hợp với Vinata để tín toán các phương án hợp tie đầu tr. = Dy án Trạm bơm tăng áp hệ thống cắp nước Sông Đà - Hà Nội: Hiện. nay, Tổng công ty đang thực hiện các th tục xin cấp phép quy hoạch và điều chỉnh. gu hoạch tổng mặt bing. Sở QH-KT đã có văn bản gửi các Sở ban ngành có liên quan để xin ý kiến trước khi cấp phép quy hoạch. Tang công ty và Công ty CP. Viwasupeo đang bám các Sở ban ngành để có được những ý kiến này. tế đất nước có nhiều khô khăn, do đó, nhiều dự án, công tỉnh xây dựng bị. này cũng cho thấy, mặc dit trong những năm qua tinh hình kinh. thi công do không có vốn, thị trường nha dat bị đóng băng, nhưng số dự án ma Tổng Công thẳng thầu vin rt lớn. Hom nữa, khi tham gia đấu thầu, Tổng Công ty luôn được các chủ đầu tư cho điểm và đánh giá rắt cao v kinh nghiệm thi công và khả năng thực hiện các công trình đòi hỏi tiền độ và có tính chất phức tạp. Két quả cạnh tranh đấu thầu của Tổng Công ty trong giai dogn. Kết quả cạnh tranh đâu thầu đã góp phần quan trọng nâng cao hiệu quả sin xuất kinh doanh của Tổng Công ty. Mặc dù những năm gần diy tình hình kính đất nước gặp nhiều khó khăn, nhất là trong giai đoạn 2005.2012, tốc độ tăng trưởng bình quân của toàn nền kinh tế chi đạt 6,2%/năm; từ sau cuộc khủng hoảng kinh tế. Thứ nhất, sau năm 1997, đầu tư nước ngoài vào Việt Nam liên tục giảm qua các năm, điều này có ác động không nhỏ đến nền kinh tế nhỏ bể cố nguồn vốn chủ yêu da. vào bên ngoài như Việt Nam. Thi hai, nền kính tế có những dấu hiệu cho thấy tốc. 4 tăng trường kinh tế không ving chắc hay chit lượng tăng trường không cao - sự suy giảm về hiệu quả vốn đầu tư. Thứ ba, tong giai đoạn 2010-2012 nền kinh tế Việt Nam đặc biệt khó khăn nhất là ngành xây dựng và kinh doanh bắt động sản. ‘Ty lạm phát cao nhà nước siết chặt đầu tr công, bong bồng bất động sản vì bàng loạt dự án bị đình tr, các công ty xây dựng làm ăn bết bát. Ngành xây dựng làm ăn thua lỗ kéo theo hàng hóa cơ bản đầu vào phục vụ sản xuất kinh doanh liên tục ế ấm như xi măng, sắt thép, điện nước,.. đã làm suy giảm khả năng cạnh tranh. của toin nên kinh ế n6i chung và khả năng cạnh ranh của các doanh ng p Việt Nam nối riêng. Trong lĩnh vực công nghiệp và xây dựng cơ ban do nên kính tế gặp khó khăn nên lượng vốn được đầu tự vào khu vực này cũng suy giảm nhiều. Trong bối cảnh đó, Tổng Công cổ phin xuất nhập khẩu và xây dựng Việt Nam vẫn tham gia và thing thâu được nhỉ công tỉnh xây dong với giá tị và sản. lượng lớn, giải quyết được công an việ lâm cho hàng nghin lo động, nộp ngân sách hàng năm hàng chục tÿ đồng. Điều này thể hiện trong bảng số liệu tổng hợp. Tng hợp tình bình thực hiện kế hoạch sản xuất kinh đoanh từ năm 2005.2007 Tổng Công ty Vinaconex. Bon vị đằng. Năm Năm Năm TTỊ - Chiêu. Dean thu thin về. Tợi nhuận gộp về. {Loi nhuận thuận từ|. ring lợi nhuận kế. nhập khẩu và Xây đụng Việt Nam).
